津注協(xié)〔2024〕4號《天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈天津市注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)施辦法〉的通知》

《天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈天津市注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)施辦法〉的通知》






津注協(xié)〔2024〕4號
 

各會(huì )計師事務(wù)所：

《天津市注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)施辦法》經(jīng)天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第五屆理事會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。



附件：天津市注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)施辦法



 

天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

2024年1月24日





 

天津市注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)施辦法





第一章 總 則

第一條 為規范天津市注冊會(huì )計師繼續教育工作，不斷保持和提升注冊會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，根據《中國注冊會(huì )計師繼續教育制度》和《天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )章程》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于天津市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)市注協(xié)〉所屬的會(huì )計師事務(wù)所〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所〉和注冊會(huì )計師。

注冊會(huì )計師作為保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平的責任主體，享有繼續教育的會(huì )員權利和履行繼續教育的會(huì )員義務(wù)。

繼續教育貫穿于注冊會(huì )計師執業(yè)生涯的始終，注冊會(huì )計師應當按照本辦法的要求接受繼續教育。

第三條 市注協(xié)建立注冊會(huì )計師繼續教育管理機制，充分發(fā)揮事務(wù)所在注冊會(huì )計師繼續教育中的作用。

市注協(xié)、事務(wù)所應當保障注冊會(huì )計師繼續教育經(jīng)費的投入。


 

第二章 繼續教育的組織管理
 

第四條 注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)行統一管理，分級負責實(shí)施。

第五條 教育培訓委員會(huì )負責我市注冊會(huì )計師繼續教育的規劃和指導工作。具體包括：

〈一〉根據行業(yè)執業(yè)狀況和培訓需求,對市注協(xié)繼續教育培訓工作提出意見(jiàn)和建議，審議年度培訓工作計劃。

〈二〉在中注協(xié)、市注協(xié)關(guān)于人才建設及繼續教育方面制定相關(guān)制度規定過(guò)程中，根據工作需要反饋意見(jiàn)建議。

〈三〉調查、收集行業(yè)繼續教育方面的意見(jiàn)和建議，研究行業(yè)執業(yè)狀況和會(huì )員專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)務(wù)技能需求，為繼續教育培訓工作提出專(zhuān)業(yè)指導意見(jiàn)和師資支持。

〈四〉對市注協(xié)繼續教育培訓工作進(jìn)行監督，審議行業(yè)繼續教育培訓有關(guān)制度規定。

〈五〉開(kāi)展行業(yè)人才工作調研，提出優(yōu)化人才隊伍建設的建議。

〈六〉加強與高等院校的交流與合作。

〈七〉完成行業(yè)繼續教育方面的其他工作。

第六條 市注協(xié)負責我市注冊會(huì )計師繼續教育的組織管理工作。具體包括：

〈一〉結合《中國注冊會(huì )計師繼續教育制度》制定我市繼續教育實(shí)施辦法。

〈二〉根據中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)〉年度繼續教育工作要點(diǎn)，編制并組織實(shí)施我市年度繼續教育計劃。

〈三〉組織我市注冊會(huì )計師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類(lèi)培訓。

〈四〉以“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相結合的方式，開(kāi)展我市注冊會(huì )計師普及性、本地化、特色化培訓工作。

〈五〉審核認定我市事務(wù)所內部培訓資格，并報中注協(xié)備案。指導、監督、評價(jià)我市具有內部培訓資格事務(wù)所內部培訓工作。

〈六〉通過(guò)行業(yè)管理信息系統，動(dòng)態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數據，包括：繼續教育實(shí)施辦法、年度繼續教育計劃、具體實(shí)施情況、年度培訓總結等。

〈七〉加強行業(yè)繼續教育師資隊伍建設，加強行業(yè)師資意識形態(tài)教育與管理，加大行業(yè)內優(yōu)秀師資的選拔與培養力度。

〈八〉我市注冊會(huì )計師繼續教育組織管理的其他職責。

第七條 事務(wù)所負責本所注冊會(huì )計師繼續教育的組織管理工作，并提供必要的學(xué)習條件和經(jīng)費保障。具體包括：

〈一〉建立健全本所注冊會(huì )計師繼續教育辦法。

〈二〉編制本所注冊會(huì )計師年度繼續教育計劃。

〈三〉組織本所注冊會(huì )計師參加中注協(xié)、市注協(xié)舉辦或委托舉辦的各類(lèi)培訓。

〈四〉開(kāi)展多種形式的內部培訓。

〈五〉本所繼續教育組織管理的其他職責。

第八條 注冊會(huì )計師應當在取得執業(yè)資格后接受繼續教育。

注冊會(huì )計師應當真實(shí)、完整地保管與繼續教育有關(guān)的記錄和證明材料，并按要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第九條 受托舉辦培訓班的培訓機構，應當按照市注協(xié)的規劃和要求及本辦法的規定合理設計培訓內容，選擇科學(xué)適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向市注協(xié)報告培訓班實(shí)施情況和培訓結果。

培訓機構應當向培訓合格的注冊會(huì )計師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料。自提供證明文件之日起，保管期至少3年。


 

第三章 事務(wù)所內部培訓資格

第十條 事務(wù)所或事務(wù)所分所具備下列條件的，可根據市注協(xié)每年發(fā)布的相關(guān)通知申請內部培訓資格：

〈一〉至少50名注冊會(huì )計師。

〈二〉具有健全的內部培訓制度和科學(xué)的培訓計劃。

〈三〉設有專(zhuān)門(mén)從事培訓工作的職能部門(mén)和人員。

〈四〉能夠提供符合培訓要求的師資、場(chǎng)地和設施。

〈五〉市注協(xié)要求的其他條件。

第十一條 具有內部培訓資格的事務(wù)所應當通過(guò)中注協(xié)行業(yè)管理信息系統，動(dòng)態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數據，包括本所繼續教育辦法、年度繼續教育計劃、具體實(shí)施情況、年度培訓總結等，并確保數據信息的真實(shí)準確。

第十二條 市注協(xié)在確認事務(wù)所內部培訓資格時(shí)，應當履行相應的審核程序和在行業(yè)網(wǎng)站公示程序，并開(kāi)展定期考核。具有內部培訓資格的事務(wù)所開(kāi)展的內部培訓，經(jīng)市注協(xié)評估，認可其繼續教育學(xué)時(shí)。

第十三條 中注協(xié)對有內部培訓資格的事務(wù)所進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現不符合條件的事務(wù)所，市注協(xié)將取消其內部培訓資格，且三年內不得再次申請。被取消內部培訓資格的事務(wù)所，當年開(kāi)展的內部培訓不予確認學(xué)時(shí)。

第十四條 外省、自治區、直轄市具有內部培訓資格的事務(wù)所〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)總所〉在天津地區設立分所〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)分所〉的，分所注冊會(huì )計師接受總所統一培訓的，分所應于當年的6月30日前將總所內部培訓資格批復文件、年度培訓計劃、培訓師資等相關(guān)材料報市注協(xié)審核備案。

 

第四章 繼續教育的內容、形式與學(xué)時(shí)

第十五條 注冊會(huì )計師繼續教育的內容應當體現黨的路線(xiàn)、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專(zhuān)業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀(guān)、道德與態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷等。

第十六條 繼續教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認可的其他形式。

第十七條 投入法的繼續教育形式是指注冊會(huì )計師參加面授培訓和網(wǎng)絡(luò )錄播培訓。

面授培訓是指注冊會(huì )計師行業(yè)黨委、注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、具有內部培訓資格的事務(wù)所組織的面授培訓班〈含在線(xiàn)直播培訓〉、專(zhuān)業(yè)論壇、研討會(huì )等。

網(wǎng)絡(luò )錄播培訓是指注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、具有內部培訓資格的事務(wù)所建設或認可的網(wǎng)絡(luò )培訓平臺提供的培訓。

注冊會(huì )計師參加以上形式的繼續教育，至少45分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)，按照實(shí)際參加時(shí)間確認。

第十八條 產(chǎn)出法認可的其他形式是指與執業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及成果。

認可的繼續教育形式按下列標準確認學(xué)時(shí)：

〈一〉擔任中注協(xié)或地方注協(xié)舉辦或者委托培訓機構舉辦的各類(lèi)培訓班授課人、專(zhuān)業(yè)論壇或研討會(huì )的演講人，按實(shí)際授課或演講時(shí)間的三倍折算學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈二〉參加行業(yè)標準、制度研究起草工作，每項可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈三〉參加行業(yè)執業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈四〉擔任注冊會(huì )計師考試命題閱卷專(zhuān)家、行業(yè)高端人才選拔測試的命題專(zhuān)家和考官，每半天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈五〉參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，承擔行業(yè)及相關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)課題研究，每項可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認12個(gè)學(xué)時(shí)。

〈六〉參與行業(yè)國際事務(wù)，擔任國際會(huì )計審計等專(zhuān)業(yè)組織委員、顧問(wèn)等職務(wù)并參加相關(guān)會(huì )議，每半天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí);整理、研究行業(yè)國際事務(wù)相關(guān)材料，每次可折算2個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認10個(gè)學(xué)時(shí)。

〈七〉參加行業(yè)信息化專(zhuān)項工作，每項可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈八〉參加中注協(xié)團體標準研究起草工作，相關(guān)標準通過(guò)技術(shù)審查并發(fā)布，每項可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈九〉公開(kāi)出版相關(guān)專(zhuān)業(yè)著(zhù)作、承擔相關(guān)課題研究，每項可折算12個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí);在核心刊物公開(kāi)發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文，每篇可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認24個(gè)學(xué)時(shí)，非核心期刊公開(kāi)發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文減半確認學(xué)時(shí)。

〈十〉參加會(huì )計審計相關(guān)專(zhuān)業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，當年可確認24個(gè)學(xué)時(shí);參加其他專(zhuān)業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，減半確認學(xué)時(shí)。

〈十一〉取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，或取得境外專(zhuān)業(yè)資格，當年可確認16個(gè)學(xué)時(shí)。

〈十二〉在高校擔任校外導師且承擔會(huì )計、審計相關(guān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，任職期間每年可確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

〈十三〉本辦法中未明確的其他繼續教育形式和學(xué)時(shí)，由市注協(xié)認定，并將認定的其他繼續教育形式及學(xué)時(shí)情況報中注協(xié)備案。

參加本條所列繼續教育的，應當填寫(xiě)《中國注冊會(huì )計師繼續教育學(xué)時(shí)確認申請表》〈附表1〉，連同有關(guān)證明材料一并提交市注協(xié)確認。同時(shí)申請多種形式的，可合并確認學(xué)時(shí)，每年最多確認24個(gè)學(xué)時(shí)。

第十九條 注冊會(huì )計師繼續教育每年為一個(gè)考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會(huì )計師每年接受繼續教育累計不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中：有關(guān)職業(yè)道德的培訓，不得少于4個(gè)學(xué)時(shí);面授培訓不得少于16學(xué)時(shí)，遇有不可抗力因素影響面授培訓，由市注協(xié)報中注協(xié)批準后，可由網(wǎng)絡(luò )錄播培訓代替。

本年度的繼續教育學(xué)時(shí)僅在當年有效。

第二十條 存在下列情形之一的，注冊會(huì )計師可于當年12月20日前向市注協(xié)提交《注冊會(huì )計師不參加當年度繼續教育培訓申請表》〈附表3〉及相關(guān)證明材料，經(jīng)批準可不參加當年度繼續教育培訓。

〈一〉在境外停留半年以上的。

〈二〉生育休產(chǎn)假的。

〈三〉休病假半年以上的。

〈四〉7月1日之后新注冊的。


 

第五章 繼續教育學(xué)時(shí)的確認與考核

第二十一條 市注協(xié)負責確認和登記我市注冊會(huì )計師繼續教育學(xué)時(shí)，并考核其完成情況。

對當年未完成規定繼續教育學(xué)時(shí)的注冊會(huì )計師，按照中注協(xié)《注冊會(huì )計師任職資格檢查辦法》相關(guān)規定處理。

第二十二條 具有內部培訓資格的事務(wù)所，培訓結束后應及時(shí)通過(guò)中注協(xié)行業(yè)管理信息系統錄入培訓相關(guān)內容和注冊會(huì )計師培訓學(xué)時(shí)數據，同時(shí)報送相關(guān)證明材料，并確保培訓信息錄入真實(shí)有效。市注協(xié)經(jīng)評估、核實(shí)后確認其繼續教育學(xué)時(shí)。

分所注冊會(huì )計師完成總所統一培訓后，需申請確認學(xué)時(shí)的，應向市注協(xié)報送證明材料。證明材料包括由總所所在地注協(xié)出具〈在系統內確認的〉或者書(shū)面認可的培訓證明、參加培訓相關(guān)材料等。

報送具體流程以市注協(xié)當年發(fā)布的內部培訓資格批復通知為準。

第二十三條 注冊會(huì )計師參加本辦法第十八條所列產(chǎn)出法認可的繼續教育，需申請確認學(xué)時(shí)的，應于當年12月20日前向市注協(xié)提交《中國注冊會(huì )計師繼續教育學(xué)時(shí)確認申請表》〈附表1〉及相關(guān)部門(mén)證明材料原件、復印件等證明材料，經(jīng)核實(shí)后予以確認。

第二十四條 注冊會(huì )計師繼續教育實(shí)行考試、考核制度?？荚?、考核不合格的,不計算繼續教育學(xué)時(shí)，同時(shí)將培訓結果通報所在事務(wù)所。

第二十五條 存在以下情形之一的，市注協(xié)不予確認繼續教育學(xué)時(shí)：

〈一〉被取消內部培訓資格的事務(wù)所，當年開(kāi)展的內部培訓。

〈二〉分所未獲批內部培訓資格，以分所名義舉辦的培訓。

〈三〉總所具有內部培訓資格，天津分所未在規定時(shí)間內報市注協(xié)審核備案的或提交材料不符合要求的。

〈四〉事務(wù)所或注冊會(huì )計師提供虛假證明材料騙取繼續教育學(xué)時(shí)。

〈五〉注冊會(huì )計師由他人代替參加繼續教育培訓。

〈六〉事務(wù)所或注冊會(huì )計師嚴重違反繼續教育有關(guān)管理制度和培訓紀律。

〈七〉注冊會(huì )計師參加培訓的繼續教育形式或內容未被市注協(xié)認定的。

第二十六條 注冊會(huì )計師應將繼續教育相關(guān)資料妥善保管3年，并在市注協(xié)檢查或抽查時(shí)予以提供。

第二十七條 從外省、自治區、直轄市轉入我市的注冊會(huì )計師，轉出地注協(xié)已確認繼續教育學(xué)時(shí)的，市注協(xié)憑轉出地注協(xié)出具的《注冊會(huì )計師培訓學(xué)時(shí)證明表》〈附表2〉，確認其繼續教育學(xué)時(shí)。

從我市轉出至外省、自治區、直轄市注協(xié)的注冊會(huì )計師，市注協(xié)已確認繼續教育學(xué)時(shí)的，為其出具《注冊會(huì )計師培訓學(xué)時(shí)證明表》〈附表2〉。


 

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由市注協(xié)秘書(shū)處負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年7月4日發(fā)布的《天津市注冊會(huì )計師繼續教育培訓制度》〈津注協(xié)〔2007〕37號〉及2008年9月25日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈天津市注冊會(huì )計師繼續教育培訓制度〉補充規定》〈津注協(xié)[2008]58號〉同時(shí)廢止。

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