青政辦〔2017〕24號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級電子政務(wù)云建設應用工作的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級電子政務(wù)云建設應用工作的通知

青政辦〔2017〕24號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

根據《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016-2017年政務(wù)信息化重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)的通知》（青政辦〔2016〕147號）工作安排，省政府辦公廳牽頭建設省級電子政務(wù)云，目前，政務(wù)云基礎設施建設已基本完成，具備了為省直各部門(mén)提供服務(wù)的基本能力。為加快省級政務(wù)云建設應用工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、做好遷移部署準備工作。

省級政務(wù)云重點(diǎn)支撐省直各部門(mén)非涉密信息系統建設，同時(shí)為不具備條件建設政務(wù)云的地區提供政務(wù)云資源服務(wù)。今后，除國家明確要求外，省級非涉密信息系統應基于省級政務(wù)云建設部署，原則上不再批準機房、數據中心等基礎設施建設。2019年底前，所有省非涉密信息系統逐步遷移到省級政務(wù)云上。省直各部門(mén)要按照《青海省級政務(wù)云建設規劃方案》（附件1），全面梳理本部門(mén)信息系統建設和使用情況，摸清底數，分類(lèi)確定遷移的具體實(shí)施方案,提出遷移的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。梳理時(shí)要分析業(yè)務(wù)現狀，對使用價(jià)值較低的系統要進(jìn)行整合歸并，已經(jīng)停止使用的，要及時(shí)淘汰，避免無(wú)效占用資源。確實(shí)不能遷移的系統，要說(shuō)明原因，報省政務(wù)信息化領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”），由領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行認定。各部門(mén)認真填寫(xiě)《省直部門(mén)信息系統遷移計劃表》（附件2），于2017年3月10日前報領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人:黎明，電話(huà)：8252390，8252092（傳真））。

二、推進(jìn)業(yè)務(wù)系統向政務(wù)云部署。

從2017年起，各部門(mén)新建政務(wù)信息化項目必須依托省級政務(wù)云平臺建設，由項目建設單位在項目建設可行性研究報告或建設方案中明確提出云計算資源使用需求。根據項目立項批復情況，由政務(wù)云管理機構調配相應的云計算資源，統一在政務(wù)云上安裝部署。已經(jīng)托管在電信運營(yíng)商機房的系統，要按照《青海省級政務(wù)云建設規劃方案》確定的遷移步驟，與相應的電信運營(yíng)商共同商擬遷移方案，并配合做好業(yè)務(wù)遷移評估，明確安全責任。對建設較早或建設不規范，技術(shù)上不滿(mǎn)足遷移條件的系統，要組織開(kāi)展代碼優(yōu)化、數據庫更新、操作系統升級等適應性改造。

三、加快網(wǎng)絡(luò )整合和信息共享。

各部門(mén)要以向省級政務(wù)云系統遷移部署業(yè)務(wù)系統為契機，加快業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)承載的非涉密信息系統向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，確需保留在業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上的信息系統，要與電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行安全對接和業(yè)務(wù)融合。要充分利用省級政務(wù)云的存儲和計算能力，最大限度發(fā)揮數據聚集效應，形成共建全省信息資源庫的良好局面，推進(jìn)數據資源整合，開(kāi)展大數據挖掘分析，實(shí)現政府內部信息共享和對外數據開(kāi)放利用。

四、加強政務(wù)云安全管理。

部署在省級政務(wù)云上的信息系統安全管理遵循“安全管理責任不變，數據歸屬關(guān)系不變，安全管理標準不變”原則，由業(yè)務(wù)所屬部門(mén)承擔信息系統和數據資源的管理責任，云服務(wù)商承擔基礎網(wǎng)絡(luò )及云平臺的安全管理責任。信息系統部署時(shí)，先期應在省級政務(wù)云測試平臺上開(kāi)展壓力測試和內部測試等上線(xiàn)試運行準備工作，云服務(wù)商與信息系統所屬部門(mén)共同認可試運行結果報告后，才能實(shí)施系統割接。系統割接后，信息系統所屬部門(mén)通過(guò)云監管平臺對所屬信息系統實(shí)施在線(xiàn)調度、管理和監控，跟蹤了解系統在政務(wù)云上的運行情況，原系統至少保留3個(gè)月以上，作為應急回退措施。使用省級政務(wù)云平臺的部門(mén)，要按照《青海省級政務(wù)云安全管理辦法（試行）》（附件3）要求，強化安全管理，并根據信息系統部署調整變化，修訂完善內部管理制度規范，適應新情況、新變化。

五、建立完善標準規范。

領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，針對省級政務(wù)云應用實(shí)際，圍繞平臺建設、日常運維、應用遷移、應急響應等過(guò)程，建立省級政務(wù)云建設管理、安全運維、業(yè)務(wù)遷移、服務(wù)退出等方面標準規范；針對省級政務(wù)云上運行的信息系統及業(yè)務(wù)數據、技術(shù)保障措施制定管理辦法，防止業(yè)務(wù)應用和數據被非法訪(fǎng)問(wèn)、修改、泄露、利用、銷(xiāo)毀，確保省級政務(wù)云建設和運行管理規范、高效、有序。

六、調整經(jīng)費保障結構。

各部門(mén)新建信息化項目，省級財政不再保障能夠通過(guò)省級政務(wù)云平臺承載部分的建設經(jīng)費預算；已建信息系統遷移改造所需經(jīng)費，優(yōu)先在各部門(mén)信息系統運行維護費中統籌解決，對技術(shù)復雜、具有示范性的應用遷移，項目主管部門(mén)給予適當經(jīng)費補助。根據遷移情況，從2018年起，對非涉密信息系統，省財政將根據領(lǐng)導小組辦公室提供的相關(guān)依據逐步核減各部門(mén)預算中相應機房、網(wǎng)絡(luò )和信息系統硬件運維保障經(jīng)費；對涉密信息系統，依據各部門(mén)向財政部門(mén)提供的相關(guān)涉密依據保障經(jīng)費。2020年起，根據領(lǐng)導小組辦公室提供的有關(guān)依據，停止撥付應納入而未納入省級政務(wù)云應用的系統運維經(jīng)費。

七、強化保障措施。

省級政務(wù)云建設應用技術(shù)復雜、涉及環(huán)節較多、協(xié)調難度大，省政府辦公廳和省發(fā)展改革委要牽頭推動(dòng)省級政務(wù)云建設和規范管理，省財政廳要切實(shí)保障省級政務(wù)云購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費，省公安廳要指導監督省級政務(wù)云安全體系建設和管理，做好省級政務(wù)云平臺安全防護規劃，省密碼管理局要作好國產(chǎn)密碼在省級政務(wù)云上應用規劃，省編辦要跟蹤了解保障力量的變化情況，適應政府職能調整需要。各部門(mén)要高度重視，按照省政務(wù)信息化領(lǐng)導小組的安排部署，強化部門(mén)內部統籌及下屬單位的管理，明確工作主體和責任分工，制定業(yè)務(wù)遷移時(shí)間表和路線(xiàn)圖，做好業(yè)務(wù)遷移和運行維護的安排部署。領(lǐng)導小組辦公室要緊密跟蹤了解工作推動(dòng)情況，幫助各部門(mén)協(xié)調解決部署遷移問(wèn)題，適時(shí)組織遷移計劃制定、云平臺使用、業(yè)務(wù)應用遷移、云安全管理等方面培訓。
 

附件：

1.青 海省級政 務(wù)云建設規 劃方案

2.青 海省直部門(mén)信 息系統遷移計 劃表

3.青 海省級政務(wù)云安 全管理辦 法（試行）
 

青海省人民政府辦公廳

2017年2月24日

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