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西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區地方級自然保護區調整管理規定》的通知
藏政辦發(fā)〔2017〕28號
各地（市）行署（人民政府），自治區各委、辦、廳、局：
《西藏自治區地方級自然保護區調整管理規定》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
西藏自治區人民政府辦公廳
2017年3月7日
西藏自治區地方級自然保護區調整管理規定
第一條 為規范西藏自治區地方級（含自治區級、地（市）級、縣（區）級）自然保護區的建設和管理，根據《中華人民共和國自然保護區條例》《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國自然保護區條例〉辦法》《國家級自然保護區調整管理規定》及其他有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)地方級自然保護區，是指按照《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條、《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國自然保護區條例〉辦法》第十三條之規定，經(jīng)自治區人民政府批準設立的自治區級、地（市）級、縣（區）級自然保護區。
第三條 本規定適用于地方級自然保護區的范圍調整、功能區調整和更改名稱(chēng)。
范圍調整，是指地方級自然保護區外部界限的擴大、縮小或內外部區域間的調換。
功能區調整，是指地方級自然保護區內部的核心區、緩沖區、實(shí)驗區范圍的調整。
更改名稱(chēng)，是指地方級自然保護區原名稱(chēng)中的地名更改或保護對象的改變。
第四條 自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責地方級自然保護區范圍調整、功能區調整和更改名稱(chēng)的監督管理工作。自治區有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責范圍內負責對地方級自然保護區范圍調整、功能區調整、更改名稱(chēng)的管理工作。
第五條 存在下列情況的地方級自然保護區，可以申請進(jìn)行調整：
（一）自然條件變化導致主要保護對象生存環(huán)境發(fā)生重大改變；
（二）在批準建立之前保護區內存在建制鎮、城市主城區、重要口岸等人口密集區，且不具備保護價(jià)值；
（三）國家、自治區重大工程建設需要。國家重大工程包括國務(wù)院審批、核準的建設項目，列入國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)批準的規劃且近期將開(kāi)工建設的建設項目；自治區重大工程包括自治區人民政府審批、核準的建設項目，列入自治區人民政府或自治區人民政府授權有關(guān)部門(mén)批準的規劃且近期將開(kāi)工的建設項目；
（四）確因所在地地名、主要保護對象發(fā)生重大變化的，可以申請更改名稱(chēng)。
第六條 地方級自然保護區的范圍、功能區和名稱(chēng)不得隨意調整和更改。
嚴格控制地方級自然保護區范圍和核心區、緩沖區范圍。對地方級自然保護區面積偏小，不能滿(mǎn)足保護需要的，應當擴大有效保護的范圍。
地方級自然保護區范圍調整和功能區調整應當確保重點(diǎn)保護對象得到有效保護，不得破壞自然生態(tài)系統和生物多樣性；不得對保護區內及周?chē)姷纳a(chǎn)生活造成嚴重影響；不得改變保護區性質(zhì)和主要保護對象。
自批準建立或調整地方級自然保護區之日起，原則上五年內不得進(jìn)行調整。
地方級自然保護區單次調整范圍不得超過(guò)調整前自然保護區面積的三分之一。
調整地方級自然保護區應當避免與各級風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。
第七條 對地方級自然保護區范圍、功能區進(jìn)行調整和更改名稱(chēng)，由地方級自然保護區所在地的地（市）行署（人民政府）向自治區人民政府提出申請。
第八條 主要保護對象屬于下列情況的，調整時(shí)不得縮小保護區核心區面積或對保護區核心區內區域進(jìn)行調換：
（一）世界上同類(lèi)型中的典型自然生態(tài)系統，且為世界性珍稀瀕危類(lèi)型；
（二）世界上唯一或極特殊的自然遺跡，且遺跡的類(lèi)型、內容、規模等具有國際對比意義；
（三）國家一級重點(diǎn)保護物種。
第九條 申請地方級自然保護區范圍調整，必須提交下列材料：
（一）地方級自然保護區范圍調整申報書(shū)（包括申請理由、項目批準文件、調整前后對比圖）；
（二）地方級自然保護區調整范圍的科學(xué)考察報告；
（三）地方級自然保護區調整后的總體規劃；
（四）由地方級自然保護區所在地縣級以上人民政府或自然保護區行政主管部門(mén)出具自然保護區擬調整部分的土地（林地、草地、農田、水域）所有（使用）權屬證明及有關(guān)資料；
（五）調整后的保護區地形圖、動(dòng)植物資源分布圖、水文地質(zhì)圖、功能區劃圖、規劃圖等圖件資料；
（六）自然保護區的自然景觀(guān)及主要保護對象的多媒體視頻資料，多媒體材料應重點(diǎn)反映擬調整部分。
第十條 申請地方級自然保護區功能區調整，必須提供下列材料：
（一）地方級自然保護區功能區調整的申報書(shū)；
（二）地方級自然保護區功能區調整可行性報告及其論證意見(jiàn)；
（三）地方級自然保護區功能區調整后的總體規劃、評審意見(jiàn)及其圖件。
第十一條 因國家或自治區重大工程建設需要調整地方級自然保護區范圍或功能區的，除按本規定第九、十條要求提供材料外，還需提供以下材料：
（一）有關(guān)工程建設的批準文件；
（二）國家、自治區有關(guān)行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；
（三）自然保護區管理機構和自然保護區所在地及其周邊公眾意見(jiàn)；
（四）工程建設對自然保護區影響的專(zhuān)題論證報告；
（五）涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報告；
（六）生態(tài)保護與補償措施方案及相關(guān)協(xié)議。
上述材料可作為編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)及項目審批的依據。
第十二條 申請地方級自然保護區更改名稱(chēng)，應提供下列材料：
（一）地方級自然保護區更改名稱(chēng)申報書(shū)；
（二）涉及保護對象增減名稱(chēng)的專(zhuān)題報告。
第十三條 調整地方級自然保護區范圍、功能區和更改名稱(chēng)申報材料的相關(guān)要求，由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同自治區有關(guān)行政主管部門(mén)制定。
第十四條 自治區級自然保護區評審委員會(huì )負責地方級自然保護區范圍調整、功能區調整和更改名稱(chēng)的評審工作。
地方級自然保護區范圍調整、功能區調整和更改名稱(chēng)的評審，按照地方級自然保護區評審標準和評審程序進(jìn)行。
第十五條 地方級自然保護區范圍調整、功能區調整和更改名稱(chēng)的申請，經(jīng)自治區級自然保護區評審委員會(huì )評審論證通過(guò)后，由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審批建議，報自治區人民政府批準。
第十六條 自治區級自然保護區評審委員會(huì )在組織評審過(guò)程中，發(fā)現申報程序不完備、申報材料內容不全面不真實(shí)、自然保護區內存在環(huán)境違法行為等情況的，不予評審，并及時(shí)通知申報單位。
第十七條 地方級自然保護區范圍調整經(jīng)批準后，由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行公告，當地縣級以上人民政府自公告發(fā)布之日起3個(gè)月內組織完成勘界立標。
第十八條 對地方級自然保護區或其核心區、緩沖區，因面積縮小，致使保護對象受到嚴重威脅和破壞的，經(jīng)調查核實(shí)，由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令自然保護區管護機構及有關(guān)部門(mén)采取措施恢復原貌，并依法查處相關(guān)責任人。
對破壞特別嚴重、失去保護價(jià)值的地方級自然保護區，由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)報請自治區人民政府批準后，取消其地方級自然保護區資格，并追究相關(guān)責任人員的法律責任。
第十九條 本規定由自治區環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十條 本規定自2017年7月1日起施行。
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