渝府辦發(fā)〔2023〕6號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理辦法的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市食鹽儲備管理辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕6號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市食鹽儲備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年1月16日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市食鹽儲備管理辦法

第一章 ?總 ???則

第一條??為建立食鹽儲備體系，完善食鹽儲備制度，加強食鹽儲備管理，確保應急狀況下食鹽及時(shí)、安全、有效供應，按照《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令第696號）、《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號）以及《重慶市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2016〕65號）要求，特制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區域內食鹽儲備、動(dòng)用及其監督管理活動(dòng)。

第二章 ?食鹽儲備體系

第三條 ?重慶市食鹽儲備體系由市級食鹽政府儲備和食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備組成。

第四條 ?市級食鹽政府儲備可以依托食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)倉儲能力，也可以選擇具備條件的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)儲備。市級食鹽政府儲備可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)公開(kāi)招標，也可以依據政府購買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規定確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承儲。確定承儲前，應明確并公開(kāi)承儲企業(yè)的選擇條件、責任義務(wù)等內容。市經(jīng)濟信息委與承儲企業(yè)簽訂委托承儲合同，明確政府儲備食鹽的品種、數量、分片集中儲存地點(diǎn)、雙方責任義務(wù)等內容。

第五條??食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備由食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在本市行政區域內依托自有倉儲設施，在最低庫存基礎上儲備；實(shí)行“產(chǎn)銷(xiāo)合一”的集團型鹽業(yè)企業(yè)，其食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備責任由該企業(yè)自行承擔。

第三章 ?食鹽儲備規模

第六條??市級食鹽政府儲備規模為2.5萬(wàn)噸，包括1萬(wàn)噸小包裝食鹽、1.5萬(wàn)噸大包裝食鹽。市級食鹽政府儲備規模如需調整，由市經(jīng)濟信息委會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府決定。

第七條??食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備量不得低于本企業(yè)正常情況下上一年度月均食鹽銷(xiāo)售量，具體由市經(jīng)濟信息委核定。

第四章 ?食鹽儲備資金

第八條??市級食鹽政府儲備實(shí)行費用包干，所需經(jīng)費由市財政負責，資金管理辦法另行制定，并根據實(shí)施情況適時(shí)修訂。

第九條??食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備所需費用由企業(yè)自行承擔。

第五章 ?食鹽儲備儲存

第十條 ?市級食鹽政府儲備的布局，應當按照“相對集中、有利調運、覆蓋全市”的原則，由市經(jīng)濟信息委會(huì )同市發(fā)展改革委、承儲企業(yè)確定，并納入委托承儲合同管理。

第十一條　食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備的布局由承儲企業(yè)自行確定，承儲企業(yè)每月將食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備情況告知市經(jīng)濟信息委。

第十二條 入庫的儲備食鹽質(zhì)量須達到《食品安全國家標準食用鹽（GB2721—2015）》，其中加碘鹽須符合我市食鹽碘濃度規定。

第十三條 ?食鹽儲備實(shí)行滾動(dòng)儲備、定期輪換，輪換期間儲備數量不得少于核定的儲備量。市級食鹽政府儲備的輪換情況需向市經(jīng)濟信息委報備。

第十四條 ?市級食鹽政府儲備應當實(shí)行專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬記載，按照品種、數量、質(zhì)量、進(jìn)出庫時(shí)間單獨建立賬卡檔案，建立健全并嚴格執行入庫、出庫登記制度。同時(shí)，建立健全儲備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

第六章 ?食鹽儲備動(dòng)用

第十五條??出現下列情況，可以動(dòng)用食鹽儲備：

（一）發(fā)生重大自然災害或者突發(fā)公共事件；

（二）全市或部分區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）出現食鹽明顯供不應求、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、邊遠貧困地區食鹽斷供等危及食鹽保供的情況；

（三）市政府認為需要動(dòng)用食鹽儲備的其他情形。

第十六條??動(dòng)用市級食鹽政府儲備由市經(jīng)濟信息委會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準。緊急情況下，市政府可直接下達命令動(dòng)用市級食鹽政府儲備。

第十七條 ?市經(jīng)濟信息委應根據市政府批準的市級食鹽政府儲備動(dòng)用方案或者下達的動(dòng)用命令，具體負責組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區縣政府應給予支持、配合。

第十八條??市級食鹽政府儲備承儲企業(yè)接到市經(jīng)濟信息委下達的食鹽儲備動(dòng)用命令后必須立即執行，按照規定的數量、品種、時(shí)限等要求組織食鹽出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

任何單位和個(gè)人不得拒絕或擅自改變市級食鹽政府儲備動(dòng)用命令。

第十九條 ?食鹽企業(yè)社會(huì )責任儲備的動(dòng)用由承儲企業(yè)自行組織實(shí)施，動(dòng)用方案應提前3日向市經(jīng)濟信息委報備。

第二十條??食鹽儲備動(dòng)用后，承儲企業(yè)原則上應在1個(gè)月內補充儲備，并將動(dòng)用和補充儲備情況向市經(jīng)濟信息委報備。補充儲備后的數量、品種、規格等應與市經(jīng)濟信息委核定內容一致。

第七章 ?監督管理

第二十一條 ?市經(jīng)濟信息委負責全市食鹽儲備的監督管理工作，開(kāi)展食鹽儲備監督檢查，組織實(shí)施市級食鹽政府儲備的動(dòng)用方案或命令，以及市級食鹽政府儲備的資金預算編制、使用監管和績(jì)效評價(jià)。市財政局負責市級食鹽政府儲備的資金安排和使用監管。市審計局負責市級食鹽政府儲備補貼資金的審計監督。市市場(chǎng)監管局負責儲備食鹽的質(zhì)量安全檢查和食鹽質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)調處置。市交通局負責市級食鹽政府儲備應急動(dòng)用情況下的運輸保障。

第二十二條??各區縣政府按照屬地管理原則，定期開(kāi)展食鹽倉儲設施和食鹽質(zhì)量安全檢查，確保食鹽儲備到位和食鹽質(zhì)量安全；對破壞市級食鹽政府儲備倉儲設施和哄搶損毀儲備食鹽等行為依法及時(shí)制止和查處。

第二十三條??承儲企業(yè)負責具體落實(shí)食鹽儲備相關(guān)工作，建立健全儲備運行機制，確保儲備食鹽及時(shí)安全有效供應；對有關(guān)部門(mén)的監督檢查，應積極配合，不得拒絕、阻撓。

第二十四條??國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的，依照有關(guān)規定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 ?附 ???則

第二十五條 ?本辦法自印發(fā)后30日起施行?！吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕93號）同時(shí)廢止。

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