豫辦〔2017〕19號《中共河南省委辦公廳關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》

中共河南省委辦公廳關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)

（豫辦〔2017〕19號  2017年4月24日）

按照中央統一部署，2016年全省各級黨組織在全體黨員中開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育，緊緊圍繞加強思想政治建設，堅持以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨為根本任務(wù)，認真落實(shí)基礎在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改、落腳在促的要求，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)黨內教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著(zhù)成效。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，持續推動(dòng)全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數”并向基層延伸，根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕23號）精神，結合我省實(shí)際，現就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、從講政治的高度充分認識重大意義

黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)是中國特色社會(huì )主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動(dòng)指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實(shí)全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，激勵全黨為實(shí)現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

二、準確把握基本目標要求

（一）目標任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地本部門(mén)本單位實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員干部行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強組織保證。

（二）基本要求。堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，用好日常教育途徑、教育方式。各級黨委（黨組）要以理論學(xué)習中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導干部定期開(kāi)展集中學(xué)習；基層黨組織要以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。堅持常抓不懈，持續用力、久久為功，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

（三）主要原則。突出問(wèn)題導向，建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。注重以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。加強分類(lèi)指導，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化。激發(fā)基層活力，充分調動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法，增強學(xué)習教育實(shí)效。強化典型引領(lǐng)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹(shù)立時(shí)代楷模，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊。

三、持續深入抓好學(xué)習

各級黨組織要切實(shí)執行《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展"學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員"學(xué)習教育方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕14號）和《中共河南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育實(shí)施方案〉的通知》（豫辦〔2016〕13號）等規定要求。各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度制定學(xué)習安排的具體方案，明確學(xué)習內容、方法要求和進(jìn)度安排，組織黨員有計劃不間斷地開(kāi)展學(xué)習；黨員領(lǐng)導干部要根據自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計劃，每年完成規定的學(xué)習任務(wù)。

（一）精心安排學(xué)習內容。聯(lián)系全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實(shí)踐，繼續深入學(xué)習黨章黨規黨紀，深入學(xué)習《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求。堅持系統學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，繼續深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部把發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要指示精神轉化為決勝全面小康、讓中原更加出彩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大召開(kāi)后，要原原本本地學(xué)習黨的十九大報告，把思想和行動(dòng)統一到黨的十九大精神上來(lái)。

（二）準確把握學(xué)習要求。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、對照反思學(xué)、持續跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，黨規是規范黨員行為的具體規矩具體遵循，提升尊崇黨章、遵守黨規的思想和行動(dòng)自覺(jué)。學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，要深刻認識講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，自覺(jué)用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導新的實(shí)踐。要把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)緊密結合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內在聯(lián)系。

（三）不斷完善學(xué)習方法。組織黨員搞好個(gè)人自學(xué)，基層黨組織要根據實(shí)際情況，對黨員提出自學(xué)要求，通過(guò)發(fā)放學(xué)習資料、編印口袋書(shū)、制作微黨課微動(dòng)漫微視頻等，滿(mǎn)足黨員學(xué)習需求。組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習討論，以黨委（黨組）會(huì )、黨委（黨組）中心組學(xué)習、全體黨員會(huì )議等形式，定期組織集中學(xué)習，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題交流研討。組織開(kāi)展黨課輔導，黨支部要結合專(zhuān)題學(xué)習討論，對黨課內容、時(shí)間和方式作出安排，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部帶頭講、理論專(zhuān)家深入一線(xiàn)講、基層黨組織書(shū)記聯(lián)系實(shí)際講、先進(jìn)典型以身示范講，增強黨課的吸引力和感染力。組織開(kāi)展黨員集中輪訓，統籌用好各級黨校等培訓資源，注重發(fā)揮縣級黨校在基層黨員干部教育培訓中的主陣地作用，組織“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”，每年有計劃地組織普通黨員到縣級黨校集中培訓。組織開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習交流，充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )媒體，及時(shí)推送學(xué)習內容，引導黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、遠程教育平臺、微信公眾號等開(kāi)展學(xué)習。

四、引導黨員做到“四個(gè)合格”

（一）進(jìn)一步明確合格黨員標準。各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，自覺(jué)對照、時(shí)時(shí)檢視、主動(dòng)踐行，切實(shí)做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場(chǎng)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點(diǎn)是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責，服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩定中作表率、當先鋒。要結合機關(guān)、農村、社區、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì )組織等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)一步明確不同崗位合格黨員的具體標準，把合格的標尺立起來(lái)。

（二）大力選樹(shù)踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型。進(jìn)一步弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來(lái)賀、吳金印、裴春亮、燕振昌、馬海明、許帥等先進(jìn)典型的引領(lǐng)和激勵作用。加強對仍然活躍在生產(chǎn)工作一線(xiàn)的先進(jìn)典型的教育培訓、管理服務(wù)，促使他們不忘初心、繼續前進(jìn)，使老典型不斷煥發(fā)新光彩。建立先進(jìn)典型發(fā)現、培育機制，及時(shí)總結宣傳各條戰線(xiàn)、各行各業(yè)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，大力選樹(shù)富有時(shí)代性和感染力的不同層級、不同崗位的先進(jìn)典型，不斷壯大先進(jìn)群體。組織新聞媒體深入宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，采取舉辦報告會(huì )、巡回宣講等方式擴大宣傳效果，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當先進(jìn)成為時(shí)代風(fēng)尚。

（三）引導黨員立足崗位擔當作為。各級黨組織要教育引導黨員以知促行、邊學(xué)邊做，把“做合格黨員”落腳到提高覺(jué)悟、崗位奉獻上，用做好本職工作的實(shí)際成效檢驗學(xué)習教育成果，用行動(dòng)體現信仰信念的力量。持續在縣處級以上黨員領(lǐng)導干部中開(kāi)展“堅持忠誠干凈擔當，做焦裕祿式的好干部”活動(dòng)，在普通黨員中開(kāi)展“踐行先鋒標準，崗位建功立業(yè)”活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)黨員設崗定責、承諾踐諾、積分管理和黨員示范崗、黨員責任區、在職黨員到社區報到等制度，繼續開(kāi)展黨員“三亮三比三評”；積極創(chuàng )新實(shí)踐載體，在農村基層黨組織大力推行無(wú)職黨員“一編三定”，促使廣大黨員在各自的崗位上履職盡責、苦干實(shí)干、擔當作為，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

五、聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常查找解決問(wèn)題

各級黨組織和廣大黨員要堅持帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、針對問(wèn)題改，突出針對性，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，把查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規定要求。

（一）組織黨員進(jìn)行經(jīng)常性的“黨性體檢”。引導黨員干部以“四個(gè)合格”為參照系，持續進(jìn)行“四對照四反思”，緊密聯(lián)系個(gè)人思想工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。著(zhù)重查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念不強、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。

（二）深入查找解決各級黨組織在落實(shí)管黨治黨責任中存在的問(wèn)題。各級黨委（黨組）要圍繞落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，深入查找分析是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否堅持民主集中制原則，是否嚴格執行干部選拔任用規定，是否大力反腐倡廉，是否切實(shí)做好抓基層打基礎的工作，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部要圍繞落實(shí)教育管理黨員的主體責任，深入查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著(zhù)力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題。各級黨組織要把解決管黨治黨突出問(wèn)題與加強基層黨建工作薄弱環(huán)節有機結合，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，采取專(zhuān)項整治等辦法，集中力量攻堅克難。

（三）把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑。認真落實(shí)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )制度，堅持習近平總書(shū)記指導蘭考縣委常委班子民主生活會(huì )標準，會(huì )前要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和反映，深入談心交心，把本地本部門(mén)本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開(kāi)展警示教育；會(huì )上要嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。主要負責同志要在民主生活會(huì )上通報班子成員受到談話(huà)函詢(xún)情況；被談話(huà)函詢(xún)的黨員領(lǐng)導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的要說(shuō)明談話(huà)函詢(xún)情況。認真落實(shí)談心談話(huà)制度，黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，坦誠相見(jiàn)，交流思想，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒，抓早抓小，防微杜漸。認真落實(shí)民主評議黨員制度，客觀(guān)公正地評價(jià)黨員表現，幫助引導黨員自覺(jué)認識問(wèn)題、自我改進(jìn)提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

六、把抓住“關(guān)鍵少數”與抓實(shí)基層支部有機結合

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的表率作用。各級黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為理論學(xué)習中心組學(xué)習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動(dòng)式、調研式學(xué)習，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導干部要把“兩學(xué)一做”作為鍛煉黨性的基本功、必修課，自覺(jué)走在前列、當好表率。要帶頭學(xué)習，認真學(xué)習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)；學(xué)深悟透習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，不斷增強“四個(gè)意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個(gè)自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導干部，強化政治能力訓練，加強政治歷練，自覺(jué)把講政治貫穿于日常工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，嚴守政治紀律和政治規矩，時(shí)刻檢視存在的差距與不足，自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭；強化黨性修養，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無(wú)論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，增強組織觀(guān)念，對黨忠誠老實(shí)；強化廉潔自律，嚴格執行中央八項規定精神和省委、省政府若干意見(jiàn)，持續深入糾正“四風(fēng)”，密切聯(lián)系群眾，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色；強化責任擔當，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

（二）充分發(fā)揮黨支部的主體作用。要樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重強化黨支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要運用“三會(huì )一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，結合黨員思想工作實(shí)際，采取靈活多樣的方式安排“學(xué)”與“做”，確保每名黨員都能有效參與學(xué)習教育。黨支部書(shū)記要帶頭參加學(xué)習討論，帶頭講黨課談體會(huì )，帶頭立足崗位作貢獻，把學(xué)習教育組織到位、落實(shí)到位。各級黨委（黨組）要把黨支部建設作為最重要的基本建設，實(shí)施黨支部建設工程，在各類(lèi)基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋；指導黨支部健全各項工作制度，按期進(jìn)行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位；加強對黨支部書(shū)記的教育培訓，不斷提高其黨務(wù)工作能力；深化拓展農村“四議兩公開(kāi)”、社區“一征三議兩公開(kāi)”工作法，健全基層民主科學(xué)決策機制，充分發(fā)揮黨組織在各種組織和各項工作中的核心作用；強化黨支部服務(wù)功能，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；建立經(jīng)常性督查指導機制，運用“六步工作法”，持續整頓軟弱渙散黨支部；加強活動(dòng)陣地建設，落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費，為黨支部開(kāi)展工作創(chuàng )造必要條件、提供有力保障。

（三）充分發(fā)揮“三會(huì )一課”的制度功效。堅持把“三會(huì )一課”作為開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的基本途徑，黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì )、黨小組會(huì )和上黨課，定期召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議。堅持黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書(shū)記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。“三會(huì )一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。要以學(xué)習黨章黨規、學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為主要內容，針對黨員思想和工作實(shí)際，確定“三會(huì )一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開(kāi)展“三會(huì )一課”、交納黨費、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)，利用紅色教育基地等開(kāi)展開(kāi)放式組織生活。加強對“三會(huì )一課”的組織管理，黨支部要制定年度“三會(huì )一課”計劃并報上級黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì )一課”開(kāi)展情況，對沒(méi)有正當理由長(cháng)期不參加“三會(huì )一課”的黨員進(jìn)行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會(huì )一課”情況進(jìn)行指導檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評糾正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

七、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性基礎性工程，高度重視，精心組織，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保抓常抓細抓長(cháng)。

（一）壓實(shí)主體責任。黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責任，每年對學(xué)習教育進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署，及時(shí)分析情況、改進(jìn)工作，不斷完善推進(jìn)常態(tài)化制度化的辦法措施。黨委（黨組）主要負責同志要親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責”，結合分管工作，加強對相關(guān)領(lǐng)域和部門(mén)單位黨組織的指導。組織部門(mén)要作出具體安排，加強督促指導。把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核和市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職考核評議的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。堅持一級抓一級、層層傳導壓力，對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評、追責問(wèn)責。

（二）強化分類(lèi)指導。注意區分農村、社區、企業(yè)、學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì )組織等不同領(lǐng)域，領(lǐng)導干部、普通黨員、流動(dòng)黨員、離退休職工黨員等不同群體，充分考慮不同層級不同類(lèi)型黨組織和黨員的實(shí)際狀況，有針對性地提出目標要求、工作任務(wù)和推進(jìn)方式。鼓勵探索創(chuàng )造，充分調動(dòng)基層單位的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，讓基層黨組織在學(xué)習教育中擁有更多的自主權。加強督查調研，采取隨機抽查、專(zhuān)項督查、情況通報、重點(diǎn)約談等方式，及時(shí)總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現和解決存在問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)習教育深入開(kāi)展。

（三）加強宣傳引導。統籌謀劃好“兩學(xué)一做”的宣傳工作，按照具體化、接地氣、有實(shí)效的要求，廣泛運用各類(lèi)媒體，采取多種形式，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，大力宣傳“兩學(xué)一做”的重要意義和目標要求，宣傳推進(jìn)常態(tài)化制度化的實(shí)踐經(jīng)驗和進(jìn)展成效，特別是要大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，形成正確輿論導向，為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

（四）兩手抓兩促進(jìn)。推動(dòng)學(xué)習教育與中心工作深度融合，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，把開(kāi)展學(xué)習教育與貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì )精神,建設經(jīng)濟強省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現“三大提升”結合起來(lái)，與發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、推進(jìn)“三區一群”建設、打贏(yíng)“四大攻堅戰”結合起來(lái)，與轉作風(fēng)抓落實(shí)、完成好本地本部門(mén)本單位重點(diǎn)任務(wù)結合起來(lái)，充實(shí)完善“五查五促”的內容，引導黨員干部進(jìn)一步提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，貫徹好穩中求進(jìn)工作總基調，更好地以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習教育成果轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成效。

各地各部門(mén)各單位黨委（黨組）要根據實(shí)施意見(jiàn)要求，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認真抓好落實(shí)，重要情況和意見(jiàn)建議及時(shí)報告省委。
 

中共河南省委辦公廳

2017年4月25日印發(fā)

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