浙政辦發(fā)〔2016〕166號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

浙政辦發(fā)〔2016〕166號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕64號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）精神，加快推進(jìn)我省地方志事業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想和基本要求

堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照《地方志工作條例》《規劃綱要》《浙江省實(shí)施辦法》和第五次全國地方志工作會(huì )議的要求，圍繞地方志工作強省建設總目標，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng )新，依法推動(dòng)全省地方志事業(yè)發(fā)展繁榮。

堅持正確方向、依法治志、全面發(fā)展、改革創(chuàng )新、質(zhì)量第一、修志為用的基本原則，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢，明確在改革發(fā)展大局中的目標任務(wù)。把按既定計劃全部完成省志和第二輪市縣志編修任務(wù)、實(shí)現地方綜合年鑒編纂出版全覆蓋的“兩全”目標，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作的重點(diǎn)，確保如期完成任務(wù)。在確保重點(diǎn)任務(wù)如期完成的同時(shí)，采取各種措施全面完成《規劃綱要》所提出的各項工作任務(wù)，相關(guān)工作繼續走在全國地方志系統前列。

二、總體目標和主要任務(wù)

（一）總體目標。到2018年基本完成《浙江通志》和第二輪市縣志編修任務(wù)；到2020年全面完成《浙江通志》和第二輪市縣志編修任務(wù)，實(shí)現地方綜合年鑒編纂出版全覆蓋。統籌兼顧推進(jìn)全省地方志各項事業(yè)發(fā)展，基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，努力開(kāi)創(chuàng )全省地方志工作新局面。

（二）主要任務(wù)。

1.扎實(shí)推進(jìn)《浙江通志》編纂工作。按計劃分批推進(jìn)編纂工作，到2018年基本完成編修任務(wù)，大部分志稿完成“三審”，約半數志書(shū)正式出版。到2020年全面完成編修任務(wù)，所有志稿完成“三審”，大部分志書(shū)正式出版。

2.高質(zhì)量完成第二輪市縣志編修任務(wù)。到2018年各市、縣（市、區）基本完成第二輪志書(shū)編修任務(wù)，大部分志稿完成編纂任務(wù)并正式出版。到2020年全部完成編修任務(wù)，已列入第二輪修志計劃的志書(shū)全部出版。部分進(jìn)展遲緩的市、縣（市、區）要加大力度，加快進(jìn)度，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。已完成第二輪志書(shū)編修任務(wù)的市、縣（市、區），要認真總結兩輪修志經(jīng)驗，采取各種方式廣泛征集史料，為第三輪修志工作打好基礎。同時(shí)，積極指導開(kāi)展專(zhuān)業(yè)（部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)）志鑒的編修，推動(dòng)地方志工作不斷向基層延伸。

3.加強綜合年鑒編纂出版工作。借鑒志書(shū)編纂經(jīng)驗，統籌規劃，分步實(shí)施，確保到2020年全面完成省市縣三級地方綜合年鑒編纂任務(wù)，并達到“一地一年一鑒”和公開(kāi)出版要求。注重形式體例和學(xué)術(shù)理論創(chuàng )新，逐步提升編修質(zhì)量。鼓勵有條件的地方和單位編纂專(zhuān)業(yè)年鑒，逐步形成綜合年鑒與專(zhuān)業(yè)年鑒全面覆蓋、協(xié)調發(fā)展的格局。按《地方志工作條例》要求，逐步理順管理體制，推動(dòng)地方綜合年鑒由各地方志工作機構統一組織編纂，以適應志鑒一體化的發(fā)展趨勢。

4.進(jìn)一步提高志鑒質(zhì)量水平。按照打造精品志鑒的要求，妥善處理好編纂進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，把精品意識貫穿于工作全過(guò)程。做好資料卡片制作和長(cháng)編編纂等基礎性工作，切實(shí)體現志書(shū)資料性文獻的價(jià)值。規范志鑒編纂流程，創(chuàng )新編纂方式，通過(guò)試點(diǎn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、運用在線(xiàn)編纂管理平臺等方式，引導編纂工作不斷向科學(xué)化、規范化發(fā)展。強化志鑒編纂業(yè)務(wù)指導，依托省地方志專(zhuān)家委員會(huì )開(kāi)展指導培訓、研討交流和志鑒評審等活動(dòng)。強化審查驗收制度，切實(shí)落實(shí)初審、復審和終審的“三審”制度，探索科學(xué)規范的評審方法，嚴把志稿質(zhì)量關(guān)。

5.不斷拓展地方志事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。各地在做好志鑒編纂工作的同時(shí)，要因地制宜，積極推進(jìn)地方志事業(yè)持續發(fā)展、全面繁榮。積極推動(dòng)地方志信息化建設，依托云計算、大數據等新技術(shù)新手段，以浙江方志網(wǎng)、數字方志館等現有載體為基礎，不斷豐富充實(shí)地方志資料數據庫。以杭州、寧波、湖州等市和有關(guān)縣（市、區）為重點(diǎn)，建好用好一批既能體現地方志文化特點(diǎn)又能充分展示各地地情的方志館。結合公共文化服務(wù)設施建設等工作，通過(guò)指導農村史志家譜編修等方式傳播地方志文化。

6.深化地方志理論研究和學(xué)科建設。充分發(fā)揮我省地方志學(xué)術(shù)研究的傳統優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)理論研究和學(xué)科建設。通過(guò)組織課題項目研究、實(shí)施全省地方志系統人才梯隊建設計劃等舉措，加大人才培養力度。積極依托各級地方志學(xué)會(huì )（研究會(huì )）、研究中心等團體陣地，與高校、科研院所合作，通過(guò)定期開(kāi)展研討交流、編輯史志書(shū)刊、申報課題項目等方式，持續推進(jìn)學(xué)科建設。繼續編好《浙江方志》和各市、縣（市、區）的史志刊物，并力求做到“一地一刊”，充分發(fā)揮其在傳播史志文化中的重要作用。積極開(kāi)展對外學(xué)術(shù)文化交流合作，服務(wù)文化強省建設和國家文化“走出去”戰略。創(chuàng )新思路，不斷拓展地方志學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，有條件的地方要將地方史編寫(xiě)納入地方志工作范疇并統籌管理。

7.注重地方志成果的開(kāi)發(fā)利用。各地要高度重視地方志成果的宣傳和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)舉行首發(fā)式、發(fā)行座談會(huì )、社科科普宣傳日等活動(dòng)，向社會(huì )廣泛宣傳推廣第二輪修志工作成果成就。在規范化志鑒成果出版后，通過(guò)編纂簡(jiǎn)志、圖志，借助電子版、數字化和公眾微信等手段，多層面多角度開(kāi)發(fā)宣傳志鑒成果。以點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等形式，加大舊志整理和開(kāi)發(fā)利用力度。大力推動(dòng)地方志文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮地方志存史、資政和育人作用，更好地為全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局服務(wù)。

三、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。按照黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界廣泛參與的工作體制，進(jìn)一步加強對地方志工作的領(lǐng)導，落實(shí)地方志工作力量和經(jīng)費、設施等保障。各級地方志工作機構主管本行政區域的地方志工作，依法履行組織、指導、督促和檢查等職責。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對地方志工作的支持力度，妥善解決地方志事業(yè)發(fā)展過(guò)程中碰到的編纂經(jīng)費、工作條件、人員待遇等實(shí)際問(wèn)題。

（二）落實(shí)依法治志。認真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《浙江省實(shí)施辦法》，加強對地方志工作法規規章的宣傳，定期開(kāi)展執法監督檢查，依法糾正、查處執行不力和違法行為。對《浙江通志》編纂、市縣第二輪修志和年鑒編纂等重點(diǎn)工作，要加大督查考核力度，進(jìn)一步強化依法治志。

（三）強化隊伍建設。堅持新上崗人員崗前培訓、各級地方志機構主要負責人定期輪訓和志鑒主編等修志骨干集中研討等制度，不斷提升全系統人員素質(zhì)水平。對全省地方志系統符合條件的人員，鼓勵支持到高校、科研院所接受專(zhuān)業(yè)培訓和繼續教育，參與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘，參加對外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。大力弘揚“修志問(wèn)道、直筆著(zhù)史”的精神和愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的價(jià)值追求，在全省努力打造一支政治素質(zhì)高、知識結構合理、業(yè)務(wù)能力強、專(zhuān)兼職和老中青相結合的地方志人才隊伍。

（四）加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極宣傳地方志系統落實(shí)黨和國家大政方針的新舉措、地方志工作服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新成績(jì)、廣大地方志工作者積極投身文化強省建設所作的新貢獻，積極宣傳地方志系統先進(jìn)工作事跡，增進(jìn)全社會(huì )對地方志工作的認識了解，促進(jìn)地方志事業(yè)持續健康發(fā)展。
 

浙江省人民政府辦公廳

2016年12月19日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/23396.html

本文關(guān)鍵詞： 浙政辦發(fā), 浙江省, 辦公廳, 地方志, 事業(yè), 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn)