《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深入學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效做好2024年鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》（2024年2月8日）

《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深入學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效做好2024年鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》

各區委、區政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

現將《關(guān)于深入學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效做好2024年鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委

北京市人民政府

2024年2月8日





 

關(guān)于深入學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗 有力有效做好二〇二四年鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案

做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期首都“三農”工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對北京重要講話(huà)精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，立足首都城市戰略定位和北京市情農情，深入學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，把推進(jìn)鄉村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，堅持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市，聚焦“百村示范、千村振興”工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千工程”）、都市型現代農業(yè)、農業(yè)中關(guān)村等重點(diǎn)任務(wù)，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，強化農民增收舉措，堅決打好首都鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷，為北京率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定堅實(shí)基礎。

一、全力抓好農業(yè)農村災后恢復重建，建設農民安居樂(lè )業(yè)的美好家園

（一）有序開(kāi)展農業(yè)農村基礎設施恢復重建。實(shí)施災后恢復重建規劃，基本完成受損住房原地重建和同村異址新建，扎實(shí)推進(jìn)整村異地安置村村莊規劃建設，同步做好道路、路燈、綠化、廁所、供排水設施等恢復重建。用好平原區與受災區結對幫扶機制。做好因沖毀、塌陷及耕作層流失造成農田功能喪失的耕地地塊修復或補劃，春播前完成災損高標準農田修復和配套設施建設，入汛前基本完成災損設施大棚、畜禽和水產(chǎn)規模養殖場(chǎng)恢復生產(chǎn)。

（二）強化防災減災救災能力建設。健全農業(yè)農村防災減災工作體系，強化高溫干旱、暴雨洪澇、暴雪冰凍等極端天氣預報預警和農情綜合監測，完善災前災中災后相關(guān)技術(shù)措施。完善巨災保險制度。健全救災備荒種子儲備和種苗調撥機制。提高山區基礎設施建設標準，強化電力、供水、通信等設施抵御巨災能力。實(shí)施水庫、河堤除險加固和山洪溝道治理等工程，加強數字化、智能化的山洪災害防御體系建設，合理布局“平急兩用”設施。完善基層應急動(dòng)員機制，強化技能培訓和實(shí)戰演練，提高應急處置能力。

二、嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，持續提升“菜籃子”產(chǎn)品供給品質(zhì)和保障能力

（三）壓實(shí)糧食安全責任制。穩定糧食播種面積，把增產(chǎn)的重心放在提高單產(chǎn)上，強化良田良種良機良法集成推廣，建成一批高產(chǎn)高效示范區、示范田，確保糧食總產(chǎn)量只增不減，高標準完成國家下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)。優(yōu)化農機購置與應用補貼政策，加強山區小型農機裝備示范推廣，提高農機裝備智能化應用水平。加強糧食儲備安全管理，完善糧食購銷(xiāo)、儲備輪換、應急保障等機制。加強糧食和重要農產(chǎn)品消費監測分析。深化食物節約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節糧減損，堅決制止餐飲浪費行為。

（四）優(yōu)化提升“菜籃子”生產(chǎn)供給。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃，穩定蔬菜年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上，進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，規劃建設35個(gè)規模提升群、10條產(chǎn)業(yè)推進(jìn)帶。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)補貼政策，引導種植主體擴大綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)。落實(shí)設施農業(yè)以獎代補政策，強化老舊設施改造升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)群（帶）范圍內“愿改盡改”，建設一批宜機化耕作、智能化生產(chǎn)、信息化控制的現代化設施農業(yè)園區。落實(shí)生豬產(chǎn)能調控責任。實(shí)施奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。出臺現代設施漁業(yè)建設方案。抓好動(dòng)植物疫病防控。

（五）加強耕地保護與高標準農田建設。健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，編制耕地保護專(zhuān)項規劃，堅決守住150萬(wàn)畝永久基本農田和166萬(wàn)畝耕地保有量紅線(xiàn)。完善耕地質(zhì)量監測體系，健全新增耕地質(zhì)量驗收制度，強化復耕復墾耕地質(zhì)量提升。制定逐步把全市永久基本農田建成高標準農田的實(shí)施方案，嚴格高標準農田建設全過(guò)程監管和質(zhì)量驗收，加快推進(jìn)12萬(wàn)畝高標準農田建設。開(kāi)展集中連片高標準農田示范區建設試點(diǎn)，推廣應用農田物聯(lián)網(wǎng)、智能高效節水等技術(shù)裝備。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)等參與高標準農田建設和后期管護?；就瓿傻谌稳珖寥榔詹槿蝿?wù)。健全耕地“非農化”常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防“大棚房”問(wèn)題反彈，強化農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，加強撂荒地整治利用。

（六）強化京蒙協(xié)作。保持資金投入、人才選派、工作力度不減，傾斜支持內蒙古自治區10個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和107個(gè)京蒙協(xié)作鄉村振興典型村建設發(fā)展，助力守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。聚焦協(xié)作重點(diǎn)地區、重點(diǎn)群體，推進(jìn)援建項目加快落地，深化消費幫扶、勞務(wù)協(xié)作幫扶，帶動(dòng)脫貧農戶(hù)持續增收。積極引導北京企業(yè)赴蒙發(fā)展，加強創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈對接，做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區，強化綠色農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和清潔能源“兩個(gè)基地”建設，持續提升京蒙兩地區域合作水平。

（七）深化京津冀農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展。落實(shí)京津冀農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，深入推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技協(xié)同、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、人才交流和農業(yè)執法合作，實(shí)施一批協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項目。持續共建優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在環(huán)京周邊新建蔬菜生產(chǎn)基地50家，總量達到180家、面積12萬(wàn)畝以上。推動(dòng)農業(yè)科技成果共享，聯(lián)合開(kāi)展農作物優(yōu)良品種培育、設施農業(yè)等方面技術(shù)遴選和推介。

三、完善農業(yè)科技創(chuàng )新體系，不斷增強首都農業(yè)科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用

（八）加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設。強化部市合作，推動(dòng)農業(yè)農村部重點(diǎn)支持事項落地實(shí)施，創(chuàng )建平谷區國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，建設具有全國引領(lǐng)力、全球影響力的農業(yè)科技創(chuàng )新中心。深化政企研合作模式，推動(dòng)京瓦農業(yè)科技創(chuàng )新中心高效運行。圍繞服務(wù)國家農業(yè)基礎性、前沿性、戰略性科技創(chuàng )新，強化智能育種、細胞工廠(chǎng)等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導在京科研單位、涉農高校、農業(yè)企業(yè)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與轉化應用。完善農業(yè)中關(guān)村重大項目庫機制，推動(dòng)蔬菜生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗室、農業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗室掛牌運行，加快中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)科技創(chuàng )新港、北京農業(yè)食品合成生物創(chuàng )新中心、平谷農業(yè)中關(guān)村高效智能溫室等創(chuàng )新平臺建設。

優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加快農業(yè)中關(guān)村核心區基礎設施和配套公共服務(wù)建設，吸引一批國內外一流農業(yè)科研機構、頭部企業(yè)和高端人才集聚。

（九）深化“種業(yè)之都”建設。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，圍繞農作物、畜禽、水產(chǎn)、林果四大種業(yè)，加快推動(dòng)通州區、平谷區、延慶區種業(yè)創(chuàng )新示范區和昌平區國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心建設。支持大興區建設國際植物新品種綜合測試中心和種苗質(zhì)量檢測中心，發(fā)展壯大蔬菜集約化育苗產(chǎn)業(yè)。積極承擔10項國家育種聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)，持續開(kāi)展玉米、蛋雞、鱘魚(yú)等種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展農作物品種展示、評價(jià)和推介，篩選推廣綠色優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種。加強北京油雞、宮廷金魚(yú)等地方優(yōu)勢種質(zhì)資源保護利用。強化種業(yè)監管執法。辦好第三十一屆中國北京種業(yè)大會(huì )。

（十）強化農業(yè)科技示范應用。大力發(fā)展智慧農業(yè)，圍繞露地蔬菜智能化自主移栽、番茄自動(dòng)采摘、生豬智能精準飼養等關(guān)鍵環(huán)節，打造一批智慧農業(yè)應用場(chǎng)景。推進(jìn)智能連棟溫室無(wú)土栽培、水肥智能灌溉、植株動(dòng)態(tài)管理等技術(shù)在一般日光溫室試點(diǎn)應用。加大小型設施農機引進(jìn)和推廣力度。強化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng )新團隊作用，推進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新與示范推廣。加強基層農技推廣體系建設，支持科技小院、“博士農場(chǎng)”發(fā)展，強化農業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)，提高農業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量。

四、大力發(fā)展都市型現代農業(yè)，推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（十一）推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體，扎實(shí)推進(jìn)5個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、8個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設，打造平谷良種蛋雞、密云西紅柿等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持各區因地制宜大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育提升一批特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和老北京水果示范基地。強化預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，支持凈菜、鮮切菜等發(fā)展。促進(jìn)農文旅深度融合，拓展休閑農業(yè)“京華鄉韻”區域品牌，提升運河濕地、長(cháng)城風(fēng)情、西山永定三條休閑農業(yè)精品線(xiàn)路，培育生態(tài)旅游、休閑康養、戶(hù)外運動(dòng)、科普教育等鄉村新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉村民宿規范發(fā)展、提升品質(zhì)。

（十二）推動(dòng)農村商貿物流提檔升級。優(yōu)化農村商業(yè)布局，改造升級農村便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升鄉村消費便利度。優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲保鮮設施布局，促進(jìn)城鄉冷鏈網(wǎng)絡(luò )雙向融合。完善產(chǎn)銷(xiāo)對接機制，促進(jìn)京郊農產(chǎn)品出村進(jìn)城、順產(chǎn)順?shù)N。加快農村電子商務(wù)和快遞物流配送體系建設，積極發(fā)展農村電商、直播帶貨等線(xiàn)上銷(xiāo)售模式，推廣訂單農業(yè)，把更多增值收益留在農村、留給農民。

（十三）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)。深入推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品“三品一標”，加強地理標志農產(chǎn)品的標志管理和品牌保護利用，打造一批優(yōu)級農業(yè)標準化基地。建設種養循環(huán)綜合利用示范區。新增國家級、市級生態(tài)農場(chǎng)80家。加強農作物秸稈綜合利用和農膜污染治理。推動(dòng)農業(yè)節水技術(shù)應用達60萬(wàn)畝以上。深入開(kāi)展化肥減量增效技術(shù)推廣應用。持續開(kāi)展農藥殘留突出問(wèn)題攻堅治理和“治違禁、控藥殘、促提升”整治，推進(jìn)農資打假治理。推進(jìn)懷柔區、延慶區國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設。

五、建設宜居宜業(yè)和美鄉村，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展

（十四）扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”建設。瞄準綠化美化清潔化、宜居宜業(yè)宜游創(chuàng )建目標，強化鄉村振興示范村和示范片區規劃引領(lǐng)，著(zhù)力提升鄉村風(fēng)貌水平、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平、片區互聯(lián)互通水平。突出梯次推進(jìn)，重點(diǎn)建設100個(gè)左右示范村、1000個(gè)左右提升村，以示范村創(chuàng )建為牽引，帶動(dòng)提升村補短板，引領(lǐng)2000個(gè)左右村莊鞏固美麗鄉村建設和人居環(huán)境整治成效。突出示范創(chuàng )建，把握風(fēng)貌提升、業(yè)態(tài)多元、連片發(fā)展三個(gè)維度，堅持“生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)共鏈、設施共享、品牌共創(chuàng )”，集中力量打造一批鄉村振興示范片區。突出地域特色，重點(diǎn)圍繞三條文化帶等特色區域，布局一批示范村、提升村，推動(dòng)示范村串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、組團式發(fā)展。抓好第一批示范村（片區）建設，啟動(dòng)第二批創(chuàng )建工作。

（十五）提高農村基礎設施和公共服務(wù)水平。制定小城鎮高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項政策，把重點(diǎn)小城鎮打造為新型城鎮化和鄉村振興的樞紐節點(diǎn)。深入推進(jìn)美麗鄉村建設，推動(dòng)50個(gè)山區村莊供水站標準化改造，完成50個(gè)村莊污水治理，建設300公里“美麗鄉村路”。優(yōu)化完善農村人居環(huán)境檢查考核機制。規范宅基地及建房審批管理，提升農宅建設品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)300余戶(hù)農村低收入群體危房改造和1萬(wàn)余戶(hù)農宅抗震節能改造。實(shí)施一批城中村改造項目。推進(jìn)農村地區電動(dòng)自行車(chē)、新能源汽車(chē)充換電設施建設。鞏固城鄉義務(wù)教育學(xué)校“手拉手”結對幫扶成果。支持有條件的鄉鎮敬老院轉型升級為區域養老服務(wù)中心，新建農村鄰里互助養老服務(wù)點(diǎn)240個(gè)。推進(jìn)鎮村醫療衛生機構一體化管理，提升農村基層醫療服務(wù)能力。加快推動(dòng)村衛生室醫保定點(diǎn)管理全覆蓋。

（十六）加強農村生態(tài)文明建設。推動(dòng)生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。新增50個(gè)首都森林村莊，完成20個(gè)綠隔地區郊野公園功能提升。推進(jìn)“千村千林”建設，新增村頭片林100處。持續創(chuàng )建生活垃圾分類(lèi)示范村，推動(dòng)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量。開(kāi)展農村戶(hù)廁糞污就地就近資源化利用。試點(diǎn)推進(jìn)農宅光伏發(fā)電、分布式能源、低碳村莊建設。完成3000戶(hù)以上山區住戶(hù)清潔取暖改造，有序做好清潔取暖設備使用到期更新工作。

六、深化農村改革創(chuàng )新，激發(fā)鄉村發(fā)展活力

（十七）完善農村產(chǎn)權制度。穩步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，探索“承包權不動(dòng)、經(jīng)營(yíng)權連片”等解決承包地細碎化的有效路徑。健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉監管機制和價(jià)格形成機制。穩慎推進(jìn)昌平區、大興區農村宅基地制度改革試點(diǎn)，做好房地一體宅基地和集體建設用地確權登記。穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，完善集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資配套機制。鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，完善農村集體經(jīng)濟組織收益分配制度。組織實(shí)施農村產(chǎn)權流轉交易規范化試點(diǎn)。制定深化集體林權制度改革實(shí)施方案，新建10個(gè)新型集體林場(chǎng)。

（十八）構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。聚焦解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，擴大社會(huì )化服務(wù)規模，加快打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊伍。支持有條件的小農戶(hù)成長(cháng)為家庭農場(chǎng)，引導以家庭農場(chǎng)為基礎組建農民合作社，鼓勵農民合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè)。支持農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節和小農戶(hù)，發(fā)展單環(huán)節、多環(huán)節、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式。

（十九）發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。研究制定農村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)計劃。支持農村集體經(jīng)濟組織為小農戶(hù)提供農資供應、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、倉儲物流等居間服務(wù)，發(fā)展鄉村餐飲購物、養老托幼等生活性服務(wù)業(yè)。支持農村集體經(jīng)濟組織盤(pán)活存量集體建設用地和集體物業(yè)資產(chǎn)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。強化農村集體資產(chǎn)監管，嚴控農村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和債務(wù)規模。鞏固提升集體經(jīng)濟薄弱村“消薄”成果，穩定對接幫扶關(guān)系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地見(jiàn)效，增強自我造血功能。

（二十）拓寬農民增收渠道。聚焦生態(tài)涵養區等重點(diǎn)地區和農民增收薄弱環(huán)節，研究制定促進(jìn)農民增收新舉措。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農，健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤機制。開(kāi)展高素質(zhì)農民培訓，舉辦鄉村振興人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。統籌利用各類(lèi)就業(yè)促進(jìn)政策，在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑，開(kāi)發(fā)更多面向農村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，新增4萬(wàn)名農村勞動(dòng)力納入城鎮職工保險體系。壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展特色種養、林下經(jīng)濟、傳統手工藝等家庭經(jīng)營(yíng)項目。鼓勵以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農村資源資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入。穩步提高城鄉居民養老保險待遇水平。

七、加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，不斷提升黨建引領(lǐng)鄉村治理水平

（二十一）深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，扎實(shí)推動(dòng)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述在京華大地形成更多生動(dòng)實(shí)踐。落實(shí)《北京市鄉村振興責任制實(shí)施細則》，強化實(shí)績(jì)考核，壓緊壓實(shí)部門(mén)、屬地抓鄉村振興責任。加強鄉村振興干部隊伍建設，加大涉農干部交流任職力度，選配一批熟悉熱愛(ài)“三農”工作的干部進(jìn)入涉農區、鄉鎮領(lǐng)導班子。開(kāi)展鄉鎮黨政正職集中輪訓和農村“兩委”干部全覆蓋培訓。建好建強農村基層黨組織，持續抓好鄉村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項目，強化村干部和后備人才學(xué)歷教育。持續深化鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，完善基層監督體系。深化“街鄉吹哨、部門(mén)報到”，持續為鄉鎮明責賦權增效。落實(shí)“四下基層”制度，深入調查研究，推動(dòng)解決農民群眾反映強烈的問(wèn)題。選樹(shù)一批抓黨建促鄉村振興典型。優(yōu)化第七批駐村第一書(shū)記管理機制。

（二十二）強化政策支持和要素保障。堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應，土地出讓收入用于農業(yè)農村比例不低于7.8%。落實(shí)點(diǎn)狀配套設施用地政策，穩妥有序開(kāi)展以鄉鎮為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤(pán)活農村零散閑置土地，強化鄉村基礎設施和產(chǎn)業(yè)用地保障。創(chuàng )新金融服務(wù)鄉村振興產(chǎn)品，用好貸款貼息、融資擔保等惠農政策，深入開(kāi)展信貸直通車(chē)活動(dòng)。推動(dòng)政策性農業(yè)保險擴面增品提標，探索開(kāi)展小麥、玉米、蔬菜完全成本保險和種植收入保險。優(yōu)化各類(lèi)涉農督查檢查考核，減輕基層迎檢迎考負擔。持續推動(dòng)城市科教文衛以及規劃、建設等專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)農業(yè)農村。發(fā)揮市鄉村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )作用，圍繞首都鄉村振興需求開(kāi)展基礎性、戰略性、前瞻性政策研究。廣泛動(dòng)員婦聯(lián)、共青團等群團組織和國有企業(yè)、金融機構、高校等多方力量，開(kāi)展服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。做好北京市鄉村振興促進(jìn)條例制定、北京市動(dòng)物防疫條例修訂工作。

（二十三）加強農村精神文明建設。推動(dòng)農耕文明和現代文明要素有機結合，強化鄉村優(yōu)秀傳統文化保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展。改進(jìn)創(chuàng )新農村精神文明建設，豐富鄉村文明實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，增加有效服務(wù)供給。深入開(kāi)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)，舉辦“我們的鄉村”等主題宣傳，講好新時(shí)代首都鄉村振興故事。深化文明村鎮創(chuàng )建，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善鄉村自治約束性規范和倡導性標準。開(kāi)展傳統村落集中連片保護利用示范。加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳推介和開(kāi)發(fā)利用。辦好中國農民豐收節慶?；顒?dòng)以及北京農民藝術(shù)節、村晚等鄉村群眾性文體活動(dòng)。

（二十四）推進(jìn)善治鄉村建設。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推廣運用積分制、清單制等管用有效的鄉村治理方式，辦好農民家門(mén)口的事。及時(shí)總結宣傳一批鄉村治理典型。加強農村網(wǎng)格化管理，完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制。開(kāi)展村級議事協(xié)商示范點(diǎn)建設，推動(dòng)農村議事廳覆蓋率達到95%。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。加強法治鄉村建設，培育一批學(xué)法用法示范戶(hù)，提高農民法律意識。深化接訴即辦、“每月一題”，強化主動(dòng)治理，破解一批農村地區高頻共性問(wèn)題。深入推進(jìn)平安鄉村建設，健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。持續開(kāi)展農村自建房、道路交通、燃氣、消防、農業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理，促進(jìn)農村和諧安寧。

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本文關(guān)鍵詞： 中共北京市委, 北京市, 學(xué)習運用, 千村示范, 萬(wàn)村整治, 工程, 經(jīng)驗, 2024年, 鄉村振興, 實(shí)施方案, 通知, 2024年