皖政秘〔2024〕54號《安徽省人民政府關(guān)于〈安慶市國土空間總體規劃（2021-2035年）〉的批復》

《安徽省人民政府關(guān)于〈安慶市國土空間總體規劃（2021-2035年）〉的批復》






皖政秘〔2024〕54號

安慶市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報請批準〈安慶市國土空間總體規劃（2021-2035年）〉的請示》收悉?，F批復如下：

一、原則同意《安慶市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯肥前矐c市空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據，請認真組織實(shí)施。安慶市是長(cháng)三角一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰略實(shí)施地區，是國家歷史文化名城、國家園林城市、國家森林城市、長(cháng)三角中心區城市、大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區”戰略定位、建設“七個(gè)強省”奮斗目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，安慶市耕地保有量不低于519.65萬(wàn)畝，其中永久基本農田保護面積不低于449.69萬(wàn)畝；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于2993.50平方千米；城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積不超過(guò)538.20平方千米；單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于41%；用水總量不超過(guò)上級下達任務(wù)，其中2025年不超過(guò)26.05億立方米；濕地保護率不少于72%；水域空間保有量不低于307.63萬(wàn)畝。

三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。以三條控制線(xiàn)為剛性約束條件，構建“一屏兩帶三區多中心”的市域國土空間總體格局。深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展格局，強化與合肥都市圈協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)一江兩岸協(xié)調發(fā)展，加快宿松、岳西生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區建設，構建“三帶多點(diǎn)”的市域農業(yè)空間格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴格保護、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角與中部地區的樞紐作用，共建長(cháng)江和引江濟淮生態(tài)復合廊帶，筑牢皖西大別山生態(tài)安全屏障，構建“一屏兩帶六廊多點(diǎn)”的市域生態(tài)空間格局。優(yōu)化全市城鎮體系，構建“一帶一軸兩廊一區六心多點(diǎn)”的市域城鎮空間格局，推進(jìn)小城鎮特色化發(fā)展。打造長(cháng)江經(jīng)濟帶制造名城。

四、落實(shí)節約集約發(fā)展要求。嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，控制新增城鎮建設用地。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協(xié)調，做好分階段時(shí)序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。加大城鄉存量用地挖潛和盤(pán)活力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導土地復合利用，提高土地節約集約利用水平，促進(jìn)城市內涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區空間結構和用地布局，形成“一帶雙軸、兩心多片”的組團式空間結構，促進(jìn)城鄉空間與山水要素有機融合。統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老、殯葬等公共服務(wù)設施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區生活圈建設。嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)管控，系統建設公共開(kāi)敞空間，穩步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

六、加強歷史文化和風(fēng)貌特色保護。加大歷史文化名城、名鎮保護力度，切實(shí)保護好傳統風(fēng)貌和格局，落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)管理要求，加強桐城、潛山、響腸鎮、倒扒獅等歷史文化名城名鎮街區和各級文物保護單位及其周?chē)h(huán)境的保護。強化黃梅戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，促進(jìn)遺產(chǎn)資源活化利用。優(yōu)化城鄉空間形態(tài)，秉承傳統山水城市格局，塑造山、水、田和文、城、鄉融合輝映的特色風(fēng)貌。

七、構建現代化基礎設施體系。完善區域和城鄉基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平，加強與周邊城市的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重大基礎設施互聯(lián)互通。構建多向復合、內聯(lián)外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，積極打造全國性綜合交通樞紐城市。加快構建現代水網(wǎng)體系，加強河湖保護，嚴格落實(shí)防洪、排澇、排水設施布局要求，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。

八、堅決維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化對相關(guān)專(zhuān)項規劃的指導約束，以國土空間規劃“一張圖”為依托協(xié)調矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實(shí)施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理。

九、做好規劃實(shí)施保障。做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi)，強化社會(huì )監督。堅持一張藍圖干到底，切實(shí)提高規劃、建設、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉（鎮）國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，確?！兑巹潯反_定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規劃委員會(huì )制度，發(fā)揮對國土空間規劃編制實(shí)施管理的統籌協(xié)調作用?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。


 

安徽省人民政府

2024年3月2日

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本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 安慶市, 國土空間, 總體規劃, 2021, 2035年, 批復