豫人社〔2017〕71號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問(wèn)題的通知

豫人社〔2017〕71號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局、財政局：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳豫辦〔2016〕27號文件印發(fā)的《河南省轉移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》，進(jìn)一步做好貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作?，F將就業(yè)補助資金支持轉移就業(yè)脫貧工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、 關(guān)于就業(yè)補助資金支持轉移就業(yè)脫貧補貼范圍

（一）補貼期限。與省委、省政府確定的脫貧攻堅時(shí)間一致。

（二）補貼對象。河南省行政區域內有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡適齡貧困家庭勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困家庭勞動(dòng)力）。

（三）補貼項目。包括培訓扶貧補貼、就業(yè)扶貧補貼、創(chuàng )業(yè)扶貧補貼。其中，培訓扶貧補貼包括生活費補貼、一次性交通費和住宿費補貼、崗前培訓補貼；就業(yè)扶貧補貼包括公益性崗位補貼、公益性崗位社會(huì )保險補貼和求職就業(yè)補貼；創(chuàng )業(yè)扶貧補貼包括創(chuàng )業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助、創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼、示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地和新型孵化平臺獎補。

二、關(guān)于培訓扶貧補貼

（一）生活費補貼。貧困家庭勞動(dòng)力參加定點(diǎn)培訓機構集中培訓（包括實(shí)習）的，可向戶(hù)籍地或居住地人力資源社會(huì )保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）申請生活費補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付給申請者本人。補貼標準為培訓期間每人每天30元。

（二）一次性交通費和住宿費補貼。貧困家庭勞動(dòng)力到縣市外省內定點(diǎn)培訓機構參加培訓的，可向戶(hù)籍地或居住地人社部門(mén)申請一次性交通費和住宿費補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）、培訓期間發(fā)生的交通費和住宿費票據等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付給申請者本人。補貼標準按照交通費和住宿費發(fā)票據實(shí)補貼，每人最高不超過(guò)300元。

（三）崗前培訓補貼。企業(yè)新招用貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內開(kāi)展崗前培訓的，可向當地人社部門(mén)申請崗前培訓補貼。企業(yè)在開(kāi)展培訓前應將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊、勞動(dòng)合同復印件等材料報送當地人社部門(mén)備案。企業(yè)申請補貼時(shí)應提供培訓人員花名冊、貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、勞動(dòng)合同復印件、培訓合格證或職業(yè)技能等級證明等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準參照《河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》有關(guān)職業(yè)培訓補貼相應標準的80%執行。

三、關(guān)于就業(yè)扶貧補貼

（一）公益性崗位補貼。在貧困村開(kāi)發(fā)專(zhuān)職負責轉移就業(yè)服務(wù)的公益性崗位，開(kāi)發(fā)城鄉交通協(xié)管、保潔、保安等崗位安置外出就業(yè)困難貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的鄉鎮，可向當地人社部門(mén)申請公益性崗位補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、公益性崗位勞動(dòng)合同、工資發(fā)放明細賬（單）等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到公益性崗位安置人員本人銀行賬戶(hù)。補貼標準原則上不低于當地最低工資標準的50%。

（二）公益性崗位社會(huì )保險補貼。通過(guò)公益性崗位安置貧困家庭勞動(dòng)力的鄉鎮且為貧困家庭勞動(dòng)力繳納社會(huì )保險的，可向當地人社部門(mén)申請公益性崗位社會(huì )保險補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、社會(huì )保險費征收機構出具的繳納社會(huì )保險費明細賬（單）等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到鄉鎮在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準為鄉鎮實(shí)際為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的基本養老保險費、基本醫療保險和失業(yè)保險費，不包括鄉鎮繳納的其他社會(huì )保險費和個(gè)人繳納的社會(huì )保險費。

（三）求職就業(yè)補貼。各類(lèi)中介機構、勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動(dòng)力與當地企業(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）并實(shí)現就業(yè)6個(gè)月以上的，可向當地人社部門(mén)申請求職就業(yè)補貼，并提供成功介紹就業(yè)人員花名冊、貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）復印件等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到中介機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)，或者支付到勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)信息員本人銀行賬戶(hù)。補貼標準為每成功介紹1人200元。

四、關(guān)于創(chuàng )業(yè)扶貧補貼

（一）創(chuàng )業(yè)培訓補貼。有創(chuàng )業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動(dòng)力參加創(chuàng )業(yè)培訓的，可向當地人社部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)培訓補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、培訓合格證復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料，申請確有困難的，可委托創(chuàng )業(yè)培訓機構代為申請，還應提供培訓人員與培訓機構簽訂的代為申請協(xié)議。經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到培訓人員本人銀行賬戶(hù)或培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準是每人1500元，包括創(chuàng )業(yè)意識培訓補貼200元/人、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓補貼300元/人、創(chuàng )辦（改善）企業(yè)培訓補貼1000元/人。

（二）一次性創(chuàng )業(yè)補貼。自主創(chuàng )業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執照并正常營(yíng)業(yè)6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力，可向當地人社部門(mén)申請一次性創(chuàng )業(yè)補貼，并提供貧困家庭勞動(dòng)力身份證明、身份證復印件、營(yíng)業(yè)執照復印件、銀行6個(gè)月內交易流水賬（單）等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶(hù)。補貼標準為5000元。

（三）省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng )業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個(gè)項目給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資助。具體資助標準、辦法按照有關(guān)規定執行。

（四）創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。鄉鎮、村創(chuàng )辦的實(shí)體吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)達到30%（含）以上的，可向當地人社部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼，并提供招用貧困家庭勞動(dòng)力花名冊及其身份證明、招用人員身份證復印件、吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)達到30%（含）以上證明等材料，經(jīng)人社部門(mén)審核后，財政部門(mén)按規定將補貼資金支付到實(shí)體在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準不超過(guò)實(shí)體發(fā)生的物業(yè)管理、衛生、房租、水電等實(shí)際費用的50%，年補貼最高限額10000元，補貼期限最長(cháng)3年。

（五）創(chuàng )業(yè)孵化基地獎補。扶持農民工創(chuàng )業(yè)園區，達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補；達到國家和省級標準的，省財政給予50萬(wàn)元的一次性獎補。具體獎補辦法按有關(guān)規定執行。

五、相關(guān)工作要求

（一）加強資金監管。各級人社部門(mén)要對各類(lèi)補貼支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并定期通過(guò)部門(mén)官網(wǎng)向社會(huì )公示補貼資金使用情況。各級財政、人社部門(mén)要將補貼資金管理使用情況列入重點(diǎn)監督檢查范圍，自覺(jué)接受審計等部門(mén)的檢查和社會(huì )監督。

（二）建立實(shí)名臺賬。各級人社部門(mén)要建立補貼資金發(fā)放實(shí)名臺賬，做好補貼資金使用管理基礎工作，有效甄別享受補貼人員、單位的真實(shí)性，防止出現造假行為。

（三）加大政策宣傳。各地要充分利用各類(lèi)媒體和渠道，加大對補貼政策的宣傳力度，提高就業(yè)補助資金支持轉移就業(yè)脫貧政策的社會(huì )知曉度。
 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

河南省財政廳

2017年8月29日

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