豫政辦〔2024〕13號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)方案的通知





豫政辦〔2024〕13號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

《河南省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

河南省人民政府辦公廳

2024年3月14日

河南省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)方案

為深入貫徹2024年中央一號文件精神，著(zhù)力穩定糧油播種面積、提高糧油作物單產(chǎn)，全方位夯實(shí)產(chǎn)糧產(chǎn)油大省根基，扛穩扛牢糧食安全重任，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述，認真落實(shí)中央一號文件精神，以提高糧油綜合產(chǎn)能為目標，以穩定糧油播種面積為前提，以提高糧油作物單產(chǎn)為方向，聚焦重點(diǎn)作物、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)主體，堅持良田、良種、良法、良機、良制融合共促，加大政策支持力度，強化示范引領(lǐng)帶動(dòng)，狠抓防災抗災減災，探索形成糧油作物大面積均衡增產(chǎn)的河南模式，為加快建設農業(yè)強省提供堅實(shí)支撐，在保障國家糧油安全上展現新?lián)斝伦鳛椤?br />
二、發(fā)展目標

糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。其中，夏糧面積穩定在8500萬(wàn)畝以上，秋糧面積穩定在7600萬(wàn)畝以上。油料播種面積穩定在2400萬(wàn)畝以上。其中，花生面積穩定在1950萬(wàn)畝以上。

2024年：依托已建300萬(wàn)畝高標準農田示范區、在建400萬(wàn)畝示范區，集中打造700萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)示范區。在高標準農田建成區，加快單產(chǎn)恢復，帶動(dòng)全省小麥總產(chǎn)達到375億公斤以上；在水肥條件好的高標準農田建成區、示范區，集中打造1000萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范區、50萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)示范區、50萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范區，力爭全年糧食總產(chǎn)達到682.5億公斤。集中打造100萬(wàn)畝花生高產(chǎn)示范區，總產(chǎn)達到62.5億公斤以上。

2025年：在高標準農田建成區、示范區，集中打造1500萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)示范區、2000萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范區、80萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)示范區、100萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范區，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)突破450公斤、玉米單產(chǎn)突破420公斤、水稻單產(chǎn)突破550公斤、大豆單產(chǎn)突破170公斤，力爭全年糧食總產(chǎn)達到700億公斤。集中打造150萬(wàn)畝花生高產(chǎn)示范區，總產(chǎn)達到63.5億公斤以上。

2026—2030年：主要糧油作物集成創(chuàng )新的單產(chǎn)提升技術(shù)模式和良田、良種、良法、良機、良制融合共促機制逐步在高標準農田建成區、示范區全面推行，推進(jìn)糧油作物單產(chǎn)穩步提升，糧食綜合生產(chǎn)能力穩定在700億公斤以上，油料綜合生產(chǎn)能力穩定在65億公斤以上。

三、技術(shù)路徑

（一）小麥。重點(diǎn)是“優(yōu)化品種布局、深耕深翻整地、適期適墑播種、播前播后鎮壓、肥水合理促控、災害綜合防范”。在品種上，重點(diǎn)選育推廣高產(chǎn)穩產(chǎn)、抗病抗逆、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種。旱地小麥重點(diǎn)選育推廣抗旱節水穩產(chǎn)品種，稻茬小麥重點(diǎn)選育推廣抗穗發(fā)芽、抗赤霉病品種。在技術(shù)上，重點(diǎn)集成推廣深耕耙壓整地、小麥適期適墑適量適深播種、鎮壓保墑增墑、澆水防凍抗旱、后期“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，防范干旱、倒春寒、干熱風(fēng)、爛場(chǎng)雨等自然災害，抓好條銹病、赤霉病、莖基腐病、蚜蟲(chóng)和多花黑麥草等病蟲(chóng)草害統防統治，確保小麥安全高效生產(chǎn)。

（二）玉米。重點(diǎn)是“精準播種、增加密度、化控防倒、防止脫肥、適時(shí)晚收”。在品種上，推廣耐密多抗宜機收高產(chǎn)品種，力爭平均種植密度達到4500株以上。在技術(shù)上，集成推廣玉米密植滴灌精準調控、后期“一噴多促”、適時(shí)晚收等關(guān)鍵技術(shù)，防范高溫、干旱、洪澇等自然災害，抓好南方銹病、玉米螟、粘蟲(chóng)、棉鈴蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害統防統治，持續提升玉米單產(chǎn)水平。

（三）大豆。重點(diǎn)是“合理密植、種子包衣、精細播種、防治癥青”。在品種上，選育推廣耐密高產(chǎn)多抗品種。在技術(shù)上，集成推廣合理增密、免耕覆秸或條帶清茬精播、接種根瘤菌、水肥一體化、低損收獲等關(guān)鍵技術(shù)，穩定發(fā)展大豆玉米帶狀復合種植，以癥青綜合防控為重點(diǎn)抓好病蟲(chóng)害統防統治和綠色防控。

（四）水稻。重點(diǎn)是“集中育秧、機械插秧、節水灌溉、側深施肥、‘一噴多促’”。在品種上，選育推廣耐高溫、抗倒伏、抗稻瘟病等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。在技術(shù)上，集成推廣工廠(chǎng)化育秧、機械化插秧、增密減氮、側深施肥、節水好氧灌溉等關(guān)鍵技術(shù)。在豫南適度發(fā)展再生稻，突出抓好稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟、稻瘟病、稻曲病、紋枯病等病蟲(chóng)害統防統治和綠色防控。

（五）花生。重點(diǎn)推廣“種子包衣、起壟種植、科學(xué)施肥、精準調控、綠色防治、科學(xué)收儲”技術(shù)模式。在品種上，選育推廣高產(chǎn)、高油酸、高油、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種。在技術(shù)上，集成推廣起壟種植、全生育期精準調控、病蟲(chóng)害綠色防治、機械化收獲等關(guān)鍵技術(shù)，突出抓好甜菜夜蛾、棉鈴蟲(chóng)、蠐螬、青枯病、白絹病、莖腐病、葉斑病等病蟲(chóng)害統防統治。

四、主要任務(wù)

（一）圍繞“良田”，加強高標準農田建設。以糧食生產(chǎn)核心區為重點(diǎn)，圍繞農田灌溉、排水、地力提升等關(guān)鍵點(diǎn)，逐步將投資標準提高到畝均3000元以上，全面推行“投融建運管”一體化市場(chǎng)化模式，到2025年建成高標準農田8759萬(wàn)畝、示范區1500萬(wàn)畝。將深耕耙壓整地納入高標準農田建設內容，確保新建和改造高標準農田全覆蓋。加強耕地地力提升，在高標準農田建成區布局建設地力“加油站”，推進(jìn)秸稈廢棄物、人畜糞污等無(wú)害化還田，增加土壤有機質(zhì)，提升耕地產(chǎn)出能力。

（二）圍繞“良種”，加強品種研發(fā)推廣。扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，加快建設中原農谷和周口農高區，打造以種業(yè)為核心的農業(yè)科技創(chuàng )新高地。以企業(yè)為主體，會(huì )同優(yōu)勢育種創(chuàng )新團隊實(shí)施農業(yè)良種聯(lián)合攻關(guān)，加快培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病抗逆的小麥、玉米、大豆、水稻、花生等突破性品種，為單產(chǎn)提升行動(dòng)提供種源支撐。落實(shí)國家制種大縣獎勵政策，加快建設專(zhuān)業(yè)化、規?；?、標準化、機械化、信息化制種基地，為單產(chǎn)提升行動(dòng)提供種子保障。培育壯大種業(yè)企業(yè)，提升倉儲加工能力，用好重大品種推廣補助資金，支持企業(yè)加快推廣應用優(yōu)良新品種。

（三）圍繞“良法”，加強技術(shù)集成應用。2024年率先打造15個(gè)小麥、22個(gè)玉米、5個(gè)大豆、5個(gè)花生整建制單產(chǎn)提升推進(jìn)縣，打造10個(gè)玉米單產(chǎn)提升工程縣，建設一批試驗區、高產(chǎn)區，集中開(kāi)展品種對比篩選、技術(shù)集成配套、模式展示示范，加快成熟集成技術(shù)應用；選擇60個(gè)規模糧油主體單產(chǎn)提升縣，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展高產(chǎn)競賽，集成高產(chǎn)模式，挖掘增產(chǎn)潛力，培育高產(chǎn)典型，加速示范推廣。后續每年力爭示范縣、示范面積、示范主體穩中有增。集聚現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、涉農高校等優(yōu)勢力量，分作物組建專(zhuān)家服務(wù)團隊，分市包縣開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。依托全省1.3萬(wàn)余名基層農技人員，開(kāi)展“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)片”技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，對大面積單產(chǎn)提升示范區進(jìn)行包片指導，提高技術(shù)到位率和覆蓋率。

（四）圍繞“良機”，加快農機推廣應用。培育壯大先進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升，著(zhù)眼生產(chǎn)急需、農民急用，堅持“一大一小”和智能化方向，加力推進(jìn)高性能精量播種機、高效低損收獲機、移動(dòng)式烘干機等研發(fā)，力爭到2030年基本補齊農機領(lǐng)域突出短板，實(shí)現穩鏈強鏈。發(fā)揮農機購置補貼政策作用，推廣普及小麥精準勻播、播后鎮壓機械，適宜麥茬地玉米、大豆密植的免耕精量播種機械，水稻缽苗育秧機械，花生高效起壟播種、挖掘鋪放和自走式撿拾摘果機械，加快勺夾式、氣力式播種機械推廣，引導農機合作組織加裝北斗導航輔助駕駛系統，提高播種質(zhì)量。積極推廣高效低損聯(lián)合收割機、再生稻低碾壓收獲機械、丘陵山區輕簡(jiǎn)型收獲機械，提高收獲質(zhì)量。

（五）圍繞“良制”，強化生產(chǎn)服務(wù)保障。以主要糧油作物全程機械化服務(wù)為重點(diǎn)，規劃建設縣域平急兩用一體化、一站式農業(yè)綜合應急服務(wù)中心，依托供銷(xiāo)社為農服務(wù)中心、區域農機服務(wù)中心、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農技推廣區域中心等，按照場(chǎng)所面積6000平方米以上、農機數量60臺（套）以上、服務(wù)半徑10公里以上、服務(wù)面積5萬(wàn)畝以上的標準，在全省規劃建設不少于1000個(gè)區域農業(yè)綜合應急服務(wù)中心，每個(gè)產(chǎn)糧大縣規劃建設6—10個(gè)，逐步實(shí)現涉農縣（市、區）農事服務(wù)功能全覆蓋，引領(lǐng)提高農業(yè)組織化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化、科技化水平。錨定單產(chǎn)提升目標，堅持“一縣一團隊、一縣一方案、一縣一張圖”，掛圖作戰，壓茬推進(jìn)，確保單產(chǎn)提升措施落實(shí)。

（六）圍繞“減損”，強化自然災害防范。立足我省自然災害類(lèi)型和發(fā)生特點(diǎn)，加強倒春寒、干熱風(fēng)、連陰雨、干旱、洪澇、高溫、風(fēng)雹等氣象災害監測預警。加快中原農谷·現代農業(yè)氣象科技園建設，建立省、市、縣三級農業(yè)氣象場(chǎng)景平臺，開(kāi)展精細化氣象服務(wù)。及時(shí)制定發(fā)布氣象災害防范和生產(chǎn)恢復技術(shù)意見(jiàn)，適時(shí)開(kāi)展人工增雨、防雹作業(yè)，科學(xué)應對災害，促進(jìn)災后恢復，減輕災害損失。根據我省農作物病蟲(chóng)害發(fā)生特點(diǎn)，加強小麥條銹病、赤霉病、莖基腐病、多花黑麥草，玉米螟、草地貪夜蛾、粘蟲(chóng)、南方銹病，稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病，花生青枯病、白絹病、葉斑病、莖腐病、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾等重大病蟲(chóng)草害監測預警。統籌利用中央和省級重大病蟲(chóng)害防治資金、小麥“一噴三防”和秋糧“一噴多促”補助資金，加大財政投入，開(kāi)展多種形式的統防統治，力爭實(shí)現重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節統防統治全覆蓋。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。省政府成立由分管省長(cháng)任組長(cháng)，農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、統計、氣象等相關(guān)部門(mén)為成員單位的工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調全省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作。各地要細化工作安排和保障措施，確保工作措施和項目資金落實(shí)到位。建設省、市、縣三級示范田，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）強化政策支持。嚴格落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎補政策，統籌現有支持糧食生產(chǎn)發(fā)展項目資金，加大對產(chǎn)糧大縣的支持力度。嚴格執行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，穩定農民種糧收益預期，保護農民種糧積極性。持續發(fā)展小麥、玉米、水稻完全成本保險，探索開(kāi)展“保險+期貨”試點(diǎn)。

（三）強化投入保障。統籌利用現有預算內投資、糧油生產(chǎn)保障、耕地建設利用、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升等資金渠道，將單產(chǎn)提升重點(diǎn)品種、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)任務(wù)作為主要支持內容，加大支持力度。對示范帶動(dòng)推廣玉米大豆密植滴灌高產(chǎn)技術(shù)、大豆玉米帶狀復合種植模式的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，省財政加大支持力度。按照摸清底數、查漏補缺的原則，支持規劃建設區域性農業(yè)綜合應急服務(wù)中心，提高耕種管收烘全過(guò)程、一站式服務(wù)水平。各地要確?，F有資金落實(shí)，產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金重點(diǎn)用于單產(chǎn)提升，形成共同支持單產(chǎn)提升的合力。

（四）強化督促指導。在關(guān)鍵農時(shí)季節及時(shí)派出工作組，對糧油單產(chǎn)提升進(jìn)行指導，適時(shí)組織觀(guān)摩活動(dòng)，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。將糧油單產(chǎn)提升工作情況納入糧食安全黨政同責考核內容，對成效顯著(zhù)、做出突出成績(jì)的按規定進(jìn)行表?yè)P，對工作不力、成效不明顯的進(jìn)行通報批評。

（五）強化宣傳引導。充分利用廣播電視等傳統媒體和手機、移動(dòng)平臺等新媒體，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流、典型示范等方式，宣傳糧油單產(chǎn)提升行動(dòng)中的好品種、好技術(shù)、好模式、好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造重農抓糧的良好氛圍。在關(guān)鍵農時(shí)季節和舉辦重大活動(dòng)時(shí)，組織主流媒體開(kāi)展系列宣傳報道。



附件：

1.小麥高產(chǎn)示范區任務(wù)表

2.玉米高產(chǎn)示范區任務(wù)表

3.大豆高產(chǎn)示范區任務(wù)表

4.水稻高產(chǎn)示范區任務(wù)表

5.花生高產(chǎn)示范區任務(wù)表

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 糧油, 作物, 面積, 單產(chǎn), 提升, 行動(dòng)方案, 通知