浙衛發(fā)〔2017〕53號《浙江省衛生計生委關(guān)于推進(jìn)醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》
浙江省衛生計生委關(guān)于推進(jìn)醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的實(shí)施意見(jiàn)
浙衛發(fā)〔2017〕53號
各市、縣(市、區)衛生計生委(局),省級醫院:
為貫徹落實(shí)《國家衛生計生委國家中醫藥管理局關(guān)于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見(jiàn)》(國衛醫發(fā)〔2017〕23號),進(jìn)一步深化我省醫藥衛生體制改革,推進(jìn)醫療機構、醫師、護士注冊電子化管理工作,提高審批效率和管理服務(wù)水平,結合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)全國、全省衛生與健康大會(huì )精神,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據思維,改進(jìn)行政審批機制,推進(jìn)“最多跑一次”改革,完善事中事后監管,創(chuàng )新服務(wù)管理,著(zhù)力構建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應的信息化管理模式。
二、基本原則
堅持服務(wù)為本。緊緊圍繞“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求,優(yōu)化行政審批流程,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下并行審批,提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)和信息資源。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。推動(dòng)注冊登記與電子化創(chuàng )新模式、先進(jìn)技術(shù)的深度融合,加快業(yè)務(wù)創(chuàng )新與服務(wù)方式變革,構建電子化注冊的新機制。
堅持開(kāi)放共享。推進(jìn)醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統服務(wù)資源和數據資源平臺化,促進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)電子系統條塊聯(lián)通,實(shí)現資源互認共享、多方利用。
堅持安全可控。正確處理創(chuàng )新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,強化信息安全和個(gè)人隱私保護,健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系,夯實(shí)信息化支撐能力,確保安全可靠,健康發(fā)展。
三、工作目標
建立全省統一標準規范的醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務(wù)平臺,實(shí)現醫療機構、醫師、護士人員注冊業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示的網(wǎng)上服務(wù)管理模式,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下并行審批,降低醫療機構及醫護人員辦事成本、提高辦事效率、提升服務(wù)水平。
到2017年9月,全省全面推進(jìn)醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革。
到2018年6月,我省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務(wù)平臺與國家電子化注冊系統互聯(lián)互通,實(shí)現數據共享。
到2020年,在全面實(shí)行電子化注冊管理的基礎上,基本完成電子證照的發(fā)放使用工作,實(shí)現行政審批服務(wù)便捷高效,事中事后監管動(dòng)態(tài)及時(shí),人人享有醫療資源信息服務(wù)的目標。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)電子化注冊系統開(kāi)發(fā)建設。對現有注冊管理系統進(jìn)行升級改造,完成浙江省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統建設并上線(xiàn),實(shí)現醫療機構、醫師、護士注冊的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示等網(wǎng)上服務(wù),并與浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行對接。
(二)電子化注冊系統應用試點(diǎn)。選擇杭州市、湖州市開(kāi)展醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統應用試點(diǎn)工作,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下并行審批,進(jìn)一步完善醫療機構設置審批、執業(yè)登記、變更、校驗等注冊管理流程。開(kāi)展試點(diǎn)城市人員系統操作培訓,啟動(dòng)電子化注冊管理改革。
(三)優(yōu)化再造注冊工作服務(wù)流程。在全省逐步推進(jìn)電子化注冊管理工作,通過(guò)運用電子化注冊系統,集中公開(kāi)注冊登記業(yè)務(wù)中相關(guān)法律法規、政策文件、辦事指南等相關(guān)信息。借助電子化注冊系統,規范醫療機構、醫師、護士電子化注冊要求及審批規則,提供全省無(wú)差異、均等化的注冊審批服務(wù),建立全范圍覆蓋、全過(guò)程記錄、全數據監督的行政審批運行監控模式,實(shí)現審批各環(huán)節的可監控性。依托電子化注冊系統,建立信息查詢(xún)制度。
五、工作進(jìn)度
(一)系統開(kāi)發(fā)。2017年6月底前,開(kāi)發(fā)完成浙江省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統。
(二)啟動(dòng)試點(diǎn)。2017年7-8月,在杭州市、湖州市啟動(dòng)醫療機構、醫師電子化注冊系統管理改革試點(diǎn)工作。加強試點(diǎn)工作組織實(shí)施,進(jìn)一步完善系統操作規則及流程。
(三)業(yè)務(wù)培訓。按照工作推進(jìn)進(jìn)度,組織衛生計生行政部門(mén)主管人員、行政審批窗口經(jīng)辦人員、醫療機構經(jīng)管人員進(jìn)行注冊系統操作培訓。
(四)系統上線(xiàn)。2017年9月底,初步建成并上線(xiàn)全省統一標準規范的醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務(wù)平臺。
六、有關(guān)要求
醫療機構、醫師、護士的執業(yè)登記注冊是衛生計生行政部門(mén)依法履行管理職責的重要手段。推進(jìn)電子化注冊管理改革是深化醫療衛生體制改革和創(chuàng )新政府服務(wù)管理的一項重要內容。各級衛生計生行政部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,主動(dòng)參與,明確時(shí)間節點(diǎn),細化責任分工,落實(shí)相關(guān)配套工作,確保我省電子化注冊管理改革工作順利推進(jìn)。要通過(guò)各種媒體,大力宣傳電子化注冊改革的重要意義,加強政策解讀,強化系統操作培訓,引導符合要求的醫療機構和醫護人員進(jìn)行網(wǎng)上注冊業(yè)務(wù)申請,切實(shí)為醫療機構及醫護人員提供便利化、安全化的注冊環(huán)境。
聯(lián)系人:省衛生計生委醫政醫管處 周文斌 錢(qián)善鳳
電 話(huà):0571-87709088 87709043
技術(shù)支持咨詢(xún)電話(huà):010-62197928
浙江省衛生計生委
2017年7月7日

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