黔黨發(fā)〔2017〕22號《中共貴州省委貴州省人民政府2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動(dòng)令》

中共貴州省委貴州省人民政府2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動(dòng)令




黔黨發(fā)〔2017〕22號

各市(自治州)黨委和人民政府,貴安新區黨工委和管委會(huì ),各縣(市、區)黨委和人民政府,省委各部委,省級國家機關(guān)各部門(mén),省軍區、省武警總隊黨委,各人民團體:

為深入貫徹習近平總書(shū)記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,全面落實(shí)全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進(jìn)大會(huì )部署,省委、省政府決定,集中精力、集中火力,組織發(fā)動(dòng)2017年脫貧攻堅秋季攻勢。特提出如下行動(dòng)要求:

一、攻勢時(shí)間

2017年9月1日至11月30日,共3個(gè)月。

二、攻勢重點(diǎn)

大抓全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進(jìn)大會(huì )各項部署落實(shí),重點(diǎn)是7個(gè)方面的任務(wù)落實(shí)。

(一)大抓農村“組組通”公路建設。全面啟動(dòng)實(shí)施《貴州省農村“組組通”公路三年大決戰實(shí)施方案（2017-2019年）》。8月底前,全面開(kāi)工建設25000公里農村通組公路(其中深度貧困地區11199公里),9月底前,完成工程形象進(jìn)度25%以上,10月底前,完成工程形象進(jìn)度50%以上,11月底前,完成工程形象進(jìn)度75%以上,確保年底全面完工投入使用。10月上旬,完成2018年通組公路50000公里(其中深度貧困地區21801公里)計劃任務(wù)預下達并做好項目開(kāi)工前期工作準備,確保今年底或明年初開(kāi)工建設。

(二)大抓產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。按照貧困農戶(hù)“戶(hù)戶(hù)有增收項目、人人有脫貧門(mén)路”基本要求,堅持強龍頭、創(chuàng )品牌、帶農戶(hù),用好秋收備耕下種有利時(shí)機,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構大調整。一是抓秋冬綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜增產(chǎn)增效。重點(diǎn)在700米以下低海拔富熱量河谷地區,選擇瓜果豆類(lèi)喜溫蔬菜,其他中高海拔地區選擇根莖葉花類(lèi)喜涼蔬菜進(jìn)行組織化、規?；a(chǎn),加強田間管理和科技服務(wù),提高產(chǎn)量和質(zhì)量,實(shí)現冬春規?；鲜?實(shí)現全年蔬菜種植1650萬(wàn)畝、產(chǎn)量2050萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值1060億元、菜農人均凈增收2000元,帶動(dòng)30萬(wàn)貧困人口脫貧。二是抓茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好秋季茶園修剪除草和肥培管理,擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園特別是出口茶園基地規模。支持茶葉加工擴能增產(chǎn),擴大秋茶生產(chǎn)規模。用好省內外各類(lèi)茶博會(huì )和展銷(xiāo)會(huì )等營(yíng)銷(xiāo)宣傳平臺,積極舉辦茶公共品牌宣傳、秋季茶品茗、茶文化普及、茶產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng),鼓勵優(yōu)強茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組中小弱茶企業(yè),提高全省茶產(chǎn)業(yè)集中度,增強黔茶市場(chǎng)競爭力和價(jià)格話(huà)語(yǔ)權,推進(jìn)黔茶更大規模走出貴州,更廣范圍贏(yíng)取市場(chǎng)聲譽(yù),更大幅度提升市場(chǎng)價(jià)值,實(shí)現全年茶總產(chǎn)量31.8萬(wàn)噸,總產(chǎn)值342億元,帶動(dòng)14.6萬(wàn)貧困人口脫貧。三是抓生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。11月底前,在長(cháng)順、赤水、納雍、息烽、清鎮、石阡、松桃、紫云等8個(gè)重點(diǎn)縣(市、區)新建(改擴建)生態(tài)家禽原種場(chǎng)9個(gè)、擴繁場(chǎng)12個(gè),滿(mǎn)足66個(gè)貧困縣和20個(gè)極貧鄉(鎮)規?；B殖生態(tài)家禽的種苗需要。深化疫病監測和預警預報,切實(shí)做好疫情防控。完成重點(diǎn)品種的生態(tài)放養、屠宰加工、產(chǎn)品品質(zhì)控制等規程標準制訂,保障生態(tài)家禽(蛋)產(chǎn)品抽檢合格率達到100%。新增家禽養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社500個(gè)以上,培育年出欄2000羽的規模養殖場(chǎng)3000個(gè),實(shí)現生態(tài)家禽年出欄1.3億羽,禽蛋年產(chǎn)量20萬(wàn)噸,年產(chǎn)值110億元,帶動(dòng)15萬(wàn)貧困人口脫貧。四是抓食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓推廣,讓更多農民掌握生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),大力組織菌種培育和菌材菌棒供應,大力引進(jìn)菌業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè),積極借鑒推廣安龍食用菌產(chǎn)業(yè)“1210”扶貧模式,推進(jìn)食用菌基地化、標準化、規?；a(chǎn),完成全年10億棒食用菌原種、栽培種生產(chǎn)基地和規?；a(chǎn)基地建設,重點(diǎn)生產(chǎn)羊肚菌、灰樹(shù)花、猴頭菇等特色珍稀食用菌和香菇、木耳、平菇等大宗食用菌。積極挖掘利用紫花菌、牛肝菌等野生食用菌種質(zhì)資源,推進(jìn)野生菌大范圍擴繁生產(chǎn)。爭取全年產(chǎn)菌56萬(wàn)噸、產(chǎn)值55億元,帶動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧。五是抓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以企業(yè)為主體,力推適合秋冬栽種的太子參、天麻、桔梗、丹參、靈芝、半夏、鉤藤、何首烏等優(yōu)勢中藥材基地化、規?；?、標準化生產(chǎn)。引導醫藥企業(yè)在貧困地區設立“扶貧車(chē)間”,在產(chǎn)地初加工、倉儲物流等用工中吸納貧困人口就地就近就業(yè)。在秋季攻勢中,確保中藥材種植面積在去年基礎上新增50萬(wàn)畝,總產(chǎn)量180萬(wàn)噸,總產(chǎn)值200億元,覆蓋12萬(wàn)貧困人口。六是抓“一縣一業(yè)”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出縣域特色產(chǎn)業(yè)和區位比較優(yōu)勢,因地制宜、因縣擇業(yè),推進(jìn)早熟商品馬鈴薯、薏仁米、藍莓、火龍果、黔北麻羊、關(guān)嶺牛、從江香豬、赫章可樂(lè )豬、三穗鴨、江口冷水魚(yú)等規?；?、集約化、標準化、品牌化發(fā)展。七是抓市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育。用好各項扶貧政策和資源,重點(diǎn)引進(jìn)省外優(yōu)強農業(yè)龍頭企業(yè)入黔開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),大力支持既有農業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規模,鼓勵支持省內國有企業(yè)、國有平臺公司等市場(chǎng)主體從事扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極引導城鎮工商企業(yè)“轉向改行”從事扶貧產(chǎn)業(yè),支持各類(lèi)農業(yè)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,大力扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。到11月底,力爭從省外引進(jìn)龍頭企業(yè)1000家以上,支持2760個(gè)深度貧困村各建立1個(gè)運轉良好、管理規范、各具特色的農民專(zhuān)業(yè)合作社。八是抓農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。切實(shí)落實(shí)好農校對接、農醫對接、農企對接、農超對接、農業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位對接,在遵循市場(chǎng)價(jià)值規律前提下,將有效的市場(chǎng)需求定向引導由貧困地區和貧困人口生產(chǎn)供應。特別是農校對接,要確保從9月新學(xué)年開(kāi)學(xué)起,全省各類(lèi)大中小學(xué)校在同質(zhì)同價(jià)前提下全面執行定向采購。大力加強與北上廣深和其他對口幫扶城市的溝通對接,拓展落實(shí)貴州綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品省外銷(xiāo)售市場(chǎng),讓全省農產(chǎn)品賣(mài)得更多、賣(mài)得更好。9月底前,要完成上海市場(chǎng)的對接落實(shí)工作,實(shí)現黔茶黔菜入滬。九是抓冷鏈物流體系配套。大力支持冷鏈物流企業(yè)能力擴張,積極鼓勵省市兩級國有企業(yè)擴展經(jīng)營(yíng)冷鏈物流業(yè)務(wù),確保到年底全省冷庫容達到75萬(wàn)噸,覆蓋70個(gè)縣,冷庫運營(yíng)成本降低10%以上,冷鏈運輸車(chē)輛達到700臺,基本滿(mǎn)足全省農產(chǎn)品進(jìn)城、黔貨出山冷鏈運輸需要。十是抓產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制建設。大力推廣“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”“企業(yè)+農戶(hù)”“合作社+農戶(hù)”等模式,切實(shí)落實(shí)農村“三變”改革要求,合理界定和保護農戶(hù)尤其是貧困農戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位和利益,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農戶(hù)尤其是貧困農戶(hù)。

(三)大抓易地扶貧搬遷。一是加快完成2016年易地扶貧搬遷項目掃尾工作。各地務(wù)必要抓緊整改2016年搬遷項目存在的問(wèn)題,加快項目建設收尾,加快完成項目竣工驗收和資金結算,全面落實(shí)“五個(gè)三”生計保障和后續發(fā)展配套措施,確保在10月底前全部搬遷入住和按期穩定脫貧。二是扎實(shí)抓好2017年易地扶貧搬遷項目建設。按照既定的搬遷政策和項目建設管理規定,確保2017年搬遷項目在12月31日前基本完成主體工程,2018年6月底前全部搬遷入住,其中2017年擬摘帽的16個(gè)縣要提前3個(gè)月在2018年3月底前全部搬遷入住。三是提早抓好2018年搬遷項目開(kāi)工準備工作。結合農村“組組通”公路三年大決戰,按照“通不了就搬”的原則和既定的搬遷對象識別管理規定,逐村逐寨精準核實(shí)新增35萬(wàn)搬遷人口,連同原規劃剩余的41萬(wàn)人,一起編制實(shí)施方案,確保在11月底前完成安置點(diǎn)選址、規劃設計等前期工作,確保2018年1月全部開(kāi)工建設,2019年6月底前全部搬遷入住。

(四)大抓農村危房改造和住房保障。分解落實(shí)農村危房改造51.38萬(wàn)戶(hù)(其中建檔立卡貧困戶(hù)19.74萬(wàn)戶(hù),低保戶(hù)5.16萬(wàn)戶(hù),深度貧困地區26.4萬(wàn)戶(hù))任務(wù)。11月底前,完成20萬(wàn)戶(hù)農村危房改造任務(wù),并同步實(shí)施改廚、改廁、改圈,消除安全隱患,補齊基本居住功能,保障基本衛生健康條件,確保實(shí)現貧困群眾住房有安全保障。除中央財政補助資金外,對建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)實(shí)施“危改”的補助資金,由省、市、縣三級財政按5∶2∶3的比例分擔并足額落實(shí)到位。對“三改”的補助資金,由省財政依據對各地測算的審核結果,整合有關(guān)項目資金落實(shí)到縣。

(五)大抓旅游扶貧和農村電商發(fā)展。在第十二屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )期間召開(kāi)全國涉游企業(yè)結對幫扶深度貧困地區對接會(huì ),重點(diǎn)推介結對幫扶14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(鎮)和2760個(gè)深度貧困村。推動(dòng)景區、旅游企業(yè)吸納建檔立卡貧困群眾就業(yè),面向貧困群眾定制生產(chǎn)旅游商品。利用秋冬農民工返鄉機會(huì ),積極引導支持返鄉農民工發(fā)展鄉村旅游。10月底前出臺旅游扶貧工作考核辦法,11月底前完成旅游扶貧從業(yè)人員年度培訓任務(wù),力爭全年旅游總收入和接待人次分別增長(cháng)35%、30%以上。以2017電商減貧大會(huì )在我省召開(kāi)為契機,組織大型電商企業(yè)與我省貧困縣鄉對接,批量銷(xiāo)售我省貧困地區農產(chǎn)品。加強與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名電商合作,加大各地電商服務(wù)站點(diǎn)建設力度,以強化貧困地區農產(chǎn)品上行為重點(diǎn),在知名電商平臺設立貴州農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。11月底前爭取3億元以上中央財政資金支持我省農村電商發(fā)展,力爭全年農村電商交易額增長(cháng)30%以上。

(六)大抓教育扶貧和農村勞動(dòng)力全員培訓。切實(shí)落實(shí)好農村貧困家庭學(xué)生就學(xué)“兩助三免(補)”精準資助政策。今年9月份入學(xué)時(shí),農村貧困家庭學(xué)生直接按照政策規定免交相關(guān)費用,嚴禁“先收費后返退”。同時(shí),在13所省屬職業(yè)院校開(kāi)辦精準脫貧班,主要招收深度貧困地區農村建檔立卡貧困家庭學(xué)生入學(xué)就讀。結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求,11月底前分時(shí)段多輪次分級開(kāi)展農村全員勞動(dòng)力培訓和掃盲培訓。重點(diǎn)圍繞農村“組組通”公路和農村危房改造建設,開(kāi)展混凝土工、鋼筋工、抹灰工、管道工、架子工、筑路工、瀝青工等培訓。圍繞旅游業(yè)“井噴”發(fā)展,開(kāi)展餐飲和客房服務(wù)員、鄉村導游,刺繡、蠟染、銀飾等旅游商品經(jīng)營(yíng)制作等培訓。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧和綠色農產(chǎn)品“泉涌”工程,開(kāi)展食用菌、煙草、中藥材、茶葉、蔬菜、家禽等種植和養殖業(yè)培訓。針對農村及少數民族聚集地區年紀較大的婦女等文盲群體,有序開(kāi)展掃盲和掃盲后繼續教育。

(七)大抓精準醫療扶貧。2017年底前,農村人口四重醫療保障制度全面落實(shí)。一是基本醫保門(mén)診不設起付線(xiàn),報銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,村鄉兩級達到65%至95%;縣域內住院不設起付線(xiàn),取消經(jīng)轉診到縣域外住院起付線(xiàn),報銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,鄉、縣、市、省級分別達到85%至95%、75%至85%、65%至80%、60%至70%;將19項殘疾人醫療康復項目納入基本醫保保障范圍。二是大病保險起付線(xiàn)降低到0至3000元,各檔賠付比例提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,達到60%至100%;將保障范圍擴大到罹患36種慢性病的農村建檔立卡貧困人口門(mén)診醫療費用。三是落實(shí)醫療救助制度,農村建檔立卡貧困人口中計生“兩戶(hù)”家庭成員(獨生子女戶(hù)、二女絕育戶(hù)夫婦及其未滿(mǎn)18周歲的子女)政策范圍內醫療費用,經(jīng)基本醫療保險、大病保險報銷(xiāo)后剩余部分,由計生利益導向資金給予50%的救助;非計生“兩戶(hù)”家庭,且屬于規定救助保障對象的,政策范圍內醫療費用經(jīng)基本醫療保險、大病保險報銷(xiāo)后剩余部分,在民政年救助封頂線(xiàn)內按不低于50%的比例由民政醫療救助基金給予救助。四是落實(shí)醫療扶助,對農村建檔立卡貧困人口通過(guò)基本醫療保險、大病保險、醫療救助補償后,自費醫療費用仍然過(guò)高,影響其家庭基本生活的,由參合地縣級財政統籌資金進(jìn)行專(zhuān)項扶助,確保農村建檔立卡貧困人口醫療費用實(shí)際補償比在90%以上。五是實(shí)行貧困患者分類(lèi)救治,對罹患兒童白血病(含急性淋巴細胞白血病和急性早幼粒細胞白血病)等13種大病農村貧困患者按照“三定兩加強”的原則(確定定點(diǎn)醫院、確定診療方案、確定單病種收費標準,加強醫療質(zhì)量管理、加強責任落實(shí))進(jìn)行救治,救治費用實(shí)施按病種付費,由基本醫保、大病保險、醫療救助全額支付;對罹患36種慢性病的農村建檔立卡貧困人口家庭開(kāi)展簽約服務(wù),慢性病治療醫藥費用通過(guò)新農合基本醫療保險、大病保險、醫療救助補償,并經(jīng)參?？h基本醫保目錄外藥品費用扶助后,自費醫療費用仍然較高的,由參?？h進(jìn)行專(zhuān)項醫療扶助,確保其年度自付費用在縣級以下(含縣級)公立醫療機構不超過(guò)1000元、市級公立醫院不超過(guò)3000元、省級公立醫院不超過(guò)5000元。六是年內確保農村建檔立卡貧困人口100%參合和100%實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)。

三、攻勢舉措

(一)壓實(shí)干部責任。各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上,主要領(lǐng)導特別是各縣(市、區)書(shū)記和縣(市、區)長(cháng),要親力親為,親自抓脫貧攻堅各項任務(wù)落實(shí),做到貧困人口數量分布、致貧原因類(lèi)型、扶貧政策舉措實(shí)施、扶貧工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)和效果等了如指掌、如數家珍。11月底前,各級黨委、政府以及各級各部門(mén)領(lǐng)導要帶頭到各自扶貧聯(lián)系點(diǎn)特別是深度貧困地區開(kāi)展蹲點(diǎn)調研,原則上每人進(jìn)村入寨調研不少于2次,重點(diǎn)幫助基層解決一批脫貧攻堅中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。以縣為單位,聚焦“兩率一度”,組織足夠的干部力量進(jìn)村入戶(hù),對全省農村貧困戶(hù)和低收入農戶(hù)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)提高貧困人口識別和脫貧退出精準度,切實(shí)找準貧困人口的致貧原因和存在的現實(shí)困難和問(wèn)題,盡量做到百分之百對癥下藥、百分之百精準幫扶。9月底前,省委組織部要在省直機關(guān)集中選派一批處級優(yōu)秀年輕干部到66個(gè)貧困縣(市、區)掛任黨委副書(shū)記或黨委常委、政府副縣(市、區)長(cháng),主要負責協(xié)調落實(shí)脫貧攻堅任務(wù)、推動(dòng)黨建扶貧等工作,進(jìn)一步增強扶貧一線(xiàn)的指揮和工作力量。繼續強化對駐村干部和第一書(shū)記的管理,9月底前調整完成不符合選派要求、作用發(fā)揮不好、群眾不滿(mǎn)意的駐村干部和第一書(shū)記。11月底前,對各級領(lǐng)導干部特別是深度貧困地區的縣、鄉(鎮)、村三級干部繼續分批次分類(lèi)別,組織開(kāi)展扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育醫療住房“三保障”、脫貧攻堅投資項目管理等專(zhuān)題培訓。加強對縣鄉干部、“兩委一隊三個(gè)人”的線(xiàn)上培訓和動(dòng)態(tài)管理。對所有參與幫扶的干部,都要明確具體的幫扶任務(wù)、目標和責任,按人按崗按責納入年終干部績(jì)效目標考核評價(jià)。

(二)統籌用好脫貧攻堅資源。推動(dòng)各種資源向脫貧攻堅聚集,各方力量向脫貧攻堅聚合,凝聚決戰脫貧攻堅的強大合力,重點(diǎn)向14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(鎮)、2760個(gè)深度貧困村和今年擬摘帽的16個(gè)縣傾斜。一是加快脫貧攻堅極貧鄉鎮子基金和扶貧產(chǎn)業(yè)子基金的投放。各地要切實(shí)加強基金專(zhuān)班建設,省級基金專(zhuān)班實(shí)行“分片包縣、服務(wù)延伸到鄉村”責任制。各市縣要圍繞食用菌、蔬菜、中藥材、茶葉、生態(tài)家禽和“一縣一業(yè)”等產(chǎn)業(yè),編制全產(chǎn)業(yè)鏈投資方案,配套使用農業(yè)信貸擔保增信措施。進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投資評審工作,簡(jiǎn)化放寬子基金投放程序和條件,落實(shí)好“專(zhuān)戶(hù)監管、封閉運行”等規定。11月底前力爭完成500億元以上的投放目標。二是用好財政涉農整合資金。66個(gè)貧困縣要加大財政涉農資金整合力度,11月底前安排使用的整合資金必須占本縣整合資金總量的90%以上,重點(diǎn)向本縣域內的極貧鄉(鎮)和深度貧困村傾斜。三是用好各種幫扶力量。堅持自我發(fā)力與向外借力并舉,加快形成專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局。做好與中央定點(diǎn)幫扶單位的溝通對接,主動(dòng)對接東部7個(gè)對口幫扶城市資源,開(kāi)展針對性強的招商引資活動(dòng),精心組織貴州綠色農產(chǎn)品推介活動(dòng)。持續推進(jìn)“千企幫千村”、省18家大型國企結對幫扶17個(gè)貧困縣等幫扶工作,配合做好恒大集團整市幫扶畢節市、萬(wàn)達集團幫扶丹寨整縣脫貧等工作。

(三)強化督導督查。對國家和省督查中發(fā)現的問(wèn)題,各地要研究制定整改任務(wù)清單和責任清單,明確時(shí)間表和責任人,按照規定時(shí)間全面完成。在10月份再組織一次省級老領(lǐng)導帶隊脫貧攻堅專(zhuān)項督導,重點(diǎn)督導各地對發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)情況。各級黨委、政府督查部門(mén)要會(huì )同扶貧、財政、移民、交通、教育、衛計、住建等部門(mén)開(kāi)展1次聯(lián)合督查,重點(diǎn)督查各地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署特別是秋季攻勢情況,對落實(shí)不力的部門(mén)、地區和相關(guān)責任人,按權限由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行責任追究。

(四)強化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責。全力推進(jìn)“護民生、促脫貧”監督執紀問(wèn)責專(zhuān)項行動(dòng),嚴懲重處扶貧領(lǐng)域腐敗行為。發(fā)揮好巡視巡察利劍作用,年內完成對14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(鎮)所在縣、5個(gè)2016年脫貧攻堅工作考核排名靠后貧困縣的巡視。加強對重點(diǎn)地區和扶貧資金使用的管控,嚴肅查處在項目實(shí)施中濫用職權、違規操作、權錢(qián)交易、謀取私利的行為,對在資金分配中虛報冒領(lǐng)、貪污私分、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的,嚴懲不貸。對突出問(wèn)題整改不力的地方和單位,嚴格按規定問(wèn)責,決不姑息。

(五)輿論宣傳。廣泛深入宣傳我省脫貧攻堅和秋季攻勢中涌現出的先進(jìn)典型、黨員先鋒和代表人物,注重發(fā)現一批脫貧攻堅的好經(jīng)驗好做法,總結提煉好扶貧脫貧先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,9月底以省委、省政府名義召開(kāi)表彰大會(huì ),公開(kāi)表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,為決戰決勝脫貧攻堅營(yíng)造良好氛圍。

(六)組織發(fā)動(dòng)群眾。各級各部門(mén)既要帶頭干又要帶領(lǐng)干,要高度重視對貧困群眾的宣傳、教育、培訓和組織工作,把扶貧同扶志結合起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性,培育艱苦奮斗、自力更生、自主脫貧的意識和觀(guān)念,引導廣大群眾依靠勤勞擺脫貧困。





 

中共貴州省委

貴州省人民政府

2017年8月29日

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