京規自發(fā)〔2023〕316號《北京市規劃和自然資源委員會(huì )北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規范和加強新建充氣膜體育建筑規劃管理工作的指導意見(jiàn)（試行）〉的通知》

《北京市規劃和自然資源委員會(huì )北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規范和加強新建充氣膜體育建筑規劃管理工作的指導意見(jiàn)（試行）〉的通知》






京規自發(fā)〔2023〕316號

市規劃自然資源委各分局、各區體育局：

為進(jìn)一步規范和加強我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，市規劃自然資源委會(huì )同市體育局起草了《關(guān)于規范和加強新建充氣膜體育建筑規劃管理工作的指導意見(jiàn)（試行）》，現予以印發(fā)，請認真遵照執行。

特此通知。




 

北京市規劃和自然資源委員會(huì )

北京市體育局

2023年12月26日




 

關(guān)于規范和加強新建充氣膜體育建筑規劃管理工作的指導意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步規范和加強我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市城鄉規劃條例》等法律法規和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》等文件要求，結合我市實(shí)際情況，現提出以下意見(jiàn)：

一、工作原則

落實(shí)《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》、分區規劃，支持符合交通、市容、安全和環(huán)保要求的充氣膜體育建筑建設，優(yōu)先補充公益類(lèi)功能，重點(diǎn)解決區域體育配套不足問(wèn)題，打造全民健身新載體。

二、分類(lèi)辦理要求

參照國家現行標準《體育建筑設計規范》（JGJ 31-2003）、《膜結構技術(shù)規程》（CECS 158：2015）等相關(guān)規定，充氣膜體育建筑是指由充氣膜結構支撐形成的供體育競技、體育教學(xué)、體育娛樂(lè )、體育鍛煉以及群眾健身活動(dòng)等用途的主體建筑及其輔助用房組成的體育建筑。

充氣膜體育建筑可根據土地權屬、規劃用地性質(zhì)、規劃建設條件、使用年限等情況，結合建設單位使用需求，申請辦理臨時(shí)或永久建筑規劃手續。

（一）臨時(shí)性充氣膜體育建筑

1.選址要求。

在不影響相關(guān)規劃實(shí)施前提下，可在國土空間規劃的建設用地且同時(shí)為具有合法來(lái)源的現狀建設用地上選址建設?？芍С值貕K使用性質(zhì)兼容，保持主用途主導地位優(yōu)先實(shí)現，兼容用途服務(wù)于主用途。

選址應避開(kāi)以下位置：

（1）長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)兩側、中軸線(xiàn)兩側、沿城市快速路和城市重要景觀(guān)節點(diǎn)，首都功能核心區及相關(guān)重點(diǎn)地區；

（2）文物保護區、文物建控地帶；

（3）軍事禁區、軍事管理區、重點(diǎn)要害單位安控區、敏感單位周邊地區；

（4）河道、水源保護區；

（5）能源類(lèi)城市基礎設施走廊、危險化學(xué)品儲藏設施周邊地區；

（6）會(huì )對地塊內部及相鄰地塊產(chǎn)生安全、日照、環(huán)境、消防等方面負面影響的位置；

（7）現狀建筑物屋頂。

2.規劃設計要求。

建筑高度不宜超過(guò)24米，可建設功能必要、規模合理的配套輔助用房，包括廁所、淋浴間、更衣室等。內部不得加層，不應設置觀(guān)眾看臺。屬于補齊城市短板而實(shí)施的臨時(shí)性充氣膜體育建筑，其新增建筑規?？刹皇芤巹澣莘e率指標的制約。

3.申請、辦理及延期。

建設單位（土地權屬單位）申請臨時(shí)建設工程規劃許可證，應在申請表中明確項目用地及規模需求、功能、預計臨時(shí)使用年限等內容。

原則上由區級規劃行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)建設工程規劃許可證，由體育行業(yè)主管部門(mén)出具同意意見(jiàn)。到期后可以申請延長(cháng)使用期限，辦理延期手續時(shí)，應提供安全、消防相關(guān)證明文件，對符合相關(guān)要求的項目經(jīng)批準可以延續。

（二）永久性充氣膜體育建筑

永久性充氣膜體育建筑按照現行房建類(lèi)建設工程審批流程辦理用地、規劃手續，可納入建設工程竣工聯(lián)合驗收審查決定流程，并由相關(guān)部門(mén)做好安全監管。

三、其他要求

（一）建筑消防要求

充氣膜體育建筑的建筑設計及建筑消防應滿(mǎn)足現行國家及地方相關(guān)技術(shù)標準要求。對于國家及地方相關(guān)技術(shù)標準無(wú)法解決的其他消防技術(shù)問(wèn)題，建設單位可提出設計解決方案，方案應當包括特殊消防設計必要性論證、火災數值模擬分析等內容，規模大于4000平方米且火災危險等級高的應當包括相關(guān)實(shí)體試驗驗證內容。由消防設計審查主管部門(mén)組織開(kāi)展特殊消防設計專(zhuān)家論證。

（二）公園中建設相關(guān)要求

如確需在公園中建設的，應符合公園設計規范，位置、體量、規模等與公園功能相適應，與公園景觀(guān)相協(xié)調，公園設計方案應按照國家和本市有關(guān)規定報園林主管部門(mén)批準。

（三）中小學(xué)、幼兒園建設相關(guān)要求

中小學(xué)、幼兒園在滿(mǎn)足生均用地面積標準基礎上申請建設的，須先進(jìn)行合理性、安全性評估，并征求教育主管部門(mén)意見(jiàn)。

（四）公眾參與

充氣膜體育建筑建設不得損害相關(guān)權利人利益。項目應組織開(kāi)展公眾參與，了解公眾意見(jiàn)和需求。臨時(shí)性充氣膜建筑須在建筑主出入口等明顯位置明示使用時(shí)限。

（五）監管要求

項目應在工程建設、運行監管、拆除監督等方面符合各相關(guān)部門(mén)管理要求。不得改變使用性質(zhì)，不得擅自增建“膜中房”，一經(jīng)發(fā)現，撤銷(xiāo)已核發(fā)許可，并嚴肅處理。臨時(shí)性充氣膜體育建筑在使用到期后或在城市規劃需要實(shí)施時(shí)，應無(wú)條件拆除配合實(shí)現規劃。

本意見(jiàn)自2024年1月1日起正式執行，試行期1年。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/247583.html

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