浙政函〔2024〕47號《浙江省人民政府關(guān)于〈舟山市國土空間總體規劃（2021-2035年）〉的批復》

《浙江省人民政府關(guān)于〈舟山市國土空間總體規劃（2021-2035年）〉的批復》





浙政函〔2024〕47號

舟山市人民政府：

你市關(guān)于報請批準《舟山市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的請示收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、原則同意《規劃》?！兑巹潯肥侵凵绞锌臻g發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據，請認真組織實(shí)施?！兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、海洋強國戰略，創(chuàng )新海島經(jīng)濟發(fā)展模式，推動(dòng)浙江舟山群島新區高質(zhì)量發(fā)展。

二、筑牢統籌發(fā)展和安全的空間基礎。到2035年，舟山市耕地保有量不低于20.88萬(wàn)畝，其中永久基本農田保護面積不低于14.51萬(wàn)畝；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于6980.94平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于6901.93平方千米；城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.4263倍以?xún)?。嚴?ldquo;三條控制線(xiàn)”管控，明確歷史文化保護、災害風(fēng)險重點(diǎn)防控等安全保障空間，嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等管控，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。

三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。主動(dòng)接滬聯(lián)甬，深度參與義甬舟開(kāi)放大通道建設，推動(dòng)區域統籌、陸海聯(lián)動(dòng)、雙向開(kāi)放，共同打造大循環(huán)戰略支點(diǎn)、雙循環(huán)戰略樞紐。突出舟山群島漁業(yè)優(yōu)勢，加強海洋生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及洄游通道“三場(chǎng)一通道”的保護和修復，建設現代化多功能海洋牧場(chǎng)。筑牢海洋生態(tài)屏障，穩定海島生態(tài)空間骨架，貫通陸海生態(tài)系統，維護海洋生物多樣性。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”和自貿試驗區建設，按照“大島集中、小島特色”要求，實(shí)現“一島一功能、多島強功能”，重點(diǎn)布局綠色石化和新材料、船舶與臨港裝備、海洋電子信息等現代海洋產(chǎn)業(yè)。

四、構建現代化基礎設施體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局，加強機場(chǎng)、鐵路、公路、港口等區域交通設施的空間管控和預留，發(fā)揮寧波舟山港硬核功能，共建世界級港口群，打造長(cháng)三角對外開(kāi)放的海上國際樞紐。高標準建設能源設施網(wǎng)、水利設施網(wǎng)、市政設施網(wǎng)、新型基礎設施網(wǎng)，優(yōu)化設施網(wǎng)絡(luò )協(xié)調布局。加強綜合防災減災安全保障，提升風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、地質(zhì)災害等自然災害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力，優(yōu)化國防動(dòng)員設施布局，加強重大危險品生產(chǎn)儲運空間管控，穩步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施規劃建設，提高國土空間安全韌性。

五、提升城鄉空間品質(zhì)。完善教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施布局，強化用地保障，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)一體化，構建海島特色的城鄉社區生活圈。加強海上絲綢之路文化遺產(chǎn)、海防文化遺跡、水下文物遺址等歷史文化保護，防止破壞各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)及周邊環(huán)境。優(yōu)化國土空間設計，延續“山、城、海、島”城市空間格局，營(yíng)造具有“海洋風(fēng)格、海島風(fēng)情、海城風(fēng)韻、海港風(fēng)范、海岸風(fēng)貌”的整體景觀(guān)。

六、加強自然資源節約集約利用。根據資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性，合理安排新增建設用地。加大存量用地挖潛力度，探索“土地整治+”模式，統籌推進(jìn)城鄉有機更新、閑置土地處置、低效用地再開(kāi)發(fā)。加強濕地、森林等自然資源保護利用，深化“藍色海灣”整治行動(dòng)，加強海岸帶保護修復。統籌推進(jìn)淡水資源本地開(kāi)發(fā)和區域調配，優(yōu)化供水、用水結構，提高水資源利用水平和保障能力。強化陸海統籌，協(xié)調陸海功能布局，分類(lèi)管理無(wú)居民海島，依法依規推進(jìn)歷史圍填海存量資源盤(pán)活利用。

七、高質(zhì)量做好規劃實(shí)施保障。強化《規劃》權威性和執行剛性，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺，健全《規劃》實(shí)施監測評估預警機制和監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理。健全國土空間規劃委員會(huì )制度，做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi)，強化社會(huì )監督，科學(xué)編制縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，確?！兑巹潯反_定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。



 

浙江省人民政府

2024年3月31日

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本文關(guān)鍵詞： 浙政函, 浙江省, 舟山市, 國土空間, 總體規劃, 2021, 2035年, 批復