浙政函〔2024〕46號《浙江省人民政府關(guān)于〈湖州市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
《浙江省人民政府關(guān)于〈湖州市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
浙政函〔2024〕46號
湖州市人民政府:
你市關(guān)于報請批準《湖州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)的請示收悉。經(jīng)研究,現批復如下:
一、原則同意《規劃》?!兑巹潯肥呛菔锌臻g發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據,請認真組織實(shí)施?!兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,全方位融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,高水平建設生態(tài)文明典范城市。
二、筑牢統籌發(fā)展和安全的空間基礎。到2035年,湖州市耕地保有量不低于119.82萬(wàn)畝,其中永久基本農田保護面積不低于108.88萬(wàn)畝;生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于813.78平方千米;城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2993倍以?xún)?。嚴?ldquo;三條控制線(xiàn)”管控,明確歷史文化保護、災害風(fēng)險重點(diǎn)防控等安全保障空間,嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等管控,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。
三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。加強與長(cháng)三角地區城市協(xié)調布局,接軌上海市、南京市、杭州市等長(cháng)三角中心城市,聯(lián)動(dòng)嘉興市共建國家城鄉融合發(fā)展試驗區。實(shí)施耕地和永久基本農田集中連片整治,夯實(shí)“太湖熟、天下足”農業(yè)空間基礎。保護太湖溇港、平原水鄉和山區林區的生態(tài)本底,守護天目山、顧渚山等生態(tài)屏障,提升東西苕溪等流域水生態(tài)品質(zhì)。強化中心城區承載力和輻射力,完善縣域中心城市功能。發(fā)揮南太湖新區和滬蘇湖、寧湖杭等產(chǎn)業(yè)平臺和軸帶牽引功能,優(yōu)化科技創(chuàng )新和現代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)布局。
四、構建現代化基礎設施體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局,融入區域鐵路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng),健全公路網(wǎng)、水運網(wǎng),加強區域交通設施的空間管控和預留,提升內聯(lián)外暢水平。高標準建設能源設施網(wǎng)、水利設施網(wǎng)、市政設施網(wǎng)、新型基礎設施網(wǎng),優(yōu)化設施網(wǎng)絡(luò )協(xié)調布局。加強綜合防災減災安全保障,提升洪澇、地質(zhì)災害等自然災害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力,優(yōu)化國防動(dòng)員設施布局,加強重大危險品生產(chǎn)儲運空間管控,穩步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施規劃建設,提高國土空間安全韌性。
五、提升城鄉空間品質(zhì)。完善教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施布局,強化用地保障,推動(dòng)城鄉公共服務(wù)設施一體化,打造功能完善的城鄉生活圈。持續深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。加強大運河世界文化遺產(chǎn)保護,嚴格核心監控區國土空間用途管制,推進(jìn)大運河國家文化公園建設。加強頔塘、南潯等江南水鄉古鎮保護與利用。優(yōu)化國土空間設計,塑造顯山露水的城市景觀(guān),打造魚(yú)米江南的鄉村風(fēng)貌、多元開(kāi)放的活力空間,擦亮“在湖州看見(jiàn)美麗中國”品牌。
六、加強自然資源節約集約利用。根據資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性,合理安排新增建設用地。加大存量用地挖潛力度,探索“土地整治+”模式,統籌推進(jìn)城鄉有機更新、閑置土地處置、低效用地再開(kāi)發(fā)。開(kāi)展國土綠化工程,穩定森林資源總量和質(zhì)量。加強西山漾、下渚湖等重要濕地保護利用,穩定濕地面積,發(fā)揮濕地綜合功能。統籌區域水資源配置,保護飲用水水源保護區等重要水域空間。優(yōu)化石料、石灰巖礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局,加快建設國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區。
七、高質(zhì)量做好規劃實(shí)施保障。強化《規劃》權威性和執行剛性,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,健全《規劃》實(shí)施監測評估預警機制和監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施規劃全生命周期管理。健全國土空間規劃委員會(huì )制度,做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi),強化社會(huì )監督,科學(xué)編制縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃,確?!兑巹潯反_定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)?!兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。
浙江省人民政府
2024年3月31日
