浙政函〔2024〕45號《浙江省人民政府關(guān)于〈衢州市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
《浙江省人民政府關(guān)于〈衢州市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
浙政函〔2024〕45號
衢州市人民政府:
你市關(guān)于報請批準《衢州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)的請示收悉。經(jīng)研究,現批復如下:
一、原則同意《規劃》?!兑巹潯肥轻橹菔锌臻g發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據,請認真組織實(shí)施?!兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,全方位融入長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,打造四省邊際中心城市,成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
二、筑牢統籌發(fā)展和安全的空間基礎。到2035年,衢州市耕地保有量不低于154.23萬(wàn)畝,其中永久基本農田保護面積不低于138.53萬(wàn)畝;生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于2142.62平方千米;城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2998倍以?xún)?。嚴?ldquo;三條控制線(xiàn)”管控,明確歷史文化保護、災害風(fēng)險重點(diǎn)防控等安全保障空間,嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等管控,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。
三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。加強與長(cháng)三角地區城市協(xié)調布局,創(chuàng )新省際合作。穩妥推進(jìn)陡坡與平原農用地布局優(yōu)化和整治提升,實(shí)施耕地和永久基本農田集中連片整治,守牢衢江、江山、龍游等地糧食生產(chǎn)空間,夯實(shí)金衢盆地糧食生產(chǎn)基礎。嚴格落實(shí)國家級生物多樣性保護優(yōu)先區管控要求,筑牢千里崗、仙霞嶺等生態(tài)屏障,加強錢(qián)塘江等流域源頭保護,修復改善水環(huán)境,加快推進(jìn)錢(qián)江源-百山祖國家公園建設。提高中心城區吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、引領(lǐng)力,全域推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,完善縣城功能,形成網(wǎng)絡(luò )化、組群式的城鎮群。鞏固“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”基礎,深化山海協(xié)作,科學(xué)布局新材料、新能源、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈,壯大美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)。
四、構建現代化基礎設施體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局,加強機場(chǎng)、鐵路、公路、水路等區域交通設施的空間管控,提升區域互聯(lián)互通水平。高標準建設能源設施網(wǎng)、水利設施網(wǎng)、市政設施網(wǎng)、新型基礎設施網(wǎng),優(yōu)化設施網(wǎng)絡(luò )協(xié)調布局。加強綜合防災減災安全保障,提升洪澇、地質(zhì)災害等自然災害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力,優(yōu)化國防動(dòng)員設施布局,加強重大危險品生產(chǎn)儲運空間管控,穩步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施規劃建設,提高國土空間安全韌性。
五、提升城鄉空間品質(zhì)。完善教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施布局,強化用地保障,推動(dòng)城鄉公共服務(wù)設施一體化,打造功能完善的城鄉生活圈。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。弘揚“南孔圣地、衢州有禮”城市品牌,加強歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區保護,保護中國丹霞(浙江江郎山)世界自然遺產(chǎn),防止破壞各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)及周邊環(huán)境。優(yōu)化國土空間設計,營(yíng)造山水花園城市,共塑“詩(shī)畫(huà)浙江大花園最美核心區”。
六、加強自然資源節約集約利用。根據資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性,合理安排新增建設用地。加大存量用地挖潛力度,探索“土地整治+”模式,統籌推進(jìn)城鄉有機更新、閑置土地處置、低效用地再開(kāi)發(fā)。加強森林資源保護,鞏固提升林地生態(tài)系統碳匯能力,合理利用山林發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。保護和合理利用重要濕地,穩定濕地面積和濕地生態(tài)功能。統籌區域水資源配置,提高水資源利用水平和保障能力。
七、高質(zhì)量做好規劃實(shí)施保障。強化《規劃》權威性和執行剛性,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,健全《規劃》實(shí)施監測評估預警機制和監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施規劃全生命周期管理。健全國土空間規劃委員會(huì )制度,做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi),強化社會(huì )監督,科學(xué)編制縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃,確?!兑巹潯反_定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)?!兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。
浙江省人民政府
2024年3月31日
