魯市監認規字〔2024〕2號《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）的通知》

山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）的通知






魯市監認規字〔2024〕2號

各市市場(chǎng)監督管理局，省局各直屬單位：

《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）》，已經(jīng)省局局務(wù)會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹執行。




 

山東省市場(chǎng)監督管理局

2024年4月1日






 

山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）




 

第一章　總　則

第一條　為規范和加強山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省質(zhì)檢中心”）建設管理，提升檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)水平，按照中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，參照市場(chǎng)監管總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心建設管理的相關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)的省質(zhì)檢中心，是指依托依法成立的第三方檢驗檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“依托法人單位”）建設，經(jīng)山東省市場(chǎng)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）認定的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

第三條　省質(zhì)檢中心應當堅持公益屬性和創(chuàng )新屬性，聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提供高端檢驗檢測服務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　省質(zhì)檢中心的依托法人單位負責制定建設方案，明確建設目標，落實(shí)建設任務(wù)，開(kāi)展檢驗檢測業(yè)務(wù)和日常運行管理，并承擔相關(guān)法律責任。

省局負責省質(zhì)檢中心管理，制定省質(zhì)檢中心建設管理制度，負責認定和考核管理。各市、縣市場(chǎng)監管部門(mén)負責組織本行政區域內省質(zhì)檢中心的推薦申報、建設督導，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題。

第五條　省質(zhì)檢中心統一命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”。“XX產(chǎn)品”命名參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的分類(lèi)規定或特定行業(yè)的國家分類(lèi)標準規定。

 

第二章　建設管理

第六條　依托法人單位應具備相關(guān)建設條件，提出的省質(zhì)檢中心建設方案符合我省產(chǎn)業(yè)規劃和政策，并符合以下建設標準要求：

（一）應當具有法人地位，已依法取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)，具有所申請領(lǐng)域1年以上檢驗檢測經(jīng)歷。

（二）申請產(chǎn)業(yè)應當是區域支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度，區域經(jīng)濟特色明顯。

（三）應當具備完善的省質(zhì)檢中心建設規劃，并明確土地、基礎設施建設、資金等基礎資源能夠得到保障，擁有地方政府或有關(guān)行政主管部門(mén)的明確支持。

（四）應當擁有或計劃配置與籌建領(lǐng)域相適應的先進(jìn)儀器設備、試驗環(huán)境。

（五）應當具備與籌建領(lǐng)域相適應的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。具有中級（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占檢驗檢測人員總數比例不少于40%，其中，關(guān)鍵技術(shù)人員應當具備副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并具有籌建領(lǐng)域2年以上的檢驗檢測工作經(jīng)歷。

（六）應當承擔過(guò)籌建領(lǐng)域相應的市級以上科技主管部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)組織的科研項目，或參與過(guò)籌建領(lǐng)域相應的國家標準、地方標準、行業(yè)標準或團體標準制修訂工作。

（七）能夠按照要求落實(shí)省質(zhì)檢中心建設各項預期目標，所在地無(wú)超過(guò)48個(gè)月未通過(guò)認定的省質(zhì)檢中心。

第七條　根據全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，優(yōu)先支持在先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公共安全等領(lǐng)域建設省質(zhì)檢中心。省內已有相同產(chǎn)品國家或省質(zhì)檢中心的，原則上不再建設同類(lèi)省質(zhì)檢中心。

第八條　依托法人單位應當研究制定省質(zhì)檢中心建設方案，主要內容包括：必要性和可行性分析，建設目標、建設內容、服務(wù)監管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，時(shí)間安排、保障條件等，并對建設方案的真實(shí)性、有效性負責。

第九條　依托法人單位應當參照《市場(chǎng)監管系統國家質(zhì)檢中心籌建驗收工作程序（試行）》要求提交書(shū)面申請材料，由所在地市級市場(chǎng)監管部門(mén)組織審核后，向省局推薦申報。

第十條　省局自收到籌建申請1個(gè)月內，組織材料形式審查、現場(chǎng)審查和論證。經(jīng)省局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)后，批準籌建相關(guān)省質(zhì)檢中心，命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（籌）”。

 

第三章　認定管理

第十一條　省質(zhì)檢中心建設周期一般不超過(guò)18個(gè)月，含有基建任務(wù)的一般不超過(guò)36個(gè)月。特殊原因不能按期完成籌建任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應當至少提前3個(gè)月向省局提出延期驗收書(shū)面申請，經(jīng)省局同意后，可適當延長(cháng)籌建期限，延長(cháng)期限不超過(guò)12個(gè)月。

第十二條　依托法人單位在建設周期內完成省質(zhì)檢中心各項建設任務(wù)后，按照程序向所在地市級市場(chǎng)監管部門(mén)提交書(shū)面申請材料，由所在地市級市場(chǎng)監管部門(mén)組織審核后，向省局提交。

第十三條　省局自收到認定申請1個(gè)月內，組織相關(guān)認定工作：

（一）組織專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行書(shū)面審查，審查通過(guò)的，組織現場(chǎng)評審。審查不通過(guò)的，1個(gè)月內由相關(guān)市級市場(chǎng)監管部門(mén)組織補充完善。

（二）按照建設方案和考核標準組織評審，現場(chǎng)評審實(shí)行專(zhuān)家組組長(cháng)負責制。

（三）通過(guò)現場(chǎng)評審的，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示5個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，批準成立相關(guān)省質(zhì)檢中心。未通過(guò)現場(chǎng)評審的，應當予以整改，整改期限不超過(guò)6個(gè)月；對未完成整改的，不予批準成立。

 

第四章　運行管理

第十四條　省質(zhì)檢中心應當遵守國家法律法規和檢驗檢測相關(guān)規章制度，堅持依法合規運行，確保省質(zhì)檢中心檢驗檢測工作的公正性、科學(xué)性和權威性。

第十五條　省質(zhì)檢中心不單獨取得檢驗檢測資質(zhì)認定，以依托法人單位在檢驗檢測資質(zhì)認定的有效期和檢驗檢測范圍內，開(kāi)展檢驗檢測活動(dòng)。

第十六條　省質(zhì)檢中心應當按照要求于每年3月底前上報上年度工作總結和社會(huì )責任報告；承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、風(fēng)險監測等政府任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應當嚴格遵守有關(guān)管理規定和行為規范要求，確保檢驗檢測數據的真實(shí)性、準確性和保密性。不得有下列行為：

（一）以省質(zhì)檢中心名義開(kāi)展評比活動(dòng)或向社會(huì )推薦其檢驗的產(chǎn)品，對其檢驗的產(chǎn)品通過(guò)監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）單獨以省質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗檢測報告；

（三）違規向企業(yè)收費等。

第十七條　依托法人單位名稱(chēng)、地址、檢驗檢測資質(zhì)、實(shí)驗設施、儀器設備、主要負責人、技術(shù)負責人等發(fā)生重大變化的，應當及時(shí)報省局備案。

第十八條　省局對省質(zhì)檢中心能力建設進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，考核工作三年全覆蓋?？己斯ぷ饔墒【纸M織或委托所在地市級市場(chǎng)監管部門(mén)采用專(zhuān)家現場(chǎng)評審等方式，重點(diǎn)考核以下內容：對照省質(zhì)檢中心建設方案和考核標準，考核其能力水平保持情況；三年以來(lái)的運行情況，服務(wù)監管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，能力提升情況等。

第十九條　依托法人單位應當積極爭取地方政府、有關(guān)行政主管部門(mén)在人才、資金、土地、基礎設施等方面的政策支持。

第二十條　省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局注銷(xiāo)省質(zhì)檢中心或省質(zhì)檢中心（籌）名稱(chēng)并公布：

（一）不能按期完成省質(zhì)檢中心建設任務(wù)的；

（二）未通過(guò)認定，且6個(gè)月內整改后仍無(wú)法通過(guò)認定的；

（三）未通過(guò)考核，且6個(gè)月內整改后仍無(wú)法通過(guò)考核的；

（四）主要人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化，導致基本條件和技術(shù)能力不能持續符合要求的。

第二十一條　省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局撤銷(xiāo)省質(zhì)檢中心名稱(chēng)并公布，依托法人單位3年內不得再次申請籌建省質(zhì)檢中心：

（一）出現嚴重質(zhì)量工作問(wèn)題或存在嚴重影響其檢驗檢測活動(dòng)公正性的行為以及出具超范圍檢驗檢測報告、不實(shí)檢驗檢測報告或虛假檢驗檢測報告等違法違規行為，且查證屬實(shí)的；

（二）相應檢驗檢測資質(zhì)依法注銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；

（三）依托法人單位被列入嚴重違法失信名單的；

（四）承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測等工作任務(wù)時(shí)出現工作質(zhì)量問(wèn)題，且情節嚴重的；

（五）被公共媒體曝光或有關(guān)部門(mén)通報，確系工作質(zhì)量或服務(wù)問(wèn)題，帶來(lái)惡劣社會(huì )影響的；

（六）以省質(zhì)檢中心名義開(kāi)展違法違規活動(dòng)查證屬實(shí)，且情節嚴重的；

（七）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡的；

（八）其他應當撤銷(xiāo)的情形。

 

第五章　附　則

第二十二條　本辦法自2024年5月1日起實(shí)施，有效期至2026年4月30日。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/250913.html

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