鄂政發(fā)〔2024〕6號《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案〉的通知》

《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案〉的通知》






鄂政發(fā)〔2024〕6號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

現將《湖北省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

湖北省人民政府

2024年4月20日





 

湖北省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案
 

為持續深入打好藍天保衛戰，以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，守護荊楚美麗藍天，切實(shí)提升人民群眾獲得感，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，錨定2035年美麗湖北建設目標，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；加強區域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，突出精準、科學(xué)、依法治污，推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現代化，提升污染防治能力；遠近結合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實(shí)推進(jìn)結構調整，強化源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，構建大氣污染多元共治新格局，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

（二）目標指標。到2025年，全省國考城市PM2.5濃度控制在36微克/立方米以?xún)?，?yōu)良天數比率、重污染天數比率完成國家下達的目標任務(wù)。全省氮氧化物重點(diǎn)工程累計減排總量達到4.7萬(wàn)噸，VOCs重點(diǎn)工程累計減排總量達到2.6萬(wàn)噸。

二、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結構轉型升級行動(dòng)。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴禁違規新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)整治，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。

（二）能源結構清潔低碳發(fā)展行動(dòng)。擴大綠色清潔能源消費，實(shí)施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費總量，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實(shí)提升能源低碳高效水平。

（三）交通結構綠色運輸體系建設行動(dòng)。優(yōu)化調整貨物運輸結構，加強鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運轉運銜接設施建設，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)，提高新能源汽車(chē)比例，嚴控機動(dòng)車(chē)尾氣排放，深化非道路移動(dòng)源綜合管控，切實(shí)提升交通運輸清潔化水平。

（四）重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。高效推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點(diǎn)行業(yè)治理設施高效水平，實(shí)施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完善績(jì)效分級指標體系，大力提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效等級，切實(shí)減少大氣污染物排放量。

（五）多污染物協(xié)同減排行動(dòng)。加大重點(diǎn)行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度，強化VOCs廢氣收集處理，開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項治理，穩步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實(shí)提升多污染物協(xié)同治理水平。

（六）面源精細化管理提升行動(dòng)。深入實(shí)施工地、道路、裸地、堆場(chǎng)揚塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強煙花爆竹禁限放監管，切實(shí)提升面源精細化管治水平。

（七）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。推進(jìn)空氣質(zhì)量預報預警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會(huì )商研判、預警啟動(dòng)、響應、解除、總結評估工作流程，推動(dòng)長(cháng)江中游城市群、武漢都市圈、“襄荊荊宜”區域聯(lián)防聯(lián)控工作，強化污染天氣管控措施落實(shí)，切實(shí)減少重度及以上污染天數。

（八）大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)。建設大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升全省細顆粒物與臭氧污染協(xié)同監測能力，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位污染源在線(xiàn)監控全覆蓋，完善省、市移動(dòng)源綜合管控平臺建設并聯(lián)網(wǎng)，夯實(shí)污染防治科技支撐，切實(shí)提升精準化管理水平。

（九）涉氣監管執法效能提升行動(dòng)。狠抓鑄造、磷化工、玻璃制造、人造板、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境日常監管，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”行動(dòng)，實(shí)施機動(dòng)執法和交叉執法，開(kāi)展移動(dòng)源污染專(zhuān)項執法，全面整治監測數據弄虛作假，切實(shí)形成涉氣環(huán)境執法威懾力。

（十）政策標準激勵提升行動(dòng)。實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，加快涉氣標準規范體系建設，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)完善大氣污染防治政策體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。地方各級政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責，組織制定本地實(shí)施方案，提出切實(shí)可行的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖。省直有關(guān)職能部門(mén)要嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，加強部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項任務(wù)落細落實(shí)。

（二）嚴格監督考核。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入市州黨政領(lǐng)導班子政績(jì)考核、污染防治攻堅戰考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量亮牌管理制度，通過(guò)資金分配、項目審批、責任追究等方式實(shí)施激勵、懲戒。將大氣污染防治列入省級生態(tài)環(huán)保督察的重要內容，持續開(kāi)展監督幫扶。

（三）實(shí)施全民行動(dòng)。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線(xiàn)索。充分利用各種媒體手段做好宣傳科普，強化公民環(huán)境意識，動(dòng)員社會(huì )各界廣泛參與大氣環(huán)境保護，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā), 湖北省, 空氣, 質(zhì)量, 持續, 改善, 行動(dòng)方案, 通知