京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕40號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)試行辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)試行辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕40號

各區人力資源和社會(huì )保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)職稱(chēng)工作的通知》（京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕10號）、《北京市職稱(chēng)評審管理暫行辦法》（京人社事業(yè)發(fā)〔2020〕12號）等文件規定，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強政務(wù)服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設，推進(jìn)首都政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究系列開(kāi)設政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)?，F將《北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)試行辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。






 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市政務(wù)服務(wù)管理局

2023年12月29日

北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)試行辦法

為推進(jìn)首都政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化提升，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強政務(wù)服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設，根據《北京市接訴即辦工作條例》和市人力資源社會(huì )保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)職稱(chēng)工作的通知》《北京市職稱(chēng)評審管理暫行辦法》《北京市深化哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法》等文件規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中從事與優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng )新服務(wù)模式、提升服務(wù)水平有關(guān)的政務(wù)服務(wù)研究，以及提供政務(wù)服務(wù)事項與訴求的咨詢(xún)、受理、經(jīng)辦等服務(wù)或從事政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)與人員管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

二、層級設置及專(zhuān)業(yè)方向

（一）層級設置

北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)等級設置初級、中級和高級。初級只設助理級，高級分設副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱(chēng)名稱(chēng)依次為：研究實(shí)習員、助理研究員、副研究員和研究員。

（二）專(zhuān)業(yè)方向

根據《政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員能力與服務(wù)規范》有關(guān)規定，北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專(zhuān)業(yè)包括政務(wù)服務(wù)研究和政務(wù)服務(wù)運營(yíng)兩個(gè)方向。

三、評價(jià)方式

按照“個(gè)人自主申報、單位擇優(yōu)推薦、多方共同評價(jià)、促進(jìn)評用結合、政府指導監管”的方式實(shí)行社會(huì )化評價(jià)，納入本市年度職稱(chēng)評價(jià)工作安排，每年組織一次，可適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項評審，實(shí)現人才鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。經(jīng)評審通過(guò)的人員取得相應職稱(chēng)證書(shū)后，用人單位根據需要，自主擇優(yōu)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

各層級的評審申報條件按照《北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報標準條件》（附后）執行。

四、評審機構

組建北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）正高級、高級、中級、初級評審委員會(huì )，負責政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)正高級、副高級、中級和初級職稱(chēng)的評審工作。

五、評審程序

（一）個(gè)人申報。符合申報條件的人員可提出參評申請，并按照要求提交申報材料。

（二）單位推薦。申報人所在單位對申報材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內部進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，所在單位提出推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)作為評審委員會(huì )評審表決的重要參考依據。

（三）評審機構審核。評審機構按照申報條件對申報人的各項申報材料進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)的申報人提交評審委員會(huì )評審。

（四）評議組評議。專(zhuān)業(yè)評議組根據申報人工作和專(zhuān)業(yè)情況進(jìn)行答辯考核，并按照分類(lèi)評價(jià)標準進(jìn)行定量和定性分類(lèi)評價(jià)。評價(jià)意見(jiàn)作為評審委員會(huì )評審表決的重要參考依據。

（五）評審委員會(huì )表決。評審委員會(huì )對申報人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作情況進(jìn)行考核，按照分類(lèi)評價(jià)標準對申報人進(jìn)行評價(jià)后，采取無(wú)記名投票方式表決。申報人獲三分之二以上評審專(zhuān)家同意票數的即為評審通過(guò)。采用職稱(chēng)認定方式的可適當簡(jiǎn)化程序。

（六）驗收及公示。評審工作結束后，由市人力資源社會(huì )保障局按全市職稱(chēng)評審的統一要求進(jìn)行驗收。驗收結束后進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（七）發(fā)放證書(shū)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì )保障局統一頒發(fā)北京市電子職稱(chēng)證書(shū)。

六、其他有關(guān)事項

（一）市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同市政務(wù)服務(wù)局負責北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)政策制定、制度建設、協(xié)調落實(shí)、監督檢查和工作評估；評審服務(wù)機構負責落實(shí)政策、完善評價(jià)標準和辦法、組織開(kāi)展日常評價(jià)工作。

（二）對于符合基本條件的申報人，提交取得低一層級職稱(chēng)以來(lái)的業(yè)績(jì)成果，未取得低一層級職稱(chēng)的申報人，提交從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作以來(lái)的業(yè)績(jì)成果。申報人重點(diǎn)提交近5年的業(yè)績(jì)成果。

（三）鼓勵用人單位對取得政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人才給予獎勵，將職稱(chēng)評審結果作為確定崗位、考核、晉升、績(jì)效、薪酬等的依據。

（四）本辦法由市人力資源社會(huì )保障局、市政務(wù)服務(wù)局負責解釋。

（五）本辦法自2024年1月1日起實(shí)施。

附件

北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報標準條件

北京市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才申報職稱(chēng)評價(jià)，應遵守國家憲法和法律法規，貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，具有過(guò)硬的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，從事政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)工作，具備正常履行崗位職責必須的身體條件和心理素質(zhì)，按要求參加繼續教育，同時(shí)還應具備以下條件：

一、研究實(shí)習員

（一）基本條件

掌握政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)的基礎理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識；了解與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律、法規和政策；具有獨立完成政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際能力。

（二）學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；

2.取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)1年；

3.申報人不具備規定學(xué)歷、資歷，但業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，可按規定破格申報。

二、助理研究員

（一）基本條件

1.熟練掌握并能夠靈活運用政務(wù)服務(wù)基礎理論知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識；熟悉與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律、法規和政策；了解本市政務(wù)服務(wù)現狀和發(fā)展趨勢；具有獨立承擔較復雜項目研究的能力或解決比較復雜的運營(yíng)問(wèn)題的能力；能夠指導研究實(shí)習員的工作和學(xué)習。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)2年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)5年；

（4）申報人不具備規定學(xué)歷、資歷，但業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，可按規定破格申報。

（二）從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）參與編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)國家標準、行業(yè)標準或地方標準。

（2）作為主要成員，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的研究工作，為本單位政務(wù)服務(wù)平臺建設、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能提升、接訴即辦深化改革等提出可行性方案，得到實(shí)踐應用并取得較好成效。

（3）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域研究項目、課題，幫助解決政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新實(shí)踐難題。

2.政務(wù)服務(wù)運營(yíng)

（1）作為窗口業(yè)務(wù)服務(wù)骨干，提供專(zhuān)業(yè)化政務(wù)服務(wù)，業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)評價(jià)滿(mǎn)意度高。

（2）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)知識庫搭建、事項梳理，編寫(xiě)多項操作指導書(shū)、業(yè)務(wù)手冊等。

（3）作為主要成員，參與接訴即辦體系建設，優(yōu)化本單位接訴即辦運行制度，得到實(shí)踐應用并取得較好成效。

（4）作為主要成員，參與制定本單位政務(wù)服務(wù)人員人才培養、績(jì)效考核、薪酬激勵、梯隊建設等方案，為政務(wù)服務(wù)人員管理效能提升做出一定貢獻。

（5）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，或提出創(chuàng )新舉措，解決政務(wù)服務(wù)運營(yíng)工作中遇到的復雜疑難問(wèn)題。

（6）在區級及以上政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)比武等競賽中成績(jì)優(yōu)異。

（三）應具備下列成果2項及以上：

1.作為參與人完成本專(zhuān)業(yè)國家標準、地方標準、行業(yè)標準。

2.作為主要成員完成本單位內具有一定影響、得到有效應用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規范、操作指導書(shū)、業(yè)務(wù)手冊、可行性方案、實(shí)施方案、數據分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告等。

三、副研究員

（一）基本條件

1.系統掌握并能夠靈活運用政務(wù)服務(wù)基礎理論知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識；掌握與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律、法規和政策；了解我國政務(wù)服務(wù)現狀和發(fā)展趨勢；具有較強的組織變革與戰略規劃能力，有較高的行業(yè)認可度；在指導、培養政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導助理研究員的工作和學(xué)習。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)2年；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)7年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，取得中級職稱(chēng)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)5年；

（4）已取得非本系列（專(zhuān)業(yè)）副高級職稱(chēng)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)3年。

（二）從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）主持或作為主要負責人，制定市（區）級政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規范等，提供決策參考并頒布實(shí)施。

（2）主持或作為主要負責人，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的研究工作，為本市政務(wù)服務(wù)平臺建設、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能提升、接訴即辦深化改革等提出可行性方案，得到實(shí)踐應用并取得較好成效。

（3）主持或作為主要負責人，完成政務(wù)服務(wù)體系內研究項目、課題，具有一定創(chuàng )新性和行業(yè)影響力的研究成果，為解決實(shí)際應用中的問(wèn)題提供理論依據、技術(shù)支持或實(shí)踐方法。

（4）作為主要負責人，多次承擔省部級及以上政務(wù)服務(wù)工作的教育、培訓、交流、座談等任務(wù)，在提升政務(wù)服務(wù)工作效果方面取得較好成績(jì)。

2.政務(wù)服務(wù)運營(yíng)

（1）主持或作為主要負責人，完成政務(wù)服務(wù)體系內重點(diǎn)工作，提出創(chuàng )新舉措，形成可復制的工作經(jīng)驗，得到體系內推廣宣傳與實(shí)踐應用并取得突出成效。

（2）主持或作為主要負責人，完成市（區）級運營(yíng)項目的規劃和實(shí)施工作，負責制定政務(wù)服務(wù)管理標準、戰略規劃、管理制度、運行規范等，得到實(shí)踐應用并取得突出成效。

（3）作為主要負責人，管理本單位政務(wù)服務(wù)團隊，帶領(lǐng)團隊在市政務(wù)服務(wù)局接訴即辦考核中獲得優(yōu)異成績(jì)。

（4）事跡突出，受到省部級及以上行業(yè)主管部門(mén)表彰。

（三）應具備下列成果3項及以上：

1.作為主要負責人，完成下列之一：具有較大影響，得到省部級及以上部門(mén)有效應用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規范、程序、可行性方案、實(shí)施方案。

2.作為排名前三作者，完成下列之一：具有較大影響，得到省部級及以上部門(mén)有效應用的政務(wù)服務(wù)數據分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告、發(fā)展規劃、學(xué)術(shù)著(zhù)作等。

（四）具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報副研究員：

1.作為排名前五起草人編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)國家標準；或作為排名前三起草人編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)行業(yè)標準或地方標準。

2.作為政務(wù)服務(wù)項目負責人，在政務(wù)服務(wù)運營(yíng)管理機制完善和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng )新方面取得重大成果，承擔政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重大活動(dòng)，成績(jì)特別突出且個(gè)人受到省部級及以上表彰。

四、研究員

（一）基本條件

1.具有全面系統的政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐功底；熟練掌握與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律、法規和政策；了解國內外政務(wù)服務(wù)現狀和發(fā)展趨勢；具有引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展前沿水平的能力，具有較高的知名度和影響力；在指導、培養政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域骨干方面做出突出貢獻，能夠有效指導副研究員的工作和學(xué)習。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）具備大學(xué)本科或學(xué)士以上學(xué)位，或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，取得副高級職稱(chēng)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)5年；

（2）已取得非本系列（專(zhuān)業(yè)）正高級職稱(chēng)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)3年。

（二）從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）主持或作為主要負責人，制定國家、省市、行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中長(cháng)期發(fā)展規劃、重大政務(wù)服務(wù)戰略決策等相關(guān)政策、標準、規范，提供決策參考并頒布實(shí)施。

（2）主持或作為主要負責人完成政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域省部級及以上研究項目、課題，取得具有國內領(lǐng)先水平的代表性研究成果，取得較好的經(jīng)濟社會(huì )效益。

（3）作為主要著(zhù)作者，出版政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)著(zhù)、編著(zhù)，得到同行認可，取得顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )效益，具有較高的行業(yè)認可度和社會(huì )影響力。

2.政務(wù)服務(wù)運營(yíng)

（1）作為主要骨干，參與編寫(xiě)省部級及以上政府工作報告、行業(yè)規劃，在政務(wù)服務(wù)宏觀(guān)決策方面有較大影響力。

（2）主持或承擔省部級及以上政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項目，在改善組織運營(yíng)、數據治理、政務(wù)服務(wù)標準化建設等方面取得顯著(zhù)成績(jì)。

（3）主持或作為主要負責人，在解決行業(yè)內的重大疑難問(wèn)題上取得關(guān)鍵性突破，制定可行的研究和解決方案，得到實(shí)踐應用并取得顯著(zhù)成效。

（4）主持或作為主要負責人，完成行業(yè)內運營(yíng)項目的規劃和實(shí)施工作，在項目管理、體系建設、服務(wù)創(chuàng )新等工作中成效顯著(zhù)，取得顯著(zhù)的社會(huì )經(jīng)濟效益。

（三）應具備下列成果3項及以上：

1.作為主要負責人，完成下列之一：行業(yè)內具有重大影響，得到有效應用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規范、程序、可行性方案、實(shí)施方案。

2.作為第一作者，完成下列之一：行業(yè)內具有較大影響，得到有效應用的政務(wù)服務(wù)數據分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告、發(fā)展規劃、學(xué)術(shù)著(zhù)作等。
 

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