魯發(fā)改高技〔2024〕232號《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目管理辦法〉的通知》

《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目管理辦法〉的通知》





魯發(fā)改高技〔2024〕232號

各市發(fā)展改革委，省有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)全省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議精神，加快實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)“十大工程”，有效發(fā)揮省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目在推動(dòng)我省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，省發(fā)展改革委牽頭制定了《山東省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年3月29日

山東省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)全省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議精神，加快實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)“十大工程”，發(fā)揮重點(diǎn)項目對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐帶動(dòng)作用，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目是指在山東省行政區域內實(shí)施，符合國家和省相關(guān)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合我省數字產(chǎn)業(yè)“十大工程”范圍，經(jīng)省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)綜合評估論證，以省發(fā)展改革委文件下達的項目。


 

第二章　項目申報和確定

第三條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目實(shí)行集中統一申報，省發(fā)展改革委定期制定并發(fā)布申報通知。申報省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目應符合以下條件：

（一）項目原則上應屬于我省數字產(chǎn)業(yè)“十大工程”范圍，即集成電路、高端軟件、先進(jìn)計算、數字終端、人工智能、虛擬現實(shí)、空天信息、云服務(wù)大數據、能源電子、新型電子材料等領(lǐng)域。

（二）項目應符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，以及數字產(chǎn)業(yè)相關(guān)規劃、產(chǎn)業(yè)政策要求。涉及新增建設用地的，應位于城鎮開(kāi)發(fā)邊界內。

（三）項目原則上為單個(gè)獨立項目，在投資項目在線(xiàn)審批監管平臺取得賦碼，無(wú)代碼項目不予報送。

（四）項目技術(shù)條件成熟，產(chǎn)業(yè)化確定性高。建設規模合理，與市場(chǎng)需求相適應。建設項目前期工作扎實(shí)，能夠依法合規如期開(kāi)工建設并完成年度投資計劃；準備項目具有依法依規辦理審批手續的合理預期。

（五）項目單位實(shí)力雄厚，具備與項目實(shí)施相匹配的資金實(shí)力、技術(shù)能力、人才支撐；嚴格遵守國家和省有關(guān)法律法規、政策規定，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、社會(huì )信用等方面不存在重大違法違規問(wèn)題。

第四條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目申報材料主要包括以下內容：

（一）申報單位基本情況。主要包括申報單位經(jīng)濟實(shí)力、行業(yè)地位、經(jīng)營(yíng)規模、主營(yíng)產(chǎn)品、技術(shù)積累、管理和研發(fā)能力等。

（二）項目基本情況介紹。主要包括項目產(chǎn)業(yè)政策符合性、區域集群優(yōu)勢、市場(chǎng)前景、項目技術(shù)水平和知識產(chǎn)權、項目團隊負責人及骨干情況、主要建設內容和規模、可持續發(fā)展情況、總投資及投資構成、年度投資計劃、資金來(lái)源、建設條件落實(shí)情況、經(jīng)濟社會(huì )效益、項目示范帶動(dòng)作用等。

（三）項目支持性文件。主要包括項目立項、環(huán)評、用地、規劃、能評等批準文件或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)（涉及新增建設用地的，應取得自然資源主管部門(mén)關(guān)于符合國土空間規劃和用途管制規則的認定結論），技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性有關(guān)證明文件，行業(yè)準入證明，單位營(yíng)業(yè)執照、銀行信用等級、近兩年經(jīng)社會(huì )中介機構審計的財務(wù)報表、自有資金證明、銀行貸款合同等，項目單位對項目申請材料和附屬文件真實(shí)性負責的聲明或法律文書(shū)等。

第五條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目申報流程。

（一）市、縣（區、市）發(fā)展改革部門(mén)梳理匯總區域內符合條件的項目，會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)研究提出申報名單，以正式文件逐級報送至省發(fā)展改革委。

（二）跨設區市的項目向所屬省行業(yè)主管部門(mén)提出申請，研究提出申報名單，以正式文件報送至省發(fā)展改革委。

第六條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目按照以下程序確定：

（一）省發(fā)展改革委會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)力量，對申報項目進(jìn)行綜合評估論證。

（二）省發(fā)展改革委對各方面意見(jiàn)進(jìn)行統籌研判，提出省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目名單，按程序發(fā)文公布。

 

第三章　項目管理和服務(wù)
 

第七條　省發(fā)展改革委定期對省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目完成投資、形象進(jìn)度等建設情況進(jìn)行跟蹤調度。

第八條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設應按照節約、集約原則，切實(shí)提高要素資源的配置效率。各級要素保障部門(mén)應按照省政府“要素跟著(zhù)項目走”要求，在符合規劃、自然資源、環(huán)境保護等法律法規及相關(guān)政策規定前提下，全面加大土地、能耗等要素資源對省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的支持和保障力度。

第九條　為有力保障省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目加快落地見(jiàn)效，各級各部門(mén)要認真落實(shí)“一次辦好”要求，根據法律法規和政策規定，創(chuàng )新服務(wù)方式，加快流程再造，采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施，建立健全綠色通道，高效做好項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等項目落地全流程涉及的手續辦理。

第十條　省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目實(shí)行屬地化管理，各級各部門(mén)應按照分級負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的原則，用活用好重點(diǎn)項目落地服務(wù)機制等，幫助解決項目建設過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

第十一條　建立省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目動(dòng)態(tài)調整機制，省發(fā)展改革委定期對項目實(shí)施情況開(kāi)展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規定進(jìn)行調整。

（一）對符合省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目條件的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。

（二）對因產(chǎn)業(yè)政策調整、市場(chǎng)和建設條件發(fā)生重大變化等原因難以繼續推進(jìn)實(shí)施的項目予以調出。

（三）對提供虛假材料、報送虛假數據、不落實(shí)項目管理規范或其他違法違規行為的項目予以調出。

（四）對已經(jīng)竣工的項目不再調度相關(guān)信息。

（五）其他需要調整的情形。


 

第四章　工作職責

第十二條　省發(fā)展改革委是省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的綜合牽頭部門(mén)，按程序組織項目集中遴選、動(dòng)態(tài)調整、調度分析、督導服務(wù)等工作，對項目推進(jìn)過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題牽頭協(xié)調解決，對組織管理、工程進(jìn)度等工作不力問(wèn)題進(jìn)行通報和督辦，重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報告。

第十三條　各市、縣（市、區）發(fā)展改革部門(mén)和項目行業(yè)主管部門(mén)是省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目申報和日常監管的直接責任單位，應按照屬地化管理原則，牽頭做好本區域省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料、推進(jìn)實(shí)施情況的真實(shí)性負責。涉及跨設區市項目的省有關(guān)部門(mén)應牽頭做好本領(lǐng)域跨設區市項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料、推進(jìn)實(shí)施情況的真實(shí)性負責。

第十四條　各級要素保障部門(mén)，應依據相關(guān)法律法規、政策規定，按照職責分工，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高要素資源配置效率和效益，積極服務(wù)和保障省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)實(shí)施的合理需求。

第十五條　項目單位是省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的實(shí)施主體和責任主體，對項目建設的組織、管理等承擔全面責任。應按照要求提供真實(shí)有效的申報材料。嚴格執行國家法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保、節能等各項要求，依法依規履行各項報建審批手續，按照計劃建設的規模、內容、工期科學(xué)組織項目實(shí)施。按照省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目管理有關(guān)要求，及時(shí)、準確、完整地提供項目數據和推進(jìn)情況，積極配合有關(guān)部門(mén)的督導服務(wù)。

第十六條　對在省數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目組織申報、信息報送、管理服務(wù)等工作中存在弄虛作假、推諉扯皮、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法依紀依規追究責任。


 

第五章　附　則

第十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋?zhuān)筛鶕?shí)際情況在申報通知中對申報書(shū)編制提綱、申報條件等內容進(jìn)行補充或調整。

第十八條　本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。施行過(guò)程中，國家和省有新規定的，從其規定。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/252167.html

本文關(guān)鍵詞： 魯發(fā)改高技, 山東省發(fā)展和改革委員會(huì ), 山東省, 數字, 產(chǎn)業(yè), 重點(diǎn)項目, 管理辦法, 通知