魯衛科教字〔2024〕1號 關(guān)于印發(fā)《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目管理辦法》的通知






魯衛科教字〔2024〕1號

各市衛生健康委、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會(huì )保障局，委屬各單位、省屬衛生健康事業(yè)各單位、國家衛生健康委駐魯各醫療機構，有關(guān)醫學(xué)高等院校：

為深入推進(jìn)全省衛生健康創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、堅持“四個(gè)面向”、培育醫學(xué)科技新質(zhì)生產(chǎn)力，積極落實(shí)《山東省“十四五”衛生健康科技創(chuàng )新規劃》，通過(guò)整合優(yōu)勢衛生健康科技資源和高素質(zhì)人才團隊，開(kāi)展多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、多機構交叉融合科學(xué)研究，為全省衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐，儲備高層次科研攻關(guān)創(chuàng )新團隊，省衛生健康委、省科學(xué)技術(shù)廳、省人力資源和社會(huì )保障廳制定了《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

山東省衛生健康委員會(huì )

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

2024年4月10日




 

山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目管理辦法




 

第一章　總　則

第一條　為深入推進(jìn)全省衛生健康創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、堅持“四個(gè)面向”、培育醫學(xué)科技新質(zhì)生產(chǎn)力，積極落實(shí)《“十四五”衛生健康人才發(fā)展規劃》及《山東省“十四五”衛生健康科技創(chuàng )新規劃》，通過(guò)整合優(yōu)勢衛生健康科技資源和高素質(zhì)人才團隊，開(kāi)展多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、多機構交叉融合科學(xué)研究，為全省衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，特制定本辦法。

第二條　山東省衛生健康科創(chuàng )團隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科創(chuàng )團隊”）建設的目標是：以促進(jìn)醫療衛生機構創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為抓手，組建一批優(yōu)秀的科技創(chuàng )新群體，促進(jìn)學(xué)科交叉、注重醫工融合，在衛生健康重點(diǎn)領(lǐng)域積極開(kāi)展具有開(kāi)創(chuàng )性、探索性、前瞻性的臨床研究和應用基礎研究，加快推進(jìn)對關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)、集成創(chuàng )新和科技成果轉化，持續提升衛生健康領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力。

第三條　本辦法所稱(chēng)“科創(chuàng )團隊”，是指衛生健康領(lǐng)域科研人員在長(cháng)期合作開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品研發(fā)基礎上形成的，具有相對穩定的研究方向、明確的目標任務(wù)以及合理的專(zhuān)業(yè)構成和人員年齡結構，能夠持續進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )造的人才群體。

科創(chuàng )團隊按整體水平和建設類(lèi)別，分為青年科創(chuàng )團隊和領(lǐng)軍科創(chuàng )團隊。

第四條　科創(chuàng )團隊建設遵循“聚焦前沿、創(chuàng )新引領(lǐng)、突出特色、資源共享、開(kāi)放融合”原則。計劃用5年時(shí)間，在省內遴選300個(gè)有較大影響和發(fā)展潛力的科創(chuàng )團隊。


 

第二章　申報與認定

第五條　基本申報條件。

（一）科創(chuàng )團隊依托（牽頭）單位應為省衛生健康委屬單位、省屬衛生健康事業(yè)單位、國家衛生健康委駐魯醫療機構、省內醫學(xué)高等院校和省內其他三級甲等醫療機構。每個(gè)團隊聯(lián)合申報單位不超過(guò)6家，其中依托（牽頭）單位1家、核心合作單位不超過(guò)5家，合作單位可為省內外醫療衛生機構、高等醫學(xué)院校、科研院所或企業(yè)。依托（牽頭）單位與合作單位應有長(cháng)期穩定的合作機制，在所申報重點(diǎn)領(lǐng)域具有良好的工作基礎。

（二）科創(chuàng )團隊成員總數為10—15人，其中核心成員總數不少于5人，人員專(zhuān)業(yè)及年齡結構合理。團隊成員應具有良好的科研及學(xué)術(shù)素養，能夠保證投入團隊工作的精力和時(shí)間，其中團隊帶頭人每年投入團隊工作的時(shí)長(cháng)不少于8個(gè)月，其他核心成員每年投入團隊工作的時(shí)長(cháng)不少于6個(gè)月，非核心成員每年投入團隊工作的時(shí)長(cháng)不少于4個(gè)月。

科創(chuàng )團隊建設期為3年，每個(gè)建設周期內，每人僅允許作為1個(gè)科創(chuàng )團隊的帶頭人進(jìn)行申報。其他核心成員1個(gè)建設周期限報1個(gè)團隊（含不同團隊類(lèi)別），非核心成員1個(gè)建設周期限報2個(gè)團隊（含不同團隊類(lèi)別）。

（三）科創(chuàng )團隊應具備良好的內部協(xié)作運行機制，研究方向應聚焦衛生健康重點(diǎn)領(lǐng)域，包括常見(jiàn)病多發(fā)病防治、生育健康及婦女兒童健康保障、老年健康、醫防融合、醫工交叉、智能診療技術(shù)與醫療器械研發(fā)、生物安全關(guān)鍵技術(shù)等。

（四）科創(chuàng )團隊成員具有良好的職業(yè)操守，無(wú)學(xué)術(shù)不端行為、無(wú)不良信用記錄、無(wú)嚴重違法行為。

第六條　青年科創(chuàng )團隊申報條件。

（一）團隊核心成員中，男性年齡不超過(guò)38周歲，女性年齡不超過(guò)40周歲。

（二）團隊帶頭人應為依托（牽頭）單位在職在崗的全職人員；具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有博士學(xué)位、碩士研究生指導教師任職資格；具有良好的學(xué)術(shù)道德、較高的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng )新性學(xué)術(shù)思想，以及較強的組織協(xié)調能力；在省級以上學(xué)術(shù)團體或專(zhuān)委會(huì )任職，近五年以第一負責人承擔或完成1項國家級或2項以上省部級科研項目，獲得至少1項省級三等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于2篇。團隊帶頭人同時(shí)應為本團隊其中1個(gè)研究方向的帶頭人。

（三）團隊應具有明確的研究領(lǐng)域和1—2個(gè)相對穩定、相互關(guān)聯(lián)的研究方向，能夠緊跟衛生與健康領(lǐng)域前沿技術(shù)，探索能力強、創(chuàng )新活力足，有一定資源整合能力、前期研究基礎以及較為豐碩的科技產(chǎn)出。鼓勵跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合。

（四）團隊各研究方向的帶頭人應具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或博士學(xué)位，近五年以第一負責人主持至少1項廳局級以上科研項目，獲得至少1項廳局級二等獎以上科學(xué)技術(shù)獎（包括經(jīng)登記備案具有社會(huì )科技獎勵合法設立資質(zhì)的省級學(xué)會(huì )／協(xié)會(huì )的科學(xué)技術(shù)獎），以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于1篇，或者中文核心期刊論文不少于2篇。

第七條　領(lǐng)軍科創(chuàng )團隊申報條件。

（一）團隊帶頭人應為依托（牽頭）單位在職在崗的全職人員，年齡不超過(guò)55周歲；具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、博士研究生指導教師任職資格；科研整體實(shí)力達到同類(lèi)國內先進(jìn)或省內領(lǐng)先水平，在全國或省內本專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)影響力；在國家級學(xué)術(shù)團體或專(zhuān)委會(huì )任職，近五年以第一負責人承擔或完成國家級科研項目1項以上，獲得至少2項省級二等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于4篇。團隊帶頭人同時(shí)應為本團隊其中1個(gè)研究方向的帶頭人。

（二）團隊應具有明確的研究領(lǐng)域和3個(gè)以上相對穩定、具有內在聯(lián)系的研究方向，能夠面向醫學(xué)科技前沿，注重多學(xué)科交叉融合，前期有較好的多機構合作基礎和較顯著(zhù)的科研成果產(chǎn)出，初步具備分工明確、運行合理的跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨平臺、跨單位等協(xié)同創(chuàng )新要素。

（三）團隊其他核心成員應具有博士研究生學(xué)歷或副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有一定的學(xué)術(shù)影響力。其中，各研究方向的帶頭人應具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、碩士研究生指導教師任職資格，近五年內以第一負責人承擔或完成１項國家級或2項及以上省部級科研項目；獲得至少1項省級三等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于3篇。

第八條　科創(chuàng )團隊項目分年度實(shí)施，原則上每年組織申報一次。

科創(chuàng )團隊應根據年度申報通知要求，如實(shí)填寫(xiě)《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目申請書(shū)》等申報材料，并報依托（牽頭）單位審核同意。在申報材料中，應明確團隊成員的權利、責任和義務(wù)，并通過(guò)協(xié)議明確約定團隊研發(fā)活動(dòng)形成的知識產(chǎn)權、科研成果、經(jīng)濟收益等。

第九條　科創(chuàng )團隊以省屬醫療衛生機構、科研院所和醫學(xué)高等院校等作為牽頭單位的，申報材料直接報送省衛生健康委；以市屬醫療衛生機構為牽頭單位的，由各市衛生健康委組織推薦。

第十條　省衛生健康委組織相關(guān)專(zhuān)家組成評審委員會(huì )，對提出申請的科創(chuàng )團隊進(jìn)行綜合論證和評審，必要時(shí)組織答辯或進(jìn)行實(shí)地考察。

第十一條　省衛生健康委根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)、答辯或實(shí)地考察結果，擇優(yōu)確定擬認定的省衛生健康科創(chuàng )團隊建設名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，發(fā)文予以認定。


 

第三章　管理與資助
 

第十二條　科創(chuàng )團隊建設采用目標管理與過(guò)程管理相結合的方式進(jìn)行。省衛生健康委負責全省科創(chuàng )團隊的目標管理，市衛生健康委負責所屬醫療衛生機構科創(chuàng )團隊的過(guò)程管理，省屬醫療衛生機構、科研院所和醫學(xué)高等院校負責依托本單位建設的科創(chuàng )團隊的過(guò)程管理。

第十三條　科創(chuàng )團隊建設實(shí)行團隊帶頭人負責制。團隊帶頭人負責團隊全面建設，開(kāi)展自主管理和內部考核，統籌使用團隊建設資金，對團隊研究方向和成員進(jìn)行調整。

第十四條　團隊獲批立項后，團隊帶頭人負責填寫(xiě)《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目任務(wù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目任務(wù)書(shū)”）。以省屬醫療衛生機構、科研院所和醫學(xué)高等院校等作為牽頭單位的科創(chuàng )團隊，建設項目任務(wù)書(shū)由牽頭單位負責審核；以市屬醫療衛生機構為牽頭單位的科創(chuàng )團隊，建設項目任務(wù)書(shū)由市衛生健康委負責審核。建設項目任務(wù)書(shū)審核通過(guò)后，報省衛生健康委備案，作為團隊資助和管理的重要依據。

在團隊建設周期內，各依托（牽頭）單位應當嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)建設項目任務(wù)書(shū)，所列內容原則上不作調整。

第十五條　依托（牽頭）單位支持并督促科創(chuàng )團隊認真開(kāi)展研究工作，按規定報送有關(guān)材料。主動(dòng)跟蹤了解團隊工作動(dòng)態(tài)，幫助解決團隊建設中遇到的困難和問(wèn)題，為團隊成長(cháng)提供良好條件保障。

第十六條　科創(chuàng )團隊建設經(jīng)費由依托單位自籌。在每個(gè)建設周期內，青年科創(chuàng )團隊每年投入不低于30萬(wàn)元，領(lǐng)軍科創(chuàng )團隊每年投入不低于60萬(wàn)元。鼓勵依托（牽頭）單位多渠道、多形式籌措科創(chuàng )團隊建設經(jīng)費，建立科創(chuàng )團隊發(fā)展多元支持的長(cháng)效機制，有效保障科創(chuàng )團隊可持續健康發(fā)展。

第十七條　科創(chuàng )團隊獲資助的專(zhuān)項經(jīng)費及匹配經(jīng)費支出要規范合理，主要用于人才培養，創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)、項目培育、條件建設以及學(xué)術(shù)交流等相關(guān)費用。依托（牽頭）單位應監督科創(chuàng )團隊嚴格執行國家和省科研經(jīng)費管理相關(guān)制度。

第十八條　科創(chuàng )團隊成員在其發(fā)表、出版、發(fā)布的與團隊有關(guān)的論文、著(zhù)作和學(xué)術(shù)報告中應當標注“山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目支持”。

第十九條　在同等條件下，省科技廳在省自然基金、省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、省級臨床醫學(xué)研究中心等重大專(zhuān)項及科創(chuàng )平臺項目?jì)?yōu)先支持科創(chuàng )團隊及依托單位承擔；省人力資源和社會(huì )保障廳在享受省政府特殊津貼等人才榮譽(yù)激勵方面給予支持；鼓勵支持科創(chuàng )團隊申報國家、省有關(guān)高層次團隊建設計劃、人才計劃或各類(lèi)科技計劃。

第二十條　科創(chuàng )團隊建設項目實(shí)施期內，涉及調整研究方向、變更團隊帶頭人等重要事項，依托（牽頭）單位應在1個(gè)月內以書(shū)面材料逐級申請報批。

 

第四章　考核與驗收

第二十一條　省衛生健康委對科創(chuàng )團隊建設項目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，采取中期自評、期滿(mǎn)驗收相結合的方式，對納入建設計劃的團隊項目開(kāi)展考核評價(jià)。

第二十二條　中期自評。團隊建設周期過(guò)半，團隊帶頭人應根據團隊建設項目任務(wù)書(shū)和工作計劃、目標任務(wù)，逐項進(jìn)行對照并開(kāi)展中期自評，形成《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目中期自評報告》，按程序審核后報省衛生健康委。

第二十三條　期滿(mǎn)驗收。建設期滿(mǎn)后，由省衛生健康委組織考核驗收，對照團隊建設任務(wù)書(shū)，重點(diǎn)圍繞原始創(chuàng )新、人才培養、技術(shù)攻關(guān)、平臺建設、學(xué)科建設、成果轉化、合作交流等進(jìn)行考核?？己俗⒅貍€(gè)人評價(jià)與團隊評價(jià)，實(shí)行以合作解決重大科技問(wèn)題為重點(diǎn)的整體性評價(jià)。團隊帶頭人協(xié)助做好期滿(mǎn)驗收自評工作，重點(diǎn)評價(jià)研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、組織協(xié)調和團隊建設，核心成員及其他成員重點(diǎn)評價(jià)實(shí)際貢獻，杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻的虛假掛名。團隊須編寫(xiě)《山東省衛生健康科創(chuàng )團隊建設項目驗收總結報告》，并附相關(guān)佐證材料，按程序審核后報省衛生健康委。

第二十四條　省衛生健康科創(chuàng )團隊考核驗收結果分為“合格、整改、不合格”3個(gè)等次。對考核驗收結果為“合格”等次的科創(chuàng )團隊，在其申報各類(lèi)科技計劃、高層次團隊建設等項目時(shí)，同等條件下予以?xún)A斜和重點(diǎn)推薦；對考核驗收結果為“整改”等次的科創(chuàng )團隊，要求其限期整改，整改期為1年，整改期滿(mǎn)進(jìn)行再次考核；對考核結果為“不合格”等次的，以及整改期滿(mǎn)后再次考核仍未達到“合格”等次的科創(chuàng )團隊，取消其建設資格，不再列入科創(chuàng )團隊序列。

第二十五條　因不可抗力或特殊情況，團隊建設期滿(mǎn)不能按期考核驗收的，依托（牽頭）單位應當至少提前1個(gè)月提出延期申請，經(jīng)批準后最長(cháng)可延期1年驗收。對無(wú)故不參加或中途退出考核驗收的團隊，取消其科創(chuàng )團隊資格。


 

第五章　附　則

第二十六條　本辦法由省衛生健康委負責解釋。

第二十七條　本辦法自2024年 5月12日起施行，有效期至2029年5月11日。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/252168.html

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