您當前的位置：《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》（2024年修訂版全文）
安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（十四屆）第二十二號
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》已經(jīng)2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂通過(guò)，現予公布，自2024年5月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年3月29日
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》
（2004年1月7日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)；根據2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法規的決定》修正；2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工會(huì )組織
第三章 工會(huì )的權利和義務(wù)
第四章 工會(huì )的經(jīng)費和財產(chǎn)
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國工會(huì )法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工會(huì )是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。
工會(huì )代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。
第三條 本省行政區域內企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )組織（以下統稱(chēng)用人單位）中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì )的權利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
工會(huì )適應企業(yè)組織形式、職工隊伍結構、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動(dòng)者參加和組織工會(huì )的權利。
用人單位應當支持工會(huì )依法開(kāi)展工作。鼓勵社會(huì )力量協(xié)助工會(huì )依法開(kāi)展工作。
第四條 工會(huì )必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準則，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會(huì )主義道路，堅持人民民主專(zhuān)政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持改革開(kāi)放，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照法律法規和《中國工會(huì )章程》獨立自主地開(kāi)展工作。
工會(huì )的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 維護職工合法權益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì )的基本職責。
工會(huì )通過(guò)平等協(xié)商和集體合同等制度，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，維護職工的勞動(dòng)權益，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
工會(huì )依法通過(guò)職工代表大會(huì )、職工大會(huì )或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監督，維護職工的民主權利。
工會(huì )通過(guò)勞動(dòng)法律監督和勞動(dòng)爭議處理制度，監督用人單位執行勞動(dòng)法律、法規，參與勞動(dòng)爭議處理，保障職工的合法權益不受侵害。
工會(huì )建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì )工作體系，密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求；關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難；加強智慧工會(huì )建設，積極運用大數據、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng )新服務(wù)內容，發(fā)揮12351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò )平臺作用，全心全意為職工服務(wù)。
第六條 工會(huì )組織和教育職工依法行使民主權利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)；協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，維護工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家政權。
工會(huì )動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；加強對職工的思想政治引領(lǐng)，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵職工辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)；教育職工不斷提高思想道德和法律素質(zhì)，組織職工進(jìn)行科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
工會(huì )應當提高工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，依法治會(huì )，依法維權。
第七條 縣級以上人民政府應當重視和加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作，有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
企業(yè)應當強化和落實(shí)培養產(chǎn)業(yè)工人的主體責任，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。
工會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，適應科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
第二章 工會(huì )組織
第八條 工會(huì )各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會(huì )委員會(huì )由會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )民主選舉產(chǎn)生，任何組織不得直接委派。
企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì )委員會(huì )成員的人選。
上級工會(huì )組織領(lǐng)導下級工會(huì )組織。
第九條 用人單位依法建立工會(huì )組織。上級工會(huì )可以派員幫助和指導職工組建工會(huì )，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì )。
開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）、鄉鎮（街道）、社區（村）可以建立與其相適應的工會(huì )組織。
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者可以加入工作地或者居住地的工會(huì )。
任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì )組織或者將工會(huì )組織及其工作機構歸屬其他部門(mén)。
第十條 地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )依法具有社會(huì )團體法人資格。
基層工會(huì )組織具備民法典規定的法人條件的，依法取得社會(huì )團體法人資格。
第十一條 各級工會(huì )建立經(jīng)費審查委員會(huì )。
各級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )由工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )民主選舉產(chǎn)生。
經(jīng)費審查委員會(huì )向同級工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )負責并定期報告工作；在大會(huì )閉會(huì )期間，向同級工會(huì )委員會(huì )負責并報告工作。
第十二條 各級工會(huì )按照規定建立女職工委員會(huì )，女職工人數不足十人的基層工會(huì )可以設女職工委員。
女職工委員會(huì )主任一般由工會(huì )中女性主席或者副主席兼任；如工會(huì )中無(wú)女性主席或者副主席，可以在女職工委員會(huì )中選配一人擔任主任。
第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織的工會(huì )可以設專(zhuān)職工會(huì )主席；工會(huì )專(zhuān)職工作人員的人數一般按照不低于本單位職工總人數的千分之三的比例配備，具體人數由工會(huì )與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織協(xié)商確定。
工會(huì )主席、副主席、經(jīng)費審查委員會(huì )主任、女職工委員會(huì )主任的待遇，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第十四條 用人單位工會(huì )委員會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會(huì )保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
縣級以上工會(huì )可以為基層工會(huì )選派、聘用社會(huì )化工會(huì )工作者等工作人員。
第三章 工會(huì )的權利和義務(wù)
第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應當堅持和完善職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )以及其他形式的民主管理制度。
工會(huì )委員會(huì )是職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )的工作機構，負責職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )的日常工作。
第十六條 法律、法規規定應當提交職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )審議、通過(guò)、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應當依法辦理。
第十七條 公司的董事會(huì )、監事會(huì )中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規定執行。
第十八條 上級工會(huì )應當支持和幫助下級工會(huì )開(kāi)展工作，維護下級工會(huì )及其工作人員的合法權益。
上級工會(huì )有權派出代表對所屬工會(huì )組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織就侵犯職工合法權益的重大問(wèn)題進(jìn)行調查并提出處理意見(jiàn)，有關(guān)單位應當予以協(xié)助并及時(shí)糾正。
第十九條 工會(huì )幫助、指導職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì )組織簽訂勞動(dòng)合同。
第二十條 工會(huì )應當代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì )組織就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、保險福利、勞動(dòng)安全衛生以及職業(yè)培訓等事項進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。
區域性、行業(yè)性工會(huì )組織可以組織職工、代表職工與相應的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項簽訂區域性或者行業(yè)性的集體合同。
第二十一條 區域性、行業(yè)性工會(huì )組織可以代表新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者、沒(méi)有建立工會(huì )的用人單位中的勞動(dòng)者，與用人單位或者行業(yè)代表組織簽訂區域性、行業(yè)性集體合同。
各級總工會(huì )應當督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者的工作量、勞動(dòng)強度，強化職業(yè)傷害保障，引導和支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者根據自身情況參加相應的社會(huì )保險。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織處分職工，工會(huì )認為不適當的，有權提出意見(jiàn)。
用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應當事先將理由通知工會(huì )，工會(huì )認為用人單位違反法律、法規和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，用人單位應當研究工會(huì )的意見(jiàn)，并將處理結果書(shū)面通知工會(huì )。
職工認為用人單位侵犯其勞動(dòng)權益而申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì )應當給予支持和幫助。
第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織違反勞動(dòng)法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權益情形的，工會(huì )應當代表職工與其交涉，要求其采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應當予以研究處理，并向工會(huì )作出書(shū)面答復；拒不改正的，工會(huì )可以提請當地人民政府依法作出處理：
（一）不簽訂、不履行勞動(dòng)合同或者解除勞動(dòng)合同后未依法給予職工經(jīng)濟補償的；
（二）克扣、拖欠職工工資或者不支付加班工資的；
（三）不提供勞動(dòng)安全衛生設施、條件或者勞動(dòng)安全衛生設施、條件不符合國家規定的；
（四）違反國家規定隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間的；
（五）未依法參加社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費的；
（六）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；
（七）其他嚴重侵犯職工勞動(dòng)權益的。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織非法扣留職工合法證件、強迫職工交納風(fēng)險抵押金、保證金或者對職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰的，工會(huì )有權予以制止，要求糾正；情節嚴重的，工會(huì )有權提請有關(guān)部門(mén)依法處理或者支持職工依法提起訴訟。
第二十五條 工會(huì )參加企業(yè)的勞動(dòng)爭議調解工作。
勞動(dòng)爭議仲裁組織應當有同級工會(huì )代表參加。
第二十六條 縣級以上各級總工會(huì )應當建立法律援助工作機制，推進(jìn)工會(huì )法律援助隊伍建設，加強與律師相關(guān)工作機構的合作，開(kāi)設法律服務(wù)窗口，依法為所屬工會(huì )和職工提供法律服務(wù)。
第二十七條 工會(huì )應當開(kāi)展困難救助、就業(yè)幫扶、子女上學(xué)救助、送溫暖等活動(dòng)，推動(dòng)建立戶(hù)外勞動(dòng)者工會(huì )驛站、貨車(chē)司機之家、工會(huì )女工家園等臨時(shí)休息場(chǎng)所和設施，為職工停車(chē)、充電、飲水等提供便利。
工會(huì )應當重視職工心理健康，推動(dòng)建立職工心理健康咨詢(xún)工作室，開(kāi)展心理健康知識宣傳和心理咨詢(xún)，為職工提供心理疏導、心理援助等服務(wù)。
第二十八條 工會(huì )應當協(xié)助用人單位辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛生和社會(huì )保險工作，開(kāi)展職工互助互濟等活動(dòng)。用人單位應當創(chuàng )造條件，改善集體福利，提高職工的福利待遇。
工會(huì )應當依法督促用人單位執行國家規定的婚假、產(chǎn)假、育兒假等制度并落實(shí)休假期間的相關(guān)待遇，保護職工生育和照顧家庭的合法權益。
職工按照規定參加療養、休養的，工會(huì )及用人單位應當做好相關(guān)服務(wù)保障工作。
第二十九條 工會(huì )應當尊重企業(yè)及其投資者的合法權益，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理；教育職工遵守各項規章制度，履行勞動(dòng)合同，愛(ài)護企業(yè)財產(chǎn)，維護企業(yè)信譽(yù)，保守商業(yè)秘密；組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競賽、文化體育活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護工作。
第三十條 工會(huì )依照國家規定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監督。對工會(huì )提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門(mén)應當及時(shí)認真處理，并將處理結果書(shū)面通知工會(huì )。
第三十一條 工會(huì )發(fā)現企業(yè)違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議，企業(yè)應當及時(shí)研究答復；發(fā)現危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì )有權向企業(yè)建議組織職工撤離危險現場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。
職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問(wèn)題的調查處理，必須有工會(huì )參加。工會(huì )應當向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。對工會(huì )提出的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)研究，給予答復。
第三十二條 縣級以上人民政府與同級工會(huì )應當建立聯(lián)席會(huì )議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì )議，研究解決工會(huì )反映的職工群眾的意見(jiàn)、要求和有關(guān)重大問(wèn)題。
政府有關(guān)部門(mén)與同級產(chǎn)業(yè)工會(huì )可以參照前款規定建立相關(guān)工作機制。
第三十三條 國家機關(guān)組織起草或者修改法規、規章，制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃時(shí)，對涉及職工利益的重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取同級工會(huì )的意見(jiàn)；組織監督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章的貫徹執行情況時(shí)，可以吸收工會(huì )參加。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應當吸收同級工會(huì )參加研究，聽(tīng)取工會(huì )意見(jiàn)。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)；召開(kāi)會(huì )議討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護和社會(huì )保險等涉及職工切身利益的問(wèn)題，必須有工會(huì )代表參加。
第三十五條 根據政府委托，工會(huì )與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。
第三十六條 各級人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應當會(huì )同同級工會(huì )和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制。
三方應當定期召開(kāi)協(xié)商會(huì )議，研究、分析、協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系及職工利益的重大問(wèn)題。
三方形成的協(xié)議或者決定，各方應當組織貫徹實(shí)施。
第四章 工會(huì )的經(jīng)費和財產(chǎn)
第三十七條 工會(huì )會(huì )員按月繳納會(huì )費，會(huì )費標準按照中華全國總工會(huì )有關(guān)規定執行。
建立工會(huì )組織的用人單位，應當按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì )撥繳當月經(jīng)費。全部職工的工資總額按照國家有關(guān)規定計算。
縣級以上總工會(huì )應當與稅務(wù)、財政等有關(guān)部門(mén)合作，依照規定做好工會(huì )經(jīng)費收繳和應當由財政負擔的工會(huì )經(jīng)費撥繳工作。
由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )組織的工會(huì )經(jīng)費列入同級財政預算，按時(shí)足額劃撥。非財政撥款的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應當撥繳的工會(huì )經(jīng)費，按照規定由稅務(wù)機關(guān)統一代收。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織撥繳的工會(huì )經(jīng)費依法在稅前列支。
用人單位逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì )經(jīng)費的，應當及時(shí)補繳。
第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織無(wú)正當理由拖延或者拒不撥繳工會(huì )經(jīng)費的，基層工會(huì )或者上級工會(huì )可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會(huì )可以依法申請人民法院強制執行。
第三十九條 各級人民政府和用人單位應當為工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四十條 工會(huì )應當根據經(jīng)費獨立原則，開(kāi)設獨立的經(jīng)費賬戶(hù)，建立預算、決算和經(jīng)費審查監督制度。
工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會(huì )活動(dòng)。
工會(huì )經(jīng)費的上解和使用按照有關(guān)規定執行，并依法接受監督。
工會(huì )的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥。
第四十一條 縣級以上人民政府應當加強工人文化宮、工人療休養院、職工服務(wù)中心等職工服務(wù)陣地建設，建立多渠道經(jīng)費保障機制，提升綜合服務(wù)能力水平。
工會(huì )所屬不動(dòng)產(chǎn)確因城市規劃需要易地重建的，政府或者有關(guān)單位應當依法保證遷建所需土地、房屋和資金補償。
第四十二條 縣級以上各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )以及總工會(huì )所屬事業(yè)單位的離休、退休人員的待遇，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第五章 法律責任
第四十三條 違反本辦法規定的行為，法律、行政法規有行政處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 工會(huì )工作人員違反本辦法規定，不依法履行職責，或者濫用職權，損害職工或者工會(huì )權益的，由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會(huì )章程》予以罷免；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法自2024年5月1日起施行。
打印
關(guān)閉