京統發(fā)〔2023〕103號《北京市統計局國家統計局北京調查總隊關(guān)于印發(fā)〈北京市統計行政處罰裁量基準〉的通知》

《北京市統計局國家統計局北京調查總隊關(guān)于印發(fā)〈北京市統計行政處罰裁量基準〉的通知》






京統發(fā)〔2023〕103號

市局所屬各單位、總隊各處室，各區統計局、經(jīng)濟社會(huì )調查隊，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局、經(jīng)濟社會(huì )調查隊，國家統計局各區調查隊：

根據《國家統計局關(guān)于進(jìn)一步規范統計行政處罰裁量基準制定的指導意見(jiàn)》（國統字〔2022〕117號）要求，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊結合北京統計調查工作及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，對《北京市統計行政處罰裁量基準（2021年版）》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)北京市統計局第54次黨組會(huì )議和國家統計局北京調查總隊第38次黨組會(huì )議審議通過(guò)?，F將《北京市統計行政處罰裁量基準》印發(fā)給你們，請認真執行。



 

北京市統計局

國家統計局北京調查總隊

2023年12月29日

北京市統計行政處罰裁量基準





第一章  總  則

第一條  為依法履行統計行政執法職責，規范對統計違法行為行政處罰的自由裁量權，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統計法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統計法》）及相關(guān)法律法規規章，制定本裁量基準。

第二條  本裁量基準適用于市和區統計局、北京地區國家調查隊系統各級調查隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統計機構）依照法定職責實(shí)施的對統計違法行為行政處罰的裁量。

第三條  本裁量基準中各類(lèi)違法行為依據違法事實(shí)及相關(guān)法律法規，按性質(zhì)、情節以及危害后果劃定為A、B、C三個(gè)基礎裁量檔次。其中，違法行為性質(zhì)、情節、危害后果嚴重的對應A檔，一般的對應B檔，輕微的對應C檔。

第四條  統計機構行使行政處罰自由裁量權，應當遵循下列原則：

（一）合法裁量原則。根據統計違法事實(shí)、性質(zhì)、情節、危害性等相關(guān)因素，在法律、法規、規章規定的行政處罰種類(lèi)和幅度內實(shí)施相應的行政處罰。

（二）合理裁量原則。統計行政處罰裁量權的行使應當公正、客觀(guān)、適當。

（三）綜合裁量原則。綜合考量統計違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、危害性等因素，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際界定違法程度，作出行政處罰決定。

（四）教育與處罰相結合原則。以糾正違法行為為首要目標，既要嚴格執法，維護法律尊嚴和權威，又要教育行政管理相對人自覺(jué)守法，增強法治意識。

第五條  統計機構行使行政處罰自由裁量權，應當遵循下列步驟：

（一）結合統計違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節和危害性等因素，界定違法行為的違法程度，根據不同處罰對象、不同違法行為，初步確定適用的統計行政處罰種類(lèi)和幅度。

（二）根據相關(guān)法律、法規和規章的規定，參照本裁量基準，綜合考量統計違法行為是否具有從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形。

（三）根據相關(guān)法律、法規和規章的規定，參照本裁量基準決定是否對統計違法行為予以處罰，予以何種處罰，以及何種幅度的處罰。

 

第二章  違法行為裁量檔次
 

第一節  違反《統計法》有關(guān)條款的裁量

第六條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反《統計法》第二十一條第一款的規定，未設置原始記錄、統計臺賬的，其中：

（一）單項原始記錄、統計臺賬未設置的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十二條第一款、第二款的規定，裁量幅度為“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”。

（二）兩項以上原始記錄、統計臺賬未設置的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十二條第一款、第二款的規定，裁量幅度為“警告并處2000元以上5000元以下罰款”。

（三）未設置原始記錄、統計臺賬，兩年內曾被責令改正，但仍未改正的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十二條第一款、第二款的規定，裁量幅度為“警告并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源和水消費、勞動(dòng)工資、投資等原始記錄或統計臺賬各視為一項。

第七條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第七條和統計調查制度規定，遲報統計資料的，其中：

（一）連續兩個(gè)自然年度內首次發(fā)生的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十二條的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告”或者“警告并處200元以下罰款”。

（二）連續兩個(gè)自然年度內再次發(fā)生的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十二條的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處2000元以上5000元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處200元以上500元以下罰款”。

（三）連續兩個(gè)自然年度內發(fā)生三次以上的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十二條的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處500元以上1000元以下罰款”。

第八條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第七條的規定，拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按催報規定的時(shí)限提供的，其中：

（一）拒絕提供統計資料或者超過(guò)催報規定時(shí)限仍未提供的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（一）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并可以處5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告并可以處1萬(wàn)元以下罰款”。

（二）拒絕提供統計資料或者超過(guò)催報規定時(shí)限仍未提供，情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（一）項和第四十一條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第九條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第七條的規定，提供不真實(shí)或者不完整統計資料的，其中：

（一）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率在30%以下的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（二）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處1萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告”或者“警告并處1000元以下罰款”。

（二）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率超過(guò)30%的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（二）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。綜合考慮差錯率、差錯數額、違法情節等因素進(jìn)一步劃分為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”“警告并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”“警告并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處1000元以上3000元以下罰款”“警告并處3000元以上5000元以下罰款”“警告并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎裁量階次。

（三）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率超過(guò)60%且具備其他嚴重情節的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（二）項和第四十一條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮差錯率、差錯數額、違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第十條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第三十六條的規定，拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，其中：

（一）不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（三）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處2萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”。

（二）拒絕答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（三）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。

（三）拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū),情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（三）項和第四十一條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第十一條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第七條、第三十六條的規定，拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查的，其中：

（一）阻礙統計調查、統計監督檢查的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（四）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處2萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”。

（二）拒絕統計調查、統計監督檢查的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（四）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處 2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。

（三）拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查，情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（四）項和第四十一條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第十二條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶(hù)違反《統計法》第三十六條的規定，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的，其中：

（一）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料，未對查清事實(shí)造成直接影響的，屬于基礎裁量C檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（五）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處2萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”。

（二）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料，對查清事實(shí)造成直接影響的，屬于基礎裁量B檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（五）項和第四十一條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體工商戶(hù)給予“警告并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。

（三）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料，情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《統計法》第四十一條第一款第（五）項和第四十一條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第二節  違反《全國經(jīng)濟普查條例》有關(guān)條款的裁量

第十三條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)違反《全國經(jīng)濟普查條例》第九條第一款、第二款的規定，拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查的，其中：

（一）妨礙接受經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行調查的，屬于基礎裁量C檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（一）項和第三十六條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處2萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告”或者“警告并處2000元以下罰款”。

（二）拒絕接受經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行調查的，屬于基礎裁量B檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（一）項和第三十六條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。

（三）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查，情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（一）項和第三十六條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第十四條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)違反《全國經(jīng)濟普查條例》第九條第二款的規定，提供虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料的，其中：

（一）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率在30%以下的，屬于基礎裁量C檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（二）項和第三十六條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告”或者“警告并處1萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告”或者“警告并處1000元以下罰款”。

（二）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率超過(guò)30%的，屬于基礎裁量B檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（二）項和第三十六條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。綜合考慮差錯率、差錯數額、違法情節等因素進(jìn)一步劃分為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”“警告并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”“警告并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告并處1000元以上3000元以下罰款”“警告并處3000元以上5000元以下罰款”“警告并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎裁量階次。

（三）差錯數額達到適用普通程序的統計行政處罰標準、差錯率超過(guò)60%且具備其他嚴重情節的，屬于基礎裁量A檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（二）項和第三十六條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮差錯率、差錯數額、違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。

第十五條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)違反《全國經(jīng)濟普查條例》第九條第二款的規定，未按時(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的，其中：

（一）超過(guò)催報規定的時(shí)限仍未提供，影響普查工作正常開(kāi)展，造成不良影響的，屬于基礎裁量B檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（三）項和第三十六條第二款、第三款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織給予“警告并可以處5萬(wàn)元以下罰款”；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予“警告并可以處1萬(wàn)元以下罰款”。

（二）超過(guò)催報規定的時(shí)限仍未提供，情節嚴重的，屬于基礎裁量A檔，依據《全國經(jīng)濟普查條例》第三十六條第一款第（三）項和第三十六條第二款的規定，裁量幅度為：對企業(yè)事業(yè)組織給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，綜合考慮違法情節等因素進(jìn)一步劃分為“警告并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”“警告并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”兩個(gè)基礎裁量階次。


 

第三章  基本裁量規則

第十六條  本裁量基準所指的情節嚴重行為，依據《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》第五十條等規定，包括以下情形：

（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查；

（二）拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查，嚴重影響相關(guān)工作正常開(kāi)展；

（三）提供不真實(shí)、不完整的統計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響；

（四）提供不真實(shí)、不完整的統計資料，存在主觀(guān)故意且導致主要經(jīng)濟指標差錯率在60%以上；或者主要經(jīng)濟指標違法數額巨大的；

（五）有《統計法》第四十一條第一款所列違法行為之一，一年內被責令改正三次以上。

第十七條　本裁量基準所稱(chēng)的提供不真實(shí)或者不完整統計資料、虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料的差錯數額，是指依據統計調查制度確定的應報數額與實(shí)際上報數額之差的絕對值；差錯率是指差錯數額占應報數額絕對值的比率，在差錯數額大于零、應報數額等于零時(shí)，差錯率計為100%。

對單一檢查對象的單次檢查中，有兩項以上指標出現差錯，視差錯數額、差錯率具體情況進(jìn)行裁量。如有主要經(jīng)濟指標出現差錯，以此指標差錯率為準進(jìn)行裁量，如無(wú)主要經(jīng)濟指標出現差錯，綜合考慮差錯數額和差錯率，選取裁量檔次較高的指標進(jìn)行裁量。

第十八條  有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）統計違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）統計違法行為兩年內未被發(fā)現的；

（三）由于政府統計機構或者相關(guān)部門(mén)等統計調查項目組織實(shí)施者的原因導致發(fā)生統計違法行為的；

（四）對于提供不真實(shí)或者不完整統計資料、虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料的違法行為，差錯數額未達到適用簡(jiǎn)易程序統計行政處罰標準的；

（五）當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育。

第十九條  統計違法行為當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施統計違法行為的；

（三）主動(dòng)供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

（五）法律、法規和規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

第二十條  有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：

（一）提供不真實(shí)或者不完整統計資料、虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料差錯率較大，差錯數額較小的；

（二）單項指標出現差錯的；

（三）兩項非主要經(jīng)濟指標出現差錯的；

（四）在連續兩個(gè)自然年度內首次發(fā)現統計違法行為的；

（五）及時(shí)改正，并作出書(shū)面承諾的。

第二十一條  有下列情形之一的，可以從重處罰：

（一）提供不真實(shí)或者不完整統計資料、虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料差錯率較小，差錯數額較大，對所在行政區域該指標匯總數據影響較大的；

（二）三項以上指標出現差錯的；

（三）拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查，情節惡劣或者造成嚴重后果的；

（四）在兩個(gè)自然年度內發(fā)現存在統計違法行為的，再次發(fā)現統計違法行為的；

（五）對單一檢查對象的單次檢查中，發(fā)現存在兩種及以上統計違法行為的。

第二十二條　本裁量基準所稱(chēng)的從輕處罰是指在基礎裁量檔次幅度內給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎裁量檔次幅度內給予較重的處罰。

減輕處罰是指低于基礎裁量檔次給予的處罰。

第二十三條  統計違法事實(shí)確鑿并有法定依據，情節輕微，擬對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當場(chǎng)作出行政處罰決定。

對于提供不真實(shí)或者不完整統計資料、虛假或者不完整經(jīng)濟普查資料的違法行為，差錯數額達到適用簡(jiǎn)易程序的統計行政處罰標準，但未達到適用普通程序的統計行政處罰標準的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當場(chǎng)作出行政處罰決定。

主要經(jīng)濟指標差錯數額達到200萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的，應當適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行統計行政處罰，主要經(jīng)濟指標差錯數額達到1000萬(wàn)元以上的，應當適用普通程序進(jìn)行統計行政處罰。

第二十四條  依據《統計執法監督檢查辦法》第三十五條，在對法人或者其他組織作出5萬(wàn)元以上罰款、對個(gè)體工商戶(hù)作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應當告知處罰對象有要求舉行聽(tīng)證的權利，處罰對象要求聽(tīng)證的，作出處罰決定的統計機構應當依法組織聽(tīng)證。


 

第四章  附  則

第二十五條  擬向任免機關(guān)、紀檢監察機關(guān)、組織（人事）部門(mén)提出處分處理建議的案件，或者重大、疑難、復雜，擬作出較大數額罰款的案件，應當進(jìn)行法制審核，并由行政機關(guān)負責人集體討論決定。

第二十六條  北京市統計局、國家統計局北京調查總隊按年度確定檢查指標，并制定相應的統計行政處罰標準，適用于統計年報、定報和重大國情國力普查中提供不真實(shí)或者不完整統計資料違法行為的行政處罰。

第二十七條  本裁量基準所稱(chēng)的“以上”“以下”包括本數,所稱(chēng)的“超過(guò)”不包括本數。

第二十八條  本裁量基準所稱(chēng)的“自然年”是指以公歷計算的一個(gè)完整的年度，即1月1日至12月31日。

第二十九條  及時(shí)改正是指在行政機關(guān)作出行政處罰前，對已發(fā)生的違法行為的改正，包括在政府統計部門(mén)催報前主動(dòng)補報統計報表、在統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺關(guān)網(wǎng)前修改錯誤數據、書(shū)面承諾立即整改或不再違法等行為。

主觀(guān)過(guò)錯包括故意和過(guò)失。故意是指明知自己的行為會(huì )發(fā)生危害結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生；過(guò)失是指應當預見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害結果，因為疏忽大意而沒(méi)有預見(jiàn)，或者已經(jīng)預見(jiàn)而輕信能夠避免。

第三十條  本裁量基準及對應的統計行政處罰裁量基準表由北京市統計局、國家統計局北京調查總隊負責解釋。

第三十一條 本裁量基準及對應的統計行政處罰裁量基準表自印發(fā)之日起實(shí)施，《北京市統計行政處罰裁量基準（2021年版）》（京統辦發(fā)〔2021〕20號）及對應的統計違法行為處罰裁量基準表、《國家統計局北京調查總隊關(guān)于印發(fā)〈北京地區國家調查隊系統統計行政處罰裁量基準實(shí)施辦法〉（內部試行）的通知》（京調字〔2020〕36號）同時(shí)廢止。




 

附件：北京市統計行 政處罰裁量基準表

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