京體產(chǎn)業(yè)字〔2023〕45號《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)辦法（修訂）〉的通知》

《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)辦法（修訂）〉的通知》





京體產(chǎn)業(yè)字〔2023〕45號

各區體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局、燕山體育運動(dòng)中心，各相關(guān)單位：

現將《北京市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

北京市體育局

2023年12月26日

北京市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)辦法（修訂）

第一章　總　則

第一條　為持續深化“放管服”改革，優(yōu)化體育市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，提高體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位監管效能，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護消費者的合法權益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》《全國公共信用信息基礎目錄》《全國失信懲戒措施基礎清單》《北京市公共信用信息管理辦法》《北京市開(kāi)展信用分級分類(lèi)監管工作的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市公共信用信息目錄》《北京市失信懲戒措施補充清單》等文件要求，結合本市體育市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　對本市行政區域內的，在市場(chǎng)監督管理局注冊登記的體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位(不包含個(gè)體工商戶(hù))開(kāi)展的信用評價(jià)及分級分類(lèi)管理工作，適用于本辦法。

第三條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)及分級分類(lèi)管理工作應堅持合法合規、客觀(guān)公正、權益保護的原則。

第四條　市級體育行政部門(mén)負責組織實(shí)施本市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)、分級分類(lèi)、守信激勵和失信約束工作。

區級體育行政部門(mén)（包括各區體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局、燕山體育運動(dòng)中心）負責轄區體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)相關(guān)信息的歸集與核實(shí)、守信激勵和失信約束工作。

鼓勵各體育行業(yè)協(xié)會(huì )研究制定本行業(yè)信用評價(jià)標準，提高本行業(yè)相關(guān)體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位誠信自律管理水平，協(xié)助做好體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)相關(guān)信息的報送和信用評價(jià)結果的應用等工作。

第五條　依托市大數據平臺、市公共信用信息服務(wù)平臺等信息化基礎設施，提高體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)和分級分類(lèi)管理信息化、數字化水平。

第六條　鼓勵體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位根據實(shí)際情況主動(dòng)作出信用承諾，并將體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用承諾情況及違諾行為作為信用評價(jià)指標的重要參考。


 

第二章　信用評價(jià)

第七條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)標準，由評價(jià)指標、權重、分值、等級構成。

第八條　市級體育行政部門(mén)負責編制“公共信用+行業(yè)信用”體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)指標，包括公共信用、信用自律、運營(yíng)管理、社會(huì )影響等維度，并根據應用情況進(jìn)行調整優(yōu)化。

第九條　信用評分按照“基礎信用分+附加信用分”的積分評價(jià)模式計算，采用350—950積分制，分值范圍600分?；A信用分為350分，是指體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的初始信用分值。附加信用分為0—600分，是指根據公共信用、信用自律、運營(yíng)管理、社會(huì )影響等各項指標得分進(jìn)行求和。信用評分越高，表示信用狀況越好。

第十條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)周期為每年1月1日至12月31日。

第十一條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)等級分為優(yōu)、良、中、差四等九級，按照下列標準進(jìn)行評定：

（一）在評價(jià)周期內，信用分值851分及以上的，為“優(yōu)”：

901—950分的，信用等級為優(yōu)（A）級；

851—900分的，信用等級為優(yōu)-（A-）級。

（二）在評價(jià)周期內，信用分值為681—850分的，為“良”：

801—850分的，信用等級為良+（B+）級；

741—800分的，信用等級為良（B）級；

681—740分的，信用等級為良-（B-）級。

（三）在評價(jià)周期內，信用分值為501—680分的，為“中”：

621—680分的，信用等級為中+（C+）級；

561—620分的，信用等級為中（C）級；

501—560分的，信用等級為中-（C-）級。

（四）在評價(jià)周期內，信用分值為350—500分的，信用等級為差（D）級。

第十二條　在評價(jià)周期內，體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位出現下列情況之一的，信用等級直接定為差（D）級：

（一）被列入國家或北京市嚴重失信主體名單；

（二）被列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單的；

（三）在監督檢查工作中被發(fā)現故意向體育行政部門(mén)提供虛假資料信息的。

第十三條　市級體育行政部門(mén)負責編制信用評價(jià)信息歸集清單，包括信息資源名稱(chēng)、信息項、信源單位、歸集方式等內容。

區級體育行政部門(mén)應按照信用評價(jià)信息歸集清單要求，依托市公共信用信息服務(wù)平臺，每年組織開(kāi)展屬地體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息的歸集和核實(shí)工作，確保信息的真實(shí)有效性，不得擅自修改或者調整。

第十四條　市級體育行政部門(mén)負責計算體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位年度信用分值并生成等級，形成信用評價(jià)的初評結果。

第十五條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位對信用評價(jià)初評結果有異議的，可在初評結果告知之日起15個(gè)工作日內，線(xiàn)下向屬地區級體育行政部門(mén)提出異議申請。

區級體育行政部門(mén)應當自收到異議申請之日起7個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，并將審核材料及異議處理意見(jiàn)提交至市級體育行政部門(mén)。經(jīng)市級體育行政部門(mén)審議通過(guò)后，區級體育行政部門(mén)將異議處理結果告知體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位。

第十六條　體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位對信用評價(jià)初評結果在告知之日起15個(gè)工作日內無(wú)異議的，或者完成異議處理后的，形成最終的信用評價(jià)結果。

區級體育行政部門(mén)應根據信用評價(jià)結果，結合日常監管事項，對屬地體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。

第十七條　對于被列入國家、北京市嚴重失信主體名單的體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位，應按照《全國失信懲戒措施基礎清單》要求，通過(guò)信用中國（北京）網(wǎng)、北京市企業(yè)信用信息公示系統、市級和區級體育行政部門(mén)官方網(wǎng)站，依法依規向社會(huì )公示其失信信息。

第十八條　按照“一主體一檔案，一事件一記錄”的原則，建立體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用檔案。體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息數據以及證明材料、評價(jià)結果等，應當一并記載或者存入信用檔案，實(shí)現全流程可追溯，并確保檔案資料的完整、真實(shí)、有效。

第十九條　依托市大數據平臺，將體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位的信用評價(jià)結果共享至市公共信用信息服務(wù)平臺。


 

第三章　信用評價(jià)結果應用

第二十條　依據信用評價(jià)結果，依法依規在體育行業(yè)內實(shí)施守信激勵。

對信用等級為優(yōu)-（A-）級及以上的，在其他條件相同的情況下，給予以下激勵：

1.在辦理行政許可和公共服務(wù)過(guò)程中，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理；

2.在安排財政性資金項目以及實(shí)施各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮和扶持；

3.在各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)中，依法依約予以加分；

4.在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先考慮和支持；

5.在推進(jìn)“雙隨機”監管方面，降低10%-20%“雙隨機”抽查比例和頻次；

6.減少10%的預付式消費領(lǐng)域資金存管比例。

第二十一條　依據信用評價(jià)結果，依法依規在體育行業(yè)內實(shí)施失信約束。

（一）對信用等級為差（D）級的，給予以下約束：

1.在辦理行政許可過(guò)程中，重點(diǎn)予以核查；

2.限制申請政府補貼資金支持；

3.限制參與政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、國有土地出讓、政府投資項目或者主要使用財政性資金項目的招標等活動(dòng)；

4.限制參與政府組織的表彰獎勵活動(dòng)；

5.在推進(jìn)“雙隨機”監管方面，抽查比例和頻次不設上限，開(kāi)展全覆蓋重點(diǎn)監管；加大抽查力度，抽查內容100%覆蓋；

6.提高10%的預付式消費領(lǐng)域資金存管比例。

（二）對被列入國家、北京市嚴重失信主體名單的，嚴格依法依規實(shí)施《全國失信懲戒措施基礎清單》《北京市失信懲戒措施補充清單》所列的失信懲戒措施。

第二十二條　在保障體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位合法權益基礎上，市級體育行政部門(mén)應統籌加強與各類(lèi)社會(huì )機構合作，推進(jìn)信用評價(jià)結果在“信用+”便企惠民活動(dòng)中的應用，不斷建立健全信用評價(jià)結果的社會(huì )化應用機制。


 

第四章　附　則

第二十三條　本辦法由北京市體育局負責解釋。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位信用評價(jià)辦法（試行）》（京體產(chǎn)業(yè)字〔2022〕25號）同時(shí)廢止。

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