贛府廳字〔2024〕22號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作方案〉的通知》

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作方案〉的通知》





贛府廳字〔2024〕22號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

江西省人民政府辦公廳

2024年5月25日

江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升江西省支付服務(wù)水平，更好服務(wù)社會(huì )民生，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特制定本工作方案。

一、工作目標

協(xié)同共建立體化工作格局，針對不同群體的支付習慣，聚焦銀行卡受理、現金支付、移動(dòng)支付、賬戶(hù)服務(wù)、宣傳推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，精準施策，靶向發(fā)力，持續深化支付服務(wù)供給，為老年人、外籍來(lái)贛人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）堅持目標導向，劃定重點(diǎn)范圍清單。確立南昌市、景德鎮市、九江市、上饒市、贛州市為重點(diǎn)地區，其中南昌市、景德鎮市按照全國重點(diǎn)城市標準推進(jìn)相關(guān)工作。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場(chǎng)景，確定餐飲、酒店、旅游景區、文博場(chǎng)所、夜間文化和旅游消費集聚區、機場(chǎng)、火車(chē)站、大型綜合體、公立醫院、連鎖藥店、高校等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄，其中規模以上的重點(diǎn)場(chǎng)所必須建立受理移動(dòng)支付、銀行卡、現金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付工具及方式，其他場(chǎng)所鼓勵積極創(chuàng )造條件參照辦理，共同構造包容多樣的支付受理環(huán)境。（省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、南昌鐵路局、民航江西監管局、省機場(chǎng)集團等和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

（二）堅持穩步推進(jìn)，改善外卡受理環(huán)境。打造示范街區和“便利支付服務(wù)站”，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等行業(yè)主管部門(mén)要加強指導，將商戶(hù)銀行卡受理情況納入各自領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)范圍。以“截至2024年底，實(shí)現全省可受理境外銀行卡重點(diǎn)商戶(hù)數不低于6000個(gè)”為年度目標，分三個(gè)階段實(shí)施。（省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、南昌鐵路局、民航江西監管局、省機場(chǎng)集團等和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：實(shí)現全省可受理境外銀行卡重點(diǎn)商戶(hù)數不低于4200個(gè)，覆蓋率不低于70%；設立至少10個(gè)示范街區和10個(gè)“便利支付服務(wù)站”。其中南昌市、景德鎮市應率先實(shí)現可受理境外銀行卡重點(diǎn)商戶(hù)覆蓋率不低于75%，設立至少1個(gè)示范街區和1個(gè)“便利支付服務(wù)站”。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：實(shí)現全省可受理境外銀行卡重點(diǎn)商戶(hù)數不低于5400個(gè)，覆蓋率不低于90%；設立至少16個(gè)示范街區和16個(gè)“便利支付服務(wù)站”。

3．第三階段（2024年9月-12月底）：力爭實(shí)現全省可受理境外銀行卡重點(diǎn)商戶(hù)數不低于6000個(gè)，覆蓋率100%。

（三）強化設備改造，支持自動(dòng)取款機（ATM）外卡取現。持續開(kāi)展ATM銀行卡受理改造，指導銀行機構優(yōu)化ATM機具布放和服務(wù)，支持銀行機構優(yōu)化重點(diǎn)外事活動(dòng)區域和外籍來(lái)贛人員相對集中區域的ATM外卡取現服務(wù)。（中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：實(shí)現17家重點(diǎn)銀行（名單附后）支持外卡取現的ATM機具覆蓋率達97%。其中南昌市、景德鎮市應率先實(shí)現轄內重點(diǎn)銀行支持外卡取現的ATM機具覆蓋率100%。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：實(shí)現17家重點(diǎn)銀行支持外卡取現的ATM機具覆蓋率100%。

3．第三階段（2024年9月-12月底）：力爭實(shí)現至少1家地方法人銀行機構完成系統功能改造，支持ATM外卡取現。

（四）堅持現金兜底，保障現金使用環(huán)境。各行業(yè)主管部門(mén)應規范經(jīng)營(yíng)主體的現金收付行為，引導經(jīng)營(yíng)主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生和涉外領(lǐng)域主體，公開(kāi)承諾可收取現金，做好零錢(qián)備付。推動(dòng)銀行機構主動(dòng)通過(guò)殘損人民幣、小面額人民幣專(zhuān)項兌換活動(dòng)，積極為商戶(hù)、個(gè)人提供標準化、個(gè)性化“零錢(qián)包”服務(wù)，不得隨意停辦現金業(yè)務(wù)。持續開(kāi)展拒收人民幣現金整治，及時(shí)處理拒收人民幣現金的線(xiàn)索及公眾投訴，依法加大處罰和公示力度。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、南昌鐵路局、民航江西監管局、省機場(chǎng)集團等和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：銀行機構與交通部門(mén)、出租車(chē)公司等機構建立長(cháng)效合作機制，定期為出租車(chē)司機提供“零錢(qián)包”服務(wù)；推動(dòng)銀行機構為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供“零錢(qián)包”10萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展涉民生、涉外場(chǎng)景經(jīng)營(yíng)主體現金收付情況摸排數量75萬(wàn)個(gè)；組織經(jīng)營(yíng)主體簽訂《不拒收人民幣現金承諾書(shū)》25萬(wàn)份，張貼現金支付標識18萬(wàn)個(gè)。其中南昌市、景德鎮市提供“零錢(qián)包”3萬(wàn)個(gè)，現金收付情況摸排數量23萬(wàn)個(gè)，簽訂承諾書(shū)7.5萬(wàn)份，張貼標識6萬(wàn)個(gè)。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：推動(dòng)銀行機構為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供“零錢(qián)包”20萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展涉民生、涉外場(chǎng)景經(jīng)營(yíng)主體現金收付情況摸排數量120萬(wàn)個(gè)；組織經(jīng)營(yíng)主體簽訂《不拒收人民幣現金承諾書(shū)》40萬(wàn)份，張貼現金支付標識30萬(wàn)個(gè)。

（五）強化基礎建設，增加外幣兌換可得性。指導銀行機構支持小面額外幣兌換，增加可兌換的外幣幣種，增設外幣兌換機構和設施。加強外幣兌換人員業(yè)務(wù)培訓，提升江西省外幣兌換和現金服務(wù)水平。（國家外匯管理局江西省分局和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：九江市、吉安市、撫州市、鷹潭市、新余市和萍鄉市6個(gè)設區市新設外幣代兌點(diǎn)，實(shí)現設區市覆蓋率100%，南昌市、景德鎮市各增設1家外幣代兌點(diǎn)；在景德鎮市新設自助兌換機，實(shí)現省內自助兌換機零突破。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：在九江市、上饒市、贛州市3個(gè)重點(diǎn)地區各增設1家外幣代兌點(diǎn)。

（六）豐富服務(wù)供給，提升移動(dòng)支付便利性。做好外籍來(lái)贛人員通訊服務(wù)，優(yōu)化境內手機號碼辦理流程，提供良好的國際漫游服務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區、旅游度假區、夜間文化和旅游消費集聚區、特色商業(yè)街區、重點(diǎn)旅游休閑街區、重要文娛場(chǎng)所等線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景更好便利消費支付。支持與消費密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)優(yōu)化外籍來(lái)贛人員線(xiàn)上線(xiàn)下購買(mǎi)產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗。推動(dòng)支付機構持續優(yōu)化“外卡內綁”“外包內用”使用環(huán)境，在重點(diǎn)商戶(hù)張貼移動(dòng)支付受理標識，2024年5月底前實(shí)現全省重點(diǎn)商戶(hù)移動(dòng)支付標識覆蓋率100%，實(shí)現短期入贛支付服務(wù)暢通渠道多、長(cháng)期入贛支付便捷有保障。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、省通信管理局、國家外匯管理局江西省分局按職責分工負責）

（七）優(yōu)化服務(wù)體驗，提升賬戶(hù)服務(wù)水平。推動(dòng)銀行機構進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)戶(hù)服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶(hù)分類(lèi)分級管理，緊盯重點(diǎn)地區、重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節，建立銀行機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“綠色通道”，完善多語(yǔ)言服務(wù)、咨詢(xún)投訴等開(kāi)戶(hù)配套措施，強化賬戶(hù)服務(wù)跟蹤問(wèn)效。（中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：全省建立200個(gè)重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中南昌市、景德鎮市、九江市、上饒市、贛州市5個(gè)重點(diǎn)地區共120個(gè)，其他非重點(diǎn)地區共80個(gè)，全省重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部達到涉外賬戶(hù)服務(wù)標準化；積極支持外籍來(lái)贛人員實(shí)行簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)，全省重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)覆蓋率達100%，其中南昌市、景德鎮市應率先完成工作任務(wù)；銀行機構實(shí)現重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶(hù)服務(wù)暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)覆蓋率30%。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：對重點(diǎn)地區部分重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步提質(zhì)升級，在全省建設至少36個(gè)涉外賬戶(hù)服務(wù)精品網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋率達全省重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的18%、重點(diǎn)地區重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的30%；銀行機構實(shí)現重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶(hù)服務(wù)暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)覆蓋率60%。

3．第三階段（2024年9月-12月底）：銀行機構實(shí)現重點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶(hù)服務(wù)暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)覆蓋率100%。

（八）結合需求特點(diǎn)，推動(dòng)支付適老化改造。在日常生活消費場(chǎng)景中，保留現金支付、銀行卡支付等傳統支付方式。銀行機構、支付機構和清算機構要加強合作，在風(fēng)險可控的前提下，充分考慮老年人支付需求特點(diǎn)、使用習慣等，優(yōu)化支付產(chǎn)品功能，做好存折類(lèi)業(yè)務(wù)服務(wù)，打造大字版、語(yǔ)音版等支付手機軟件（APP）、自助終端特色版本，提升移動(dòng)支付各環(huán)節的友好度和便利性。建立適老化服務(wù)“綠色通道”，鼓勵為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)，持續優(yōu)化服務(wù)體驗。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、南昌鐵路局、民航江西監管局、國家外匯管理局江西省分局、省機場(chǎng)集團等和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：實(shí)現銀行機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)適老化服務(wù)“綠色通道”和存折類(lèi)業(yè)務(wù)服務(wù)覆蓋率100%，其中南昌市、景德鎮市應率先完成工作任務(wù)。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：開(kāi)展“江西省便利老年人支付服務(wù)最美銀行網(wǎng)點(diǎn)”評選，激勵銀行機構創(chuàng )新適老化支付服務(wù)產(chǎn)品和方式。

（九）拓展宣傳渠道，加強支付服務(wù)宣傳推廣。一是多元化宣傳。線(xiàn)下發(fā)揮銀行機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“便利支付服務(wù)站”宣傳作用，通過(guò)發(fā)布會(huì )、微信公眾號、官網(wǎng)等線(xiàn)上渠道，發(fā)布宣傳信息、視頻、典型案例，展示有溫度、有特色的江西支付形象。二是常態(tài)化宣傳。做好境外銀行卡刷卡、ATM外卡取現、個(gè)人本外幣兌換等標識張貼，加強現金使用宣傳和業(yè)務(wù)人員培訓，不斷提升外籍來(lái)贛人員對境內支付服務(wù)的認知度。三是觸達式宣傳。在機場(chǎng)口岸簽證處、各地高鐵站等場(chǎng)所擺放宣傳資料、播放宣傳視頻，第一時(shí)間讓外籍來(lái)贛人員了解外卡支付、移動(dòng)支付使用方式和外幣兌換相關(guān)訊息。深入社區、養老院等開(kāi)展適老化宣傳，做好支付便利服務(wù)、假幣辨別、防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等方面的知識普及，提升支付服務(wù)溫度，守護老年群體“錢(qián)袋子”。（省委宣傳部、省外辦、省文化和旅游廳、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、民航江西監管局、國家外匯管理局江西省分局、省機場(chǎng)集團等和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

1．第一階段（2024年5月）：制作外籍來(lái)贛人員支付服務(wù)指南、宣傳視頻，全面介紹銀行卡、移動(dòng)支付、現金等支付服務(wù)產(chǎn)品和使用流程，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多種方式進(jìn)行宣傳推廣；實(shí)現重點(diǎn)商戶(hù)境外銀行卡刷卡、ATM外卡取現、個(gè)人本外幣兌換等標識張貼覆蓋率100%，其中南昌市、景德鎮市應率先完成工作任務(wù)。

2．第二階段（2024年6月-8月底）：編制全省外幣兌換服務(wù)“電子地圖”及外幣兌換服務(wù)指南，在重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)商圈進(jìn)行投放；及時(shí)總結外籍來(lái)贛人員支付服務(wù)經(jīng)驗，積極宣傳推廣優(yōu)秀案例。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。中國人民銀行江西省分行牽頭開(kāi)展提升支付服務(wù)便利性工作，加強統籌協(xié)調和組織實(shí)施，細化具體工作方案和配套措施；建立跨部門(mén)協(xié)作機制，明確工作職責，形成工作合力。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，實(shí)抓實(shí)干，細化工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，有效滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)贛人員等群體支付服務(wù)需求。（中國人民銀行江西省分行牽頭，各有關(guān)單位和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

（二）加強政策支持。進(jìn)一步總結完善重點(diǎn)地區工作經(jīng)驗，加大推廣力度，充分發(fā)揮示范帶頭作用。鼓勵相關(guān)支付服務(wù)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵各設區市政府加大資源投入，按照屬地管理原則，在支付服務(wù)需求較多的場(chǎng)所設置外幣兌換機構和設施，并依法依規給予一定租金減免。（各有關(guān)單位和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

（三）強化激勵機制。將優(yōu)化支付服務(wù)納入旅游休閑城市建設、文明城市建設、國家文化和旅游消費示范城市建設、地方社會(huì )綜合治理、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)等考核評估范圍。中國人民銀行江西省分行牽頭對優(yōu)化支付服務(wù)工作開(kāi)展督導，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)銀行機構及支付機構、重點(diǎn)商戶(hù)等進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、督促指導。（中國人民銀行江西省分行、各有關(guān)單位和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）

（四）強化應急保障。建立應急管理保障機制，制定相應的應急處置預案，暢通咨詢(xún)投訴渠道，切實(shí)做好金融消費者權益保護工作，做好相關(guān)輿情的監測、分析、引導與處置，共同打造江西省開(kāi)放包容的對外形象。（中國人民銀行江西省分行、各有關(guān)單位和各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責）


附件：1．17家重點(diǎn)銀行名單

2．江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作任務(wù)表


 

17家重點(diǎn)銀行名單

中國工商銀行江西省分行

中國農業(yè)銀行江西省分行

中國銀行江西省分行

中國建設銀行江西省分行

交通銀行江西省分行

中國郵政儲蓄銀行江西省分行

中信銀行南昌分行

中國光大銀行南昌分行

華夏銀行南昌分行

中國民生銀行南昌分行

廣發(fā)銀行南昌分行

招商銀行南昌分行

興業(yè)銀行南昌分行

上海浦東發(fā)展銀行南昌分行

平安銀行南昌分行

浙商銀行南昌分行

渤海銀行南昌分行

 

江西省優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作任務(wù)表

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/254534.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳字, 辦公廳, 江西省, 支付, 服務(wù), 提升, 支付, 便利性, 方案, 通知