浙市監函〔2024〕139號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于持續深化“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于持續深化“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)的通知





浙市監函〔2024〕139號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局：

為深入貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于深化“藍天”行動(dòng)促進(jìn)知識產(chǎn)權代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國知發(fā)運函字〔2024〕69號），進(jìn)一步規范知識產(chǎn)權代理行業(yè)秩序，有效支撐知識產(chǎn)權強省建設，現就有關(guān)事項通知如下：

一、突出重點(diǎn)，加強源頭治理

（一）嚴厲打擊團伙型非正常專(zhuān)利申請代理行為。建立健全市場(chǎng)監管、科技、稅務(wù)、檢察、公安等部門(mén)協(xié)作機制，通過(guò)對歷年非正常專(zhuān)利申請大數據分析與研判，完善違法行為主動(dòng)發(fā)現機制，重點(diǎn)打擊通過(guò)設立關(guān)聯(lián)公司、空殼公司、冒用身份信息等專(zhuān)門(mén)編造專(zhuān)利的團伙型非正常專(zhuān)利申請代理行為。對其中涉嫌偷逃稅款、與申請人串通騙取政府獎勵補貼的涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安部門(mén)。

（二）持續嚴查無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為。圍繞國家知識產(chǎn)權局轉辦線(xiàn)索及投訴舉報線(xiàn)索，結合日常檢查，以“零容忍”的態(tài)度重拳打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為，做到“發(fā)現一起、查處一起”。嚴肅查處出租、出借資質(zhì)行為，堅決執行“雙處罰”。

（三）加大惡意商標代理違法行為打擊力度。加強對商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查和監控，要加強數據梳理分析，必要時(shí)提請國家知識產(chǎn)權局調取審查原始數據，不斷完善商標代理違法行為觸發(fā)式監管機制。

二、加強規范，促進(jìn)代理質(zhì)量提升

（四）強化平臺型機構綜合監管。進(jìn)一步規范轄區內平臺型知識產(chǎn)權代理機構經(jīng)營(yíng)行為，將知識產(chǎn)權執法與廣告、價(jià)格、反不正當競爭等市場(chǎng)監管職能有機結合，督導平臺建立健全內部管理制度，規范優(yōu)化網(wǎng)站展示內容，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )代理資質(zhì)、合規性經(jīng)營(yíng)公示活動(dòng)，探索通過(guò)區塊鏈存證等手段建立知識產(chǎn)權服務(wù)可追溯機制。

（五）探索建立代理質(zhì)量評價(jià)機制。各地要加強對代理機構的屬地管理，探索開(kāi)展代理質(zhì)量評價(jià)、代理機構推介等活動(dòng)。鼓勵組織轄區內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)探索開(kāi)展創(chuàng )新主體及行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、代理行業(yè)組織共同參與的知識產(chǎn)權代理質(zhì)量評價(jià)監測活動(dòng)，建立多方參與的新型監管服務(wù)模式。對發(fā)明專(zhuān)利授權率高、創(chuàng )新主體口碑好、代理文本質(zhì)量高的機構，可加大公開(kāi)推介和宣傳力度。

（六）建立健全以質(zhì)量為導向的代理服務(wù)招標機制。各地要科學(xué)分析當地科技服務(wù)業(yè)成本構成及供需矛盾，主動(dòng)培育、激勵、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)資源，主動(dòng)挖掘并引進(jìn)與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應的知識產(chǎn)權服務(wù)供給，引導高校、科研機構、公共醫療單位等由財政資金形成的創(chuàng )新成果建立以質(zhì)量為導向的招標機制，避免低價(jià)惡性競爭。

三、完善機制，健全科學(xué)監管體系

（七）落實(shí)委托執法責任。各市局要高度重視，加強工作保障，加強執法力量統籌，確保專(zhuān)利代理相關(guān)行政處罰委托事項實(shí)施到位。要注重以知識產(chǎn)權申請人（權利人）為突破口，加強線(xiàn)索跟蹤和靶向監管，充分發(fā)揮屬地監管及時(shí)性、有效性、綜合性的監管優(yōu)勢，查處一批有影響力、有震攝力的案件。要嚴格按照有關(guān)規定認定違法所得，對涉及低質(zhì)量代理、非正常專(zhuān)利申請代理，拒不配合調查等，要作為從重情節予以處罰。

（八）推進(jìn)區域協(xié)作。各地要認真貫徹落實(shí)《長(cháng)三角地區專(zhuān)利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化合作備忘錄》，加大跨地區聯(lián)合監管力度，完善跨區域協(xié)查機制。要打破區域邊界，鼓勵和引導屬地知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)和創(chuàng )新主體跨區域優(yōu)選代理機構，加快形成各方廣泛參與的代理行業(yè)監管新局面。

（九）強化行政指導。督導代理機構開(kāi)展自查自糾，加強自我管理，完善內部制度建設與人員管理，建立代理非正常專(zhuān)利申請、惡意商標申請內部防范機制，杜絕與無(wú)資質(zhì)機構各種形式的利益勾連，特別是撰寫(xiě)外包、“掛證”、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規行為。

（十）深化信用監管。依法開(kāi)展專(zhuān)利代理、商標代理行業(yè)信用評價(jià)，做好評價(jià)信息采集、計分評級校對、異議修復、評價(jià)結果運用等工作。要將信用評價(jià)結果充分運用于日常監督、政策支持與評估激勵，依法落實(shí)守信激勵和失信懲戒措施，不斷拓展對信用評價(jià)結果的社會(huì )化運用，實(shí)現“一處失信、處處受限”。

（十一）加強行業(yè)自律。指導知識產(chǎn)權協(xié)會(huì )、專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )等社會(huì )團體進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的作用，完善自律規范和懲戒規則，壯大知識產(chǎn)權專(zhuān)志愿者隊伍，加大優(yōu)秀知識產(chǎn)權代理機構的培育力度，加強業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，引導機構自覺(jué)抵制違法違規代理行為，牢固樹(shù)立質(zhì)量?jì)?yōu)先的價(jià)值導向。

各單位要按照國家知識產(chǎn)權局和本通知要求，依照各自職責，對專(zhuān)利代理機構及分支機構、專(zhuān)利代理師、商標代理機構及其他知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展全面排查，建立健全日常監管機制、信用監管機制、宣傳培訓機制、專(zhuān)業(yè)支持和專(zhuān)家咨詢(xún)機制等，對重點(diǎn)監控名單要重點(diǎn)檢查，確保檢查對象無(wú)遺漏、檢查內容無(wú)遺漏、應罰盡罰無(wú)遺漏。

請各設區市局于2024年6月20日前將本地實(shí)施細化方案，11月20日前將年度工作總結報送省局，聯(lián)系人：省局知識產(chǎn)權運促處李雪芹，電話(huà)：0571-89767051。




附件：國家知識產(chǎn)權局關(guān)于深化“藍天”行動(dòng)促進(jìn)知識產(chǎn)權代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知



 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2024年6月6日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/257653.html

本文關(guān)鍵詞： 浙市監函, 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 持續, 藍天, 專(zhuān)項行動(dòng), 通知