川工商發(fā)〔2017〕78號《四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》





川工商發(fā)〔2017〕78號

各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

《四川省工商行政管理局關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。




 

四川省工商行政管理局

2017年6月2日

四川省工商行政管理局關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體登記管理的信息化、便利化、規范化水平，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕55號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號)精神，結合四川實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想

按照黨中央、國務(wù)院深化商事制度改革的決策部署，以互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合為主題，積極參與“電子政務(wù)大廳”建設，以“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”為突破口，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府服務(wù)效率和透明度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

(二)工作目標

以企業(yè)登記全程便捷、高效、利民為目標，在保留窗口登記的基礎上，開(kāi)通全程電子化登記管理系統，按照“應上盡上，全程在線(xiàn)”要求，加快推動(dòng)企業(yè)注冊登記納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公開(kāi)運行，逐步實(shí)現企業(yè)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上歸檔的全程電子化，實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照在全省電子證照庫的歸集、共享和應用，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。降低企業(yè)辦事成本、提高登記效率、提升服務(wù)水平。

(三)基本原則

1.便捷高效。充分利用電子化、網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢和特點(diǎn)，通過(guò)申請人外網(wǎng)申請--工作人員內網(wǎng)審核--審核結果外網(wǎng)反饋運行模式，實(shí)現企業(yè)全程電子化登記。為尊重企業(yè)的辦事途徑選擇權利，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)無(wú)縫對接，申請人可自主選擇窗口登記或全程電子化登記模式。

2.問(wèn)題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事流程，建立完善企業(yè)全程電子化登記管理系統，為申請人提供渠道多樣、業(yè)務(wù)全面、簡(jiǎn)便易用的企業(yè)登記服務(wù)。

3.安全可靠。利用合規技術(shù)手段，保障全程電子化登記安全可信、穩定可靠。規范企業(yè)電子登記檔案的采集、加工、存儲和管理，確保電子檔案的真實(shí)、完整、有效。

二、工作任務(wù)

(一)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，提高登記效率

申請人可通過(guò)四川省電子政務(wù)大廳或工商行政管理機關(guān)的企業(yè)全程電子化登記管理系統，以電子文檔的形式提交申請，登記機關(guān)在網(wǎng)上受理、審查、發(fā)照和存檔。通過(guò)全程電子化登記方式申請的，材料簽署人應在提交的電子申請材料上網(wǎng)上簽名。自然人由其本人簽名，法人和其他組織由其法定有權簽字人簽名。登記機關(guān)依法對申請人提交的材料實(shí)行形式審查，申請人對網(wǎng)上提交的電子申請材料、數據的合法性、真實(shí)性、有效性負責。

(二)運用網(wǎng)上身份認證，規范用戶(hù)管理

用戶(hù)管理是全程電子化登記注冊材料可追溯性的前提，也是全程電子化登記申請的關(guān)鍵。申請人使用工商行政管理機關(guān)的企業(yè)全程電子化登記管理系統進(jìn)行在線(xiàn)用戶(hù)注冊，實(shí)現身份認證。自然人注冊應提交真實(shí)準確的姓名、身份證件、手機號碼、影像等信息，采用與公安部國家人口基礎信息庫聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現自動(dòng)確認；企業(yè)法人采取與工商行政管理機關(guān)“智慧工商”一體化系統獲取信息的方式，實(shí)現自動(dòng)確認。

(三)推進(jìn)便民利企，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照

工商行政管理機關(guān)在核準企業(yè)設立登記后即自動(dòng)生成電子營(yíng)業(yè)執照，保存到電子營(yíng)業(yè)執照庫并同時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統展示，并依當事人申請發(fā)放紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照或電子營(yíng)業(yè)執照，推行“零見(jiàn)面”的發(fā)照模式。

(四)加強數據存儲管理，實(shí)行檔案電子化

全程電子化登記形成的申請材料、登記機關(guān)電子審核表單及結構化數據等符合法律規定的電子文件歸檔后即為電子檔案。工商行政管理機關(guān)應加強電子檔案的管理，采取合規的安全技術(shù)手段，確保電子檔案準確、完整、可用和安全。積極支持和配合檔案行政管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作，按規定交由國家綜合檔案館保管的企業(yè)電子檔案，工商行政管理機關(guān)的檔案機構也應永久保存備查。

(五)同步公示信息，加強事中事后監管

經(jīng)核準登記的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)按照企業(yè)信息公示相關(guān)規定，對企業(yè)基本信息和電子營(yíng)業(yè)執照通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示，全面融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)企業(yè)登記基本信息和電子營(yíng)業(yè)執照在部門(mén)間互通互認和共享共用。在實(shí)現部門(mén)間信息共享的基礎上，建立健全信用披露和案件協(xié)查移送機制，積極開(kāi)展協(xié)同監管、聯(lián)合執法，形成分工明確、齊抓共管的工作格局，增強部門(mén)監管合力。

(六)加強懲戒措施，保護相對人權益

對全程電子化登記過(guò)程中提供虛假身份、提交虛假材料(文件)等惡意行為，依法進(jìn)行查處并限制相關(guān)人員辦理全程電子化企業(yè)登記。冒用他人身份證或網(wǎng)上冒用他人身份簽名騙取登記的，支持被侵權人依法向公安機關(guān)舉報，或向有管轄權的人民法院提起民事訴訟或直接向法院提起撤銷(xiāo)登記的行政訴訟來(lái)保護其權利。登記機關(guān)應依據法院生效判決，或依被侵權人書(shū)面申請和公安機關(guān)處罰決定冒用的事實(shí)，對相關(guān)登記事項依法予以處理。

三、工作保障

(一)強化組織領(lǐng)導

各有關(guān)部門(mén)(單位)要密切配合、形成合力，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，周密安排部署，統籌推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化工作中的重大事項，推動(dòng)建立各部門(mén)參與、分工合作、互通互認、共享共用的聯(lián)動(dòng)機制，確保“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”順利實(shí)施。

(二)加強工作銜接

建立由省工商局牽頭，公安廳、住房城鄉建設廳、省檔案局緊密配合的協(xié)同機制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。工商行政管理機關(guān)牽頭負責推行企業(yè)全程電子化登記工作，研究制定配套措施，建立企業(yè)全程電子化登記管理系統，優(yōu)化登記業(yè)務(wù)流程，切實(shí)規范登記行為。公安廳負責通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)，與工商行政管理機關(guān)共享國家人口基礎信息庫中的數據并反饋信息；住房城鄉建設廳負責通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)，與工商行政管理機關(guān)共享全省住所基礎數據并反饋信息；省檔案局負責指導工商行政管理機關(guān)的檔案機構對電子檔案的存儲與管理，同時(shí)，按規定向國家綜合檔案館移交企業(yè)登記電子檔案。省密碼管理局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心要加強協(xié)同配合，及時(shí)掌握和研究解決推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。

(三)組織宣傳培訓

各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒介做好輿情引導，廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”的便利性，及時(shí)解答和回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極營(yíng)造全社會(huì )了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。要組織開(kāi)展對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，幫助其全面掌握全程電子化登記業(yè)務(wù)流程、材料規范、操作規程，為推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化工作打好基礎，進(jìn)一步提升我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革創(chuàng )新能力。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/25842.html

本文關(guān)鍵詞： 川工商發(fā), 四川省工商行政管理局, 加快推進(jìn), 互聯(lián)網(wǎng)+, 工商登記, 實(shí)施意見(jiàn), 通知