陜醫保發(fā)〔2019〕28號《陜西省醫療保障局關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策有關(guān)問(wèn)題的通知》
陜西省醫療保障局關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策有關(guān)問(wèn)題的通知
陜醫保發(fā)〔2019〕28號
各市(區)醫療保障局:
為貫徹落實(shí)《國家醫療保障局關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策的指導意見(jiàn)》(醫保發(fā)〔2019〕47號)和省政府辦公廳《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2019〕3號)精神,經(jīng)研究,現就我省“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、目標原則
“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)是各級各類(lèi)醫療機構在依法合規的前提下,將線(xiàn)下已有醫療服務(wù)通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)展、延伸。按照分類(lèi)管理、公平公正的原則,將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格納入現行醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策體系統一管理,實(shí)行公平的線(xiàn)上、線(xiàn)下醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策,合理確定并動(dòng)態(tài)調整價(jià)格、醫保支付政策,使“互聯(lián)網(wǎng)+”在實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療資源跨區域流動(dòng)、促進(jìn)醫療服務(wù)降本增效、改善患者就醫體驗、重構醫療市場(chǎng)競爭關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格項目管理
(一)項目分類(lèi)管理。非營(yíng)利性醫療機構依法合規開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)按項目管理,未經(jīng)批準的醫療服務(wù)價(jià)格項目不得向患者收費。營(yíng)利性醫療機構依法合規開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),可自行設立醫療服務(wù)價(jià)格項目?;ヂ?lián)網(wǎng)醫院按其登記注冊的所有制形式和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)適用相應的價(jià)格項目政策。
(二)項目設立權限。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格項目,由省醫療保障局根據醫療技術(shù)和本地區實(shí)際設立。醫療機構已有線(xiàn)下項目通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)展、延伸并申請立項收費的,由各市醫療保障局受理,符合條件的,提交省醫療保障局集中審核確定。西安市內省屬省管、中央在陜及軍隊公立醫院申請立項收費的,直接報省醫療保障局。醫療機構申請立項時(shí),同步提交價(jià)格建議、成本測算結果、經(jīng)濟性評估報告、與線(xiàn)下同類(lèi)項目的比較分析等資料。
(三)項目設立條件。設立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格項目,應同時(shí)具備以下基本條件:一是屬于衛生行業(yè)主管部門(mén)準許開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”方式、臨床路徑清晰、技術(shù)規范明確的服務(wù);二是面向患者提供直接服務(wù);三是服務(wù)過(guò)程以互聯(lián)網(wǎng)等媒介遠程完成;四是服務(wù)能夠實(shí)現線(xiàn)下相同項目的功能;五是服務(wù)應對診斷、治療疾病具有實(shí)質(zhì)性效果。不得以變換表述方式、拆分服務(wù)內涵、增加非醫療步驟等方式或名義增設項目。
(四)不納入的項目。僅發(fā)生于醫療機構與醫療機構之間、醫療機構與其他機構之間,不直接面向患者的服務(wù);醫療機構向患者提供不屬于診療活動(dòng)的服務(wù);非醫務(wù)人員提供的服務(wù),不作為醫療服務(wù)價(jià)格項目。以上包括但不限于遠程手術(shù)指導、遠程查房、醫學(xué)咨詢(xún)、教育培訓、科研隨訪(fǎng)、數據處理、醫學(xué)鑒定、健康咨詢(xún)、健康管理、便民服務(wù)等。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格管理
(一)公立醫療機構提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格實(shí)行省級管理,主要實(shí)行政府調節。省醫療保障局制定調整全省公立醫療機構提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格上限,公立醫療機構按不超過(guò)省醫療保障局公布的最高價(jià)格收取費用。公立醫療機構滿(mǎn)足個(gè)性化、高層次需求為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),以及向國(境)外提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),要落實(shí)特需醫療規??刂频囊?,實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。其價(jià)格由公立醫療機構綜合考慮服務(wù)成本、患者需求等因素,自主確定并書(shū)面告知所在市醫療保障局。西安市內省屬省管、中央在陜、軍隊公立醫療機構書(shū)面告知省醫療保障局。
(二)非公立醫療機構提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
四、醫保支付政策
(一)確定醫保支付范圍。定點(diǎn)醫療機構提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),與醫保支付范圍內的線(xiàn)下醫療服務(wù)內容相同,且執行相應公立醫療機構收費價(jià)格的,經(jīng)協(xié)議管理備案后納入醫保支付范圍并按規定支付。屬于全新內容的“互聯(lián)網(wǎng)+”并執行政府調節價(jià)格的基本醫療服務(wù),由省醫療保障局按照規定,綜合考慮臨床價(jià)值、價(jià)格水平、醫保支付能力等因素,確定是否納入醫保支付范圍。
(二)完善醫保協(xié)議管理。各級醫療保障部門(mén)要根據“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)的特點(diǎn),合理確定總額控制指標,完善定點(diǎn)醫療機構服務(wù)協(xié)議,調整醫保信息系統,優(yōu)化結算流程,同時(shí)加強醫療服務(wù)監管,支持定點(diǎn)醫療機構依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供規范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫療服務(wù)。對于定點(diǎn)醫療機構存在價(jià)格失信、欺詐騙保等行為的,納入協(xié)議違約范圍,按規定進(jìn)行處理。
五、保障患者價(jià)格權益
醫療機構提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),收費應以知情同意、合法合規為前提,遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,并以明確清晰的方式公示。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)價(jià)格包括一個(gè)項目的完整費用,不以服務(wù)對象、服務(wù)區域不同制定差別化價(jià)格標準。檢查檢驗服務(wù),委托第三方出具結論的,收費按委托方線(xiàn)下檢查檢驗服務(wù)項目的價(jià)格執行,不按遠程診斷單獨立項,不重復收費。由不同級別醫務(wù)人員提供互聯(lián)網(wǎng)復診服務(wù),均按普通門(mén)診診察類(lèi)項目?jì)r(jià)格收費。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供家庭醫生服務(wù),按照服務(wù)包簽約內容和標準提供服務(wù)和結算費用,不得因服務(wù)方式變化另收或加收費用?;颊呓邮?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù),按服務(wù)受邀方執行的項目?jì)r(jià)格付費,涉及邀請方、受邀方及技術(shù)支持方等多個(gè)主體或涉及同一主體不同部門(mén)的,各方自行協(xié)商確定分配關(guān)系,不得分解收費或加收費用。各市醫療保障部門(mén)要加強基金監管力度,對于醫療機構存在強制服務(wù)、分解服務(wù)、以不公平價(jià)格提供服務(wù)、虛報價(jià)格等失信行為的,采取約談告誡、要求整改等方式予以約束,涉嫌違法違規的,應及時(shí)將相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移交檢查執法部門(mén)。
六、加強價(jià)格監測監督和輿論引導
各市(區)醫療保障部門(mén)要以公立醫療機構為重點(diǎn),加強醫療服務(wù)價(jià)格日常監測監管,對線(xiàn)下項目服務(wù)形式改變后,費用出現較大波動(dòng)的情況,要及時(shí)開(kāi)展調查,并向省醫療保障局報告工作中出現的新情況、新問(wèn)題。要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)的新規律、新特點(diǎn),通過(guò)各類(lèi)新聞媒體及時(shí)準確解讀價(jià)格和支付政策,合理引導社會(huì )預期,積極回應社會(huì )關(guān)切,爭取社會(huì )各界的理解和支持。
陜西省醫療保障局
2019年12月18日

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