蘇工商企指〔2017〕165號《江蘇省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工商局電子營(yíng)業(yè)執照管理暫行辦法〉的通知》

《江蘇省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工商局電子營(yíng)業(yè)執照管理暫行辦法〉的通知》





蘇工商企指〔2017〕165號

各設區市工商行政管理局、蘇州工業(yè)園區及張家港保稅區市場(chǎng)監督管理局，省直管縣(市)市場(chǎng)監督管理局：

為規范本省電子營(yíng)業(yè)執照的登記、使用和管理，維護市場(chǎng)主體的合法權益，提高政府社會(huì )管理和公共服務(wù)水平，根據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律、行政法規的規定，結合我局工作實(shí)際，制定了《江蘇省工商局電子營(yíng)業(yè)執照管理暫行辦法》?，F將辦法印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。





 

江蘇省工商行政管理局

2017年7月6日




 

江蘇省工商局電子營(yíng)業(yè)執照管理暫行辦法
 

第一章 總則

第一條  為了規范本省電子營(yíng)業(yè)執照的登記、使用和管理，維護市場(chǎng)主體的合法權益，提高政府社會(huì )管理和公共服務(wù)水平，根據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律、行政法規的規定，結合我局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本暫行辦法所稱(chēng)的電子營(yíng)業(yè)執照，是指由工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)依據國家有關(guān)法律法規和技術(shù)標準，以國家工商總局為全國統一信任源點(diǎn)，按照全國統一標準頒發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。

第三條  電子營(yíng)業(yè)執照不依附于特定的存儲介質(zhì)，由申請人根據需要自愿選擇。

本省電子營(yíng)業(yè)執照有標準卡、政務(wù)卡、聯(lián)名卡、PC端、移動(dòng)端等幾種形式。

標準卡是指由登記機關(guān)依法按照國家統一的標準和版式核發(fā)的僅載有工商基本登記信息的電子營(yíng)業(yè)執照。

政務(wù)卡是指以標準卡為基礎，載有工商基本登記信息和其他部門(mén)許可審批結果信息的電子營(yíng)業(yè)執照。

聯(lián)名卡是指以標準卡為基礎，載有工商基本登記信息、其他部門(mén)許可審批結果并具有金融功能的電子營(yíng)業(yè)執照。

PC端是指由登記機關(guān)依法按照國家統一標準核發(fā)，將工商基本登記信息等展示在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )交易平臺或信息服務(wù)平臺的電子營(yíng)業(yè)執照。

移動(dòng)端是指由登記機關(guān)依法按照國家統一標準核發(fā)，將工商基本登記信息等加載在移動(dòng)端上的電子營(yíng)業(yè)執照。

第四條  標準卡、政務(wù)卡和聯(lián)名卡須符合國家密碼管理局相關(guān)標準，PC端、移動(dòng)端須安裝有國家密碼管理局審批通過(guò)的密碼軟件。

第五條  電子營(yíng)業(yè)執照的制作、使用應當符合國家和行業(yè)的標準和技術(shù)規范。

第六條  本省行政區域內電子營(yíng)業(yè)執照的申領(lǐng)、簽發(fā)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本暫行辦法。
 

第二章 管理機構

第七條  江蘇省工商行政管理局負責省本級電子營(yíng)業(yè)執照的簽發(fā)、管理，負責本省電子營(yíng)業(yè)執照信息系統的統一規劃、建設和管理，負責與省級相關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作，負責本省電子營(yíng)業(yè)執照應用總體規劃和系統建設。

各市工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)負責本市電子營(yíng)業(yè)執照的簽發(fā)、管理，負責本轄區有關(guān)電子營(yíng)業(yè)執照工作的宣傳和業(yè)務(wù)人員培訓工作。

縣(市、區)市場(chǎng)監督管理局負責本地電子營(yíng)業(yè)執照的簽發(fā)、管理，負責本轄區有關(guān)電子營(yíng)業(yè)執照工作的宣傳和業(yè)務(wù)人員培訓工作。

第八條  江蘇省工商行政管理局委托商業(yè)銀行，負責本省聯(lián)名卡的制作、發(fā)放以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，各級工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)負責對聯(lián)名卡的應用提供業(yè)務(wù)指導和培訓。

第三章 簽發(fā)管理

第九條  電子營(yíng)業(yè)執照由工商業(yè)務(wù)系統進(jìn)行簽發(fā)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。

第十條  市場(chǎng)主體可以自愿申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執照，下載相應電子營(yíng)業(yè)執照。每戶(hù)市場(chǎng)主體只可申領(lǐng)一張標準卡、政務(wù)卡或聯(lián)名卡。

(一) 市場(chǎng)主體在登記部門(mén)窗口申請注冊登記的，經(jīng)審查符合規定后，可以申領(lǐng)標準卡或政務(wù)卡，或者把電子營(yíng)業(yè)執照下載保存到法定代表人移動(dòng)端。

(二)市場(chǎng)主體委托銀行代為申請注冊登記的，經(jīng)審查符合規定后，可以申領(lǐng)聯(lián)名卡，或者把電子營(yíng)業(yè)執照下載保存到法定代表人移動(dòng)端。

(三)市場(chǎng)主體在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng))或工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)電子政務(wù)網(wǎng)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子政務(wù)網(wǎng)站)申請全程電子化注冊登記的，經(jīng)審查符合規定后，可以申領(lǐng)標準卡或政務(wù)卡，也可以直接把電子營(yíng)業(yè)執照下載保存到PC端或法定代表人移動(dòng)端。

第十一條  市場(chǎng)主體申請注冊登記時(shí)一并申領(lǐng)標準卡或政務(wù)卡的，無(wú)需提交額外材料。

市場(chǎng)主體單獨申領(lǐng)標準卡或政務(wù)卡的，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站“電子營(yíng)業(yè)執照”模塊下載《電子營(yíng)業(yè)執照申請表》，并持紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照復印件、到登記部門(mén)提交辦理。

市場(chǎng)主體申領(lǐng)聯(lián)名卡的，除登記申請材料外須向受托銀行提交聯(lián)名卡相關(guān)辦理材料。

第十二條  市場(chǎng)主體申請變更登記的，應當提交電子營(yíng)業(yè)執照載體一并更新加載信息，或者登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站“電子營(yíng)業(yè)執照”模塊自行更新。

第十三條  市場(chǎng)主體申請注銷(xiāo)登記的，需提交電子營(yíng)業(yè)執照載體一并注銷(xiāo)。

標準卡、政務(wù)卡、移動(dòng)端不再使用時(shí)，市場(chǎng)主體可以持《電子營(yíng)業(yè)執照申請表》到登記部門(mén)提交，單獨申請注銷(xiāo)。

聯(lián)名卡不再使用時(shí)，市場(chǎng)主體可到原發(fā)卡銀行申請注銷(xiāo)。聯(lián)名卡一經(jīng)注銷(xiāo)，其加載的電子營(yíng)業(yè)執照功能也一并注銷(xiāo)。市場(chǎng)主體可到登記部門(mén)另外申領(lǐng)其它形式電子營(yíng)業(yè)執照。

PC端隨著(zhù)市場(chǎng)主體的注銷(xiāo)而一并注銷(xiāo)。

第十四條  市場(chǎng)主體遷移的，本省范圍內無(wú)需注銷(xiāo)電子營(yíng)業(yè)執照，跨省的須提交電子營(yíng)業(yè)執照載體一并注銷(xiāo)。

第十五條  市場(chǎng)主體被吊銷(xiāo)的，電子營(yíng)業(yè)執照將由簽發(fā)部門(mén)通過(guò)工商業(yè)務(wù)系統進(jìn)行凍結。持有聯(lián)名卡的應當到原發(fā)卡銀行更換為普通金融卡。

第十六條  在標準卡、政務(wù)卡、移動(dòng)端遺失的情況下，市場(chǎng)主體應持《電子營(yíng)業(yè)執照申請表》到簽發(fā)機關(guān)申請電子營(yíng)業(yè)執照掛失、補領(lǐng)。已掛失的電子營(yíng)業(yè)執照無(wú)法使用，但不影響市場(chǎng)主體正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在聯(lián)名卡遺失的情況下，市場(chǎng)主體應到原發(fā)卡銀行申請掛失、補領(lǐng)，電子營(yíng)業(yè)執照的掛失申請由受托銀行代為辦理。

第十七條  在標準卡、政務(wù)卡、移動(dòng)端損壞的情況下，市場(chǎng)主體應持《電子營(yíng)業(yè)執照申請表》到簽發(fā)部門(mén)申請電子營(yíng)業(yè)執照換發(fā)。

聯(lián)名卡損壞的，市場(chǎng)主體應到原發(fā)卡銀行申請換發(fā)。
 

第四章 使用管理

第十八條  電子營(yíng)業(yè)執照的使用受密碼保護，初始密碼可登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站查看。電子營(yíng)業(yè)執照的持有者應當及時(shí)更改初始密碼，連續10次輸入密碼錯誤，電子營(yíng)業(yè)執照將會(huì )被鎖定，需要解鎖后才能夠使用。忘記密碼或需要解鎖時(shí)，應到簽發(fā)部門(mén)或原發(fā)卡銀行申請重置。

第十九條  市場(chǎng)主體可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站查詢(xún)電子營(yíng)業(yè)執照信息。市場(chǎng)主體認為電子營(yíng)業(yè)執照加載信息與登記信息不符的，可以到簽發(fā)部門(mén)查詢(xún)更正。

第二十條  市場(chǎng)主體在下列電子政務(wù)活動(dòng)中，需要解決身份認證、電子簽名、授權管理、責任認定的，應按照國家和本省有關(guān)規定使用電子營(yíng)業(yè)執照：

(一)網(wǎng)上申請辦理工商登記業(yè)務(wù)等；

(二)網(wǎng)上身份認證、電子簽章、網(wǎng)上亮照、網(wǎng)上驗照等；

(三)網(wǎng)上申報企業(yè)信用信息公示(提交年報或即時(shí)報送材料)等；

(四)工商對市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的監管等；

(五)申報稅務(wù)登記等其他電子政務(wù)服務(wù)。

第二十一條  在下列社會(huì )公共服務(wù)中，需要解決身份認證、電子簽名、授權管理、責任認定的，鼓勵按照國家和本省有關(guān)規定使用電子營(yíng)業(yè)執照：

(一)法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展的社會(huì )公共服務(wù)；

(二)銀行、證券、保險等行業(yè)開(kāi)展的金融服務(wù)；

(三)檔案、會(huì )計、審計等行業(yè)的企事業(yè)單位開(kāi)展的社會(huì )公共服務(wù)；

(四)其他社會(huì )公共服務(wù)。

第二十二條  市場(chǎng)主體在下列電子商務(wù)活動(dòng)中，需要解決身份認證、電子簽名、授權管理、責任認定的，鼓勵使用電子營(yíng)業(yè)執照：

(一)設立各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )交易平臺、信息服務(wù)平臺的；

(二)電子商務(wù)活動(dòng)中交易各方認為需要使用電子營(yíng)業(yè)執照的；

(三)其他利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展的電子商務(wù)。

第二十三條  工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)和相關(guān)單位在各自的職權范圍內依法使用電子營(yíng)業(yè)執照，未經(jīng)市場(chǎng)主體同意，不得用于其他用途。
 

第五章 法律責任

第二十四條  電子營(yíng)業(yè)執照僅限持照市場(chǎng)主體使用，市場(chǎng)主體應當妥善保管電子營(yíng)業(yè)執照。因保管不善引起的后果由市場(chǎng)主體承擔。

第二十五條  任何單位和個(gè)人不得偽造、纂改、出租、出借、轉讓電子營(yíng)業(yè)執照，如有違反規定，根據有關(guān)法規進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  電子營(yíng)業(yè)執照持有人違反《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規的，追究其違法責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十七條  工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)、受委托商業(yè)銀行、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員在電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放以及日常監督管理過(guò)程中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法由其任免機關(guān)或監察機關(guān)予以處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
 

第五章 附則

第二十八條  本辦法由省工商局負責解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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