豫辦〔2016〕17號《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案〉的通知》

《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案〉的通知》





豫辦〔2016〕17號

各省轄市、直管縣(市)黨委和人民政府，省委各部委，省直機關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體:

《2016年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

各級各部門(mén)要高度重視，把重點(diǎn)民生實(shí)事擺在突出位置，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保民生實(shí)事落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。一要明確責任、協(xié)調配合。主要負責同志要對承辦事項的落實(shí)工作負總責，明確責任單位、責任人員和時(shí)間節點(diǎn)；各主辦單位、協(xié)辦單位要加強溝通、通力合作，共同抓好工作落實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。二要創(chuàng )新機制、提升效益。要建立健全多元化投融資機制，積極爭取中央財政資金、中央企業(yè)投資，通過(guò)以獎代補、投資補助、特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)等方式，努力吸引社會(huì )資本投資民生工程項目，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。加快建立健全工程管護長(cháng)效機制，在加強工程建設的同時(shí)，注重管理維護，確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。三要加強督導、務(wù)求實(shí)效。主辦單位要按季度(2016年7月10日前、10月10日前)向省委辦公廳、省政府辦公廳報送承辦事項的進(jìn)展情況，年底綜合報告全年完成情況。省委辦公廳、省政府辦公廳將定期開(kāi)展督導檢查，確保順利完成各項目標任務(wù)。審計部門(mén)要對民生實(shí)事的投入、經(jīng)費支出開(kāi)展審計，確保資金安全、專(zhuān)款專(zhuān)用。新聞媒體要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大宣傳報道力度，及時(shí)宣傳民生實(shí)事的政策措施、工作動(dòng)態(tài)和實(shí)施效果，增強工作透明度，接受群眾監督，努力營(yíng)造良好氛圍。





 

中共河南省委辦公廳

河南省人民政府辦公廳

2016年4月21日

省委、省政府決定，2016年繼續從全省人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)民生實(shí)事，努力使人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。

一、加大脫貧攻堅力度。實(shí)現蘭考縣、滑縣率先摘帽，全省110萬(wàn)農村貧困人口穩定脫貧。加強大別山、伏牛山、太行深山區扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧方略，對1200個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)；實(shí)現8萬(wàn)深石山區建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，確保貧困群眾搬得出、穩得住、能發(fā)展。繼續實(shí)施黃河灘區居民遷建試點(diǎn)，再啟動(dòng)搬遷4萬(wàn)人。(主辦單位：省扶貧辦、省發(fā)展改革委，協(xié)辦單位：省委農辦、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

二、提高養老保障和服務(wù)水平。按照中央統一部署，繼續提高退休人員基本養老金水平?；I措2億元以上財政資金，支持城鄉養老服務(wù)體系建設，全省新增養老床位2萬(wàn)張。(主辦單位：省人力資源和社會(huì )保障廳、省民政廳，協(xié)辦單位：省財政廳、省發(fā)展改革委及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

三、提高城鄉居民最低生活保障水平。從2016年1月1日起，城鄉低保月人均財政補助標準分別由225元、115元提高到240元、127元；農村五保對象集中供養標準由每人每年3800元提高到4000元，分散供養標準由每人每年2800元提高到3000元。(主辦單位：省民政廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

四、加大對特殊群體的關(guān)愛(ài)和救助力度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，月人均補貼標準均不低于60元；對1.5萬(wàn)名貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復，建設6個(gè)市、縣級殘疾人康復中心或托養中心；全部建成縣級社會(huì )福利中心。加強農村留守婦女、兒童關(guān)愛(ài)保護，繼續實(shí)施農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、貧困地區兒童營(yíng)養改善等重大公共衛生項目，建立完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。(主辦單位：省衛生計生委、省民政廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

五、持續提升醫療衛生保障水平。從2016年1月1日起，將城鄉居民基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準從人均40元提高到45元，新型農村合作醫療和城鎮居民醫保年人均補助標準從380元提高到420元；將職工醫保、城鎮居民醫保政策范圍內住院費用支付比例分別提高到80%、75%左右，適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例。(主辦單位：省衛生計生委、省人力資源和社會(huì )保障廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

六、加大基層醫療衛生機構建設力度。再改擴建10所縣級醫院、100所鄉鎮衛生院、10所婦幼保健機構、10所疾病預防控制機構、30個(gè)左右縣級醫院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”下基層科技惠民工程，利用已建成的遠程醫學(xué)中心網(wǎng)絡(luò )，完善118個(gè)縣級遠程醫學(xué)中心站病理處理系統，完成基層醫療人員培訓20萬(wàn)人次、會(huì )診2萬(wàn)余人次、健康咨詢(xún)5萬(wàn)余人次。(主辦單位：省衛生計生委、省科技廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

七、加強學(xué)前教育設施建設。新建、改擴建幼兒園1400所，新增約18萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位，緩解“入園難”問(wèn)題。(主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

八、全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。為4000所左右中小學(xué)校建設教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、運動(dòng)場(chǎng)地等，為3000所中小學(xué)校配備課桌椅、教學(xué)實(shí)驗儀器設備、音體美器材、圖書(shū)、多媒體遠程教學(xué)設備、學(xué)生用床等設施設備。(主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

九、加強農村學(xué)校師資力量。招聘特崗教師1.2萬(wàn)余名，為農村學(xué)校培養教育碩士研究生200名，培養農村教學(xué)點(diǎn)全科教師1000名。(主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省編辦及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十、實(shí)施全民技能振興工程。完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓300萬(wàn)人，新培養高技能人才15萬(wàn)人。(主辦單位：省人力資源和社會(huì )保障廳、省教育廳、省農業(yè)廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)，協(xié)辦單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化委、省政府國資委、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十一、深入實(shí)施藍天工程。完成全省城市建成區10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改和10萬(wàn)千瓦以上燃煤機組超低排放改造工作，燃煤鍋爐實(shí)現達標排放；完成省政府確定的黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)，全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽柴油；加大秸稈禁燒和綜合利用力度，秸稈綜合利用率達到86%以上；加強建筑施工和城市道路、國省干線(xiàn)和高速公路揚塵污染治理，嚴格落實(shí)施工工地周邊全部圍擋、物料堆放全部覆蓋、出入車(chē)輛全部沖洗、施工現場(chǎng)地面全部硬化、拆遷工地全部濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛全部密閉運輸。(主辦單位：省環(huán)保廳、省住房和城鄉建設廳、省農業(yè)廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化委及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十二、深入實(shí)施碧水工程。整治黑臭水體，年底前完成省轄市城市建成區100條黑臭水體的垃圾清理、截污納管工作，實(shí)現水體無(wú)排污口、河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾；推進(jìn)城市污水處理廠(chǎng)提標改造與擴容、污水處理配套管網(wǎng)和雨污分流系統改造，建設排水管網(wǎng)1000公里，新增污水日處理能力30萬(wàn)噸，減少目前1/4的城鎮直排污水量。(主辦單位：省住房和城鄉建設廳、省環(huán)保廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十三、深入實(shí)施鄉村清潔工程。創(chuàng )建200個(gè)省級生態(tài)村、50個(gè)省級生態(tài)鄉鎮、3個(gè)省級生態(tài)縣；全面推進(jìn)農村生活垃圾治理，每個(gè)行政村按照不低于農村人口2‰的比例配備保潔員；開(kāi)展農村污水治理試點(diǎn)，建立改善農村人居環(huán)境長(cháng)效機制。(主辦單位：省委農辦、省環(huán)保廳、省住房和城鄉建設廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十四、實(shí)施保障性安居工程。全省新開(kāi)工棚戶(hù)區改造36萬(wàn)套，完成農村危房改造15萬(wàn)戶(hù)。(主辦單位：省住房和城鄉建設廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十五、改善農村生產(chǎn)生活條件和縣城條件。完成農村公路三年行動(dòng)計劃鄉村暢通工程，新改建農村公路1.3萬(wàn)公里；完成1000個(gè)貧困村電網(wǎng)改造升級，完成100萬(wàn)戶(hù)農村居民“低電壓”問(wèn)題治理，完成25萬(wàn)眼柴油機井通電。實(shí)施旱廁改造工程，縣級城市按照三類(lèi)以上標準新建、改造公廁700座。(主辦單位：省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省電力公司，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

十六、加強法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面和援助事項范圍，在全省執行以城鎮居民最低工資標準和農村居民上年度人均純收入為上限的經(jīng)濟困難標準，把聘不起律師的申訴人納入援助范圍，全年為困難群眾辦理案件7萬(wàn)件、完成咨詢(xún)50萬(wàn)人次。(主辦單位：省司法廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府)

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