鄂工商廣〔2017〕12號《湖北省工商局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的通知》

湖北省工商局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的通知






鄂工商廣〔2017〕12號

各市、州、縣工商局：

現將《國家工商行政管理總局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導意見(jiàn)》（工商廣字〔2016〕256號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指導意見(jiàn)》”）予以轉發(fā)，并結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請認真貫徹執行。

一、認真學(xué)習宣傳貫徹《廣告發(fā)布登記管理規定》和《指導意見(jiàn)》

《廣告發(fā)布登記管理規定》（國家工商行政管理總局令第89號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理規定》”）于2016年12月1日起實(shí)施，各地要組織工商部門(mén)一線(xiàn)監管人員和相關(guān)媒體認真學(xué)習宣傳貫徹《管理規定》和《指導意見(jiàn)》，準確理解把握廣告發(fā)布登記的具體規定和工作要求，嚴格依法登記和監管。媒體單位要明確自身法定義務(wù)，積極配合工商部門(mén)做好登記管理工作。全省各級工商部門(mén)要加強廣告發(fā)布登記管理工作研究，建立健全登記管理長(cháng)效機制。

二、切實(shí)依法履職，認真做好廣告發(fā)布登記管理工作

（一）明確登記主體和登記權限。根據《管理規定》第二條規定，從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位均應申請辦理廣告發(fā)布登記。廣告發(fā)布登記原則上實(shí)行分級登記管理。省工商局為省級媒體廣告發(fā)布登記機關(guān)；市、州、縣工商局為市、州、縣級媒體廣告發(fā)布登記機關(guān)；市轄行政區的媒體廣告發(fā)布登記機關(guān)由各市工商局根據本地實(shí)際情況確定。

（二）嚴格登記條件，提高服務(wù)質(zhì)量。各級登記機關(guān)要嚴格按照《管理規定》第四條、第五條規定的條件，認真審核申請登記材料，對符合條件的，自受理申請之日起5個(gè)工作日內作出準予登記的決定，不予登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。省工商局將開(kāi)發(fā)廣告發(fā)布登記管理軟件，與增加了廣告發(fā)布登記信息模塊的國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行對接。在軟件改版完成之前，各地按照工作要求，通過(guò)紙質(zhì)方式辦理廣告發(fā)布登記。

（三）做好廣告發(fā)布登記信息、處罰信息公示。登記機關(guān)應通過(guò)各地工商部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或轄區內報紙向社會(huì )公布媒體廣告發(fā)布登記信息。對媒體中屬于企業(yè)法人的，廣告發(fā)布登記信息及行政處罰信息應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統依法向社會(huì )公示。

（四）做好原《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的清理工作。各地要建立廣告發(fā)布登記臺賬和檔案，并對原持有《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的媒體單位進(jìn)行集中清理檢查，回收原件，并摸清底數，對符合條件的重新登記；對不符合條件的，依法辦理注銷(xiāo)登記。

（五）加強廣告統計工作。根據《管理規定》第十二條規定，各地登記機關(guān)要指導督促廣告發(fā)布單位按照廣告業(yè)統計報表制度的要求，并按時(shí)通過(guò)廣告業(yè)統計系統填報《廣告業(yè)統計報表》，向工商部門(mén)報送上一年廣告經(jīng)營(yíng)情況，夯實(shí)廣告數據基礎。

（六）明確廣告發(fā)布登記編號。省工商局廣告登記的編號形式為“鄂工商廣登〔201X〕XX號”，各市（州）、縣（市、區）工商局可參照省工商局樣式進(jìn)行編號。

三、加強事中事后監管

全省各級工商部門(mén)要認真履行廣告監管職責，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)監管”的原則，加強廣告發(fā)布行為的事中事后監管，加強廣告監管執法力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為。

（一）加強行政指導。各地登記機關(guān)要指導廣告發(fā)布單位建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統計報表等制度，督促自覺(jué)履行法定義務(wù)。

（二）隨機抽查監管。按照省政府“雙隨機一公開(kāi)”的相關(guān)規定，采取隨機抽查等形式對廣告發(fā)布登記有關(guān)事項進(jìn)行監督管理，并于2017年上半年在全省范圍內開(kāi)展1次定向抽查。

（三）加強登記監管。對廣告發(fā)布單位違反《管理規定》第十五條規定，未辦理廣告發(fā)布登記和變更登記、以不正當手段獲得登記、不按規定報送《廣告業(yè)統計報表》，需要給予行政處罰的，由各級工商部門(mén)廣告業(yè)務(wù)條線(xiàn)依法查處。





 

湖北省工商局

2017年2月6日

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