《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》2012年修訂版（全文）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第87號

 

《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議于2012年9月28日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》公布，自2012年11月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2012年9月28日





 

廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例

（1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)　根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正  2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議修訂）

 

第一章  總  則

第一條　為了加強市場(chǎng)監管，引導生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者誠信經(jīng)營(yíng)，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保護生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、用戶(hù)和消費者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區域內查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，以及為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為的活動(dòng)。

第三條  查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為，實(shí)行統一領(lǐng)導、分工負責、社會(huì )監督、打防結合、綜合治理的原則，堅持日常監管與專(zhuān)項查處相結合，重點(diǎn)查處食品、藥品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的假冒偽劣商品。

第四條　各級人民政府負責組織領(lǐng)導本行政區域內查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的工作。

縣級以上質(zhì)監、工商、食品藥品監督管理、衛生、農業(yè)、知識產(chǎn)權、公安等部門(mén)（以下統稱(chēng)監督管理部門(mén)）按照各自職責負責查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為，法律、法規規定由其他有關(guān)部門(mén)負責的，從其規定。

監察、稅務(wù)、財政、物價(jià)、通信管理等部門(mén)應當按照各自職責，配合監督管理部門(mén)做好查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的工作。

第五條  各級人民政府應當依法保障查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的經(jīng)費。

第六條  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當遵守法律法規，對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品質(zhì)量負責。

第七條　鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、新聞單位和其他有關(guān)組織對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為進(jìn)行監督。

鼓勵單位和個(gè)人對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，以及為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為進(jìn)行監督和舉報。
 

第二章  查處范圍

第八條  生產(chǎn)者應當建立健全商品質(zhì)量管理制度，銷(xiāo)售者應當建立商品進(jìn)貨查驗和索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)臺賬制度，保障商品的質(zhì)量。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品；禁止為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供服務(wù)。

第九條  任何單位和個(gè)人不得支持、包庇、縱容生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為。

第十條　有下列情形之一的，為假冒偽劣商品：

（一）不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的；

（二）摻雜摻假，以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格商品冒充合格商品的；

（三）未依法取得許可或者假冒許可證編號的；

（四）使用假冒偽劣原材料、零部件進(jìn)行生產(chǎn)、加工、制作或者組裝的；

（五）使用國家禁止使用的原料生產(chǎn)食品添加劑的；

（六）食品中有違反國家標準超范圍、超限量使用的添加劑的；

（七）過(guò)期、失效、變質(zhì)的；

（八）國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；

（九）篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的；

（十）偽造商品產(chǎn)地、偽造或者冒用廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的；

（十一）假冒認證標志、采用國際標準產(chǎn)品標志、名優(yōu)標志、防偽標志、地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志、保健食品專(zhuān)用標志、商品條碼等標志標識，或者假冒合格證書(shū)、檢驗報告、質(zhì)量保證書(shū)等質(zhì)量證明文件的；

（十二）商品質(zhì)量不符合標識、說(shuō)明書(shū)表明的質(zhì)量狀況的；

（十三）盜版復制或者假冒注冊商標、專(zhuān)利的；

（十四）法律、法規規定的其他假冒偽劣商品。

第十一條　使用本條例第十條所列商品提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，或者將其作為促銷(xiāo)贈品、有獎銷(xiāo)售活動(dòng)的獎品的，視為銷(xiāo)售假冒偽劣商品。

第十二條　有下列情形之一的，屬于為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供服務(wù)：

（一）知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，而為其提供場(chǎng)地、設備、物資、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或者倉儲、保管、運輸及網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)的；

（二）傳授、提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品技術(shù)和方法或者為生產(chǎn)假冒偽劣商品提供監制服務(wù)的；

（三）知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，而以設計、制作、代理、發(fā)布或者其他方式為其提供廣告服務(wù)的；

（四）知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，而為其提供票據、賬戶(hù)、合同或者虛假證明材料的；

（五）知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，而為其制作或者提供商品標識、包裝、說(shuō)明書(shū)的；

（六）展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者未履行審查等責任，致使假冒偽劣商品進(jìn)入展銷(xiāo)場(chǎng)所的；

（七）為他人隱匿、轉移、銷(xiāo)毀被查封、扣押的假冒偽劣商品的。
 

第三章  監督管理
 

第一節  日常監管

第十三條 監督管理部門(mén)應當建立健全監督檢查制度，通過(guò)巡查、抽查等方式加強日常監督，及時(shí)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。

監督管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查，應當制作監督檢查記錄，如實(shí)記載監督檢查的情況和處理結果等內容。監督檢查人員應當在監督檢查記錄上簽名。

監督管理部門(mén)應當加強執法隊伍的裝備建設，增加現場(chǎng)快速檢測和調查設備的配備，提高監管執法能力。

第十四條 監督管理部門(mén)應當組織制定本行政區域監督抽查商品目錄，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品，影響國計民生的重要商品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的商品進(jìn)行抽查。監督管理部門(mén)根據監督實(shí)際、市場(chǎng)變化、社會(huì )需求等情況，可以對監督抽查商品目錄進(jìn)行調整。

監督管理部門(mén)根據監督抽查的需要，可以對商品進(jìn)行檢測。檢測抽取樣品的數量不得超過(guò)檢測的合理需要，并不得收取檢測費和其他任何費用。

第十五條  監督管理部門(mén)對食品、藥品、兒童用品以及其他涉及人體健康、生命安全的商品的日常監督管理信息，應當及時(shí)向社會(huì )公布。

第十六條  監督管理部門(mén)應當加強對提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)網(wǎng)站的監管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品的網(wǎng)店。

運用網(wǎng)絡(luò )交易方式銷(xiāo)售假冒偽劣商品的，任何單位和個(gè)人可以向發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地或者銷(xiāo)售者所在地的監督管理部門(mén)投訴、舉報。

需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續從事違法活動(dòng)的，監督管理部門(mén)應當依照有關(guān)規定，提請網(wǎng)站許可地通信管理部門(mén)依法責令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。

第十七條 監督管理部門(mén)應當加強跨部門(mén)、跨地區的執法協(xié)作，及時(shí)通報信息統計數據，定期進(jìn)行工作交流，實(shí)施案件協(xié)查和證據互認，對重點(diǎn)、疑難案件實(shí)施聯(lián)合執法。

第十八條　監督管理部門(mén)查處案件時(shí)，可以依法行使下列職權：

（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、提供服務(wù)者和利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供有關(guān)資料；

（二）檢查有關(guān)的財物、場(chǎng)所，查閱、復制、登記保存有關(guān)的合同、原始記錄、銷(xiāo)售憑證、帳冊等資料；

（三）查封、扣押有假冒偽劣重大嫌疑的商品以及有關(guān)的原材料、半成品、工具、設備；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第十九條　監督管理部門(mén)依法查處案件時(shí)，執法人員不得少于兩名，并應當出示執法證件。

行政執法人員依法查處案件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕和干擾；被詢(xún)問(wèn)的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、提供服務(wù)者，應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十條　實(shí)施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級以上監督管理部門(mén)負責人批準，對被查封、扣押的商品需要檢測的，應當自查封、扣押之日起七日內送檢測。

未經(jīng)實(shí)施查封的監督管理部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自啟封、轉移、使用、改動(dòng)、銷(xiāo)毀、銷(xiāo)售被查封的物品。

第二十一條　涉嫌假冒偽劣的商品需要檢測的，監督管理部門(mén)應當按規定抽取樣品，由法定的檢測機構進(jìn)行檢測，檢測機構應當在規定的期限內作出書(shū)面檢測報告；涉嫌假冒他人商標或者廠(chǎng)名廠(chǎng)址的，可由被侵權人進(jìn)行鑒別。

檢測費和樣品費由送檢的監督管理部門(mén)在辦案經(jīng)費中列支或者按國家有關(guān)規定開(kāi)支。

查封、扣押的商品經(jīng)檢測、鑒別不屬于假冒偽劣商品的，監督管理部門(mén)應當依法及時(shí)作出解除查封、扣押決定并立即退還；因監督管理部門(mén)過(guò)錯造成損失的，應當依法予以賠償。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起十五日內向監督管理部門(mén)或者其上級部門(mén)申請復檢，由受理復檢的部門(mén)作出復檢結論；法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十二條  監督管理部門(mén)查處案件時(shí)，發(fā)現制假窩點(diǎn)和假貨集散地的，應當予以取締。

第二十三條　假冒偽劣商品被查獲公告后，違法行為人自公告之日起滿(mǎn)十五日不到監督管理部門(mén)接受處理的，監督管理部門(mén)可以將假冒偽劣商品連同涉案物品予以沒(méi)收，但不免除違法行為人的其他法律責任。

第二十四條　監督管理部門(mén)依法查處案件，發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當在七日內移送公安機關(guān)查處，并抄送同級人民檢察院和監察機關(guān)。

公安機關(guān)依法查處案件，對未構成犯罪的違法行為，應當在七日內移送有關(guān)監督管理部門(mén)查處。

接到移送的案件后，有關(guān)機關(guān)或者部門(mén)應當在案件移送書(shū)的回執上簽字；決定受理的，應當將查處結果書(shū)面告知移送部門(mén)；不受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，并通知移送案件的部門(mén)。移送案件時(shí)，應當將調查材料和查封扣押財物一并移送，不得將涉案人員和財物分開(kāi)處理。

第二十五條  人民檢察院和監察機關(guān)應當加強對監督管理部門(mén)移送涉嫌犯罪案件、公安機關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監督。

監督管理部門(mén)應當向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，任何單位和個(gè)人有權向人民檢察院、監察機關(guān)舉報。

公安機關(guān)對應當立案的案件不立案的，人民檢察院應當依法進(jìn)行監督。
 

第二節  專(zhuān)項查處

第二十六條　縣級以上人民政府可以組織有關(guān)行政部門(mén)，對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區實(shí)施專(zhuān)項查處。

監督管理部門(mén)應當將群眾反映強烈、社會(huì )危害性較大的假冒偽劣食品、藥品、農藥、化肥、種子、醫療器械、特種設備等作為重點(diǎn)查處的商品；將群眾反映強烈、假冒偽劣商品充斥的集散地和制假售假?lài)乐氐牡貐^或者市場(chǎng)作為重點(diǎn)查處的區域。

第二十七條  縣級以上人民政府應當加強對專(zhuān)項查處工作的組織和協(xié)調，制定專(zhuān)項查處工作方案，落實(shí)工作責任制和責任追究制度。

縣級以上人民政府各有關(guān)部門(mén)應當相互配合、聯(lián)合執法。

第二十八條　發(fā)生嚴重危及生產(chǎn)、人體健康、生命財產(chǎn)安全的假冒偽劣商品事件的，縣級以上人民政府應當將其列為重點(diǎn)案件。

重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導責任制。政府主要負責人是查處重點(diǎn)案件的第一責任人，負責督促案件的查處。

查處重點(diǎn)案件時(shí)，公安機關(guān)和監察機關(guān)應當加大對有關(guān)商業(yè)賄賂等犯罪行為的查處力度。

第二十九條　對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的重點(diǎn)地區進(jìn)行查處時(shí)，應當加強對大宗假冒偽劣商品批發(fā)商，以及為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供運輸、倉儲、保管等服務(wù)的單位和人員的查處。

第三十條  專(zhuān)項查處假冒偽劣食品，應當加強對分散在社區、城鄉結合部、村鎮、中小學(xué)周邊的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、食品店、餐館的監督檢查。

專(zhuān)項查處假冒偽劣藥品，應當重點(diǎn)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售與標準規定不相符合、變質(zhì)、過(guò)期失效的假藥、劣藥、醫療器械的行為。

專(zhuān)項查處假冒偽劣農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品，應當加強對農資批發(fā)市場(chǎng)、集散地、經(jīng)營(yíng)門(mén)店和物流配送中心的監控巡查。

第三十一條  各級人民政府應當將本地區查處假冒偽劣商品的工作部署和查辦重點(diǎn)案件情況報告上一級人民政府，并依法將查處情況向社會(huì )公開(kāi)。
 

第三節 信用信息與分類(lèi)監管

第三十二條　監督管理部門(mén)應當建立生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違法行為記錄制度，將因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者記入監管檔案并加強監管。

第三十三條  監督管理部門(mén)應當將因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者及其法定代表人、負責人和直接責任人員的有關(guān)信息，及時(shí)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公布。

公布事項包括違法生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的名稱(chēng)、字號、地址、法定代表人或者負責人以及直接責任人員的姓名、職務(wù)、假冒偽劣商品名稱(chēng)、違法事由、行政處罰決定、公布起止日期等信息。

第三十四條　省、地級以上市人民政府應當采取措施，建立和完善信息系統，實(shí)現部門(mén)之間案件查處情況和企業(yè)信用信息等資源的共享。

第三十五條  監督管理部門(mén)應當按照國家和省的有關(guān)規定，根據生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的信用信息記錄等情況實(shí)施分類(lèi)監管。

第三十六條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者多次違法或者違法行為情節惡劣的，監督管理部門(mén)應當將其列入重點(diǎn)監管對象名單。

在日常監督檢查和專(zhuān)項查處中，監督管理部門(mén)對列入重點(diǎn)監管對象名單的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，應當增加檢查和抽檢頻次，并可以責令其定期報告質(zhì)量管理情況。

第三十七條  監督管理部門(mén)應當將重點(diǎn)監管對象名單通報同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、衛生、環(huán)保、科技、質(zhì)監、工商、經(jīng)濟和信息化、金融等部門(mén)，供其在產(chǎn)業(yè)規劃實(shí)施、招標采購、行政審批、進(jìn)出口管理、金融信貸等相關(guān)決策時(shí)參考。

對列入重點(diǎn)監管對象名單的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，有關(guān)部門(mén)應當依法實(shí)施限制準入的措施。

第三十八條　縣級以上人民政府應當加強誠信宣傳教育，督促生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者嚴格守法、誠信經(jīng)營(yíng)；鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證，爭創(chuàng )名優(yōu)品牌。

監督管理部門(mén)、認證機構應當依法將馳名商標、著(zhù)名商標認定和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證等情況向社會(huì )公開(kāi)，方便公眾了解企業(yè)信用狀況和商品質(zhì)量狀況。

對于誠信經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有違法紀錄的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )可以給予表彰并向社會(huì )公開(kāi)。
 

第四節  監管工作考核與責任追究

第三十九條  縣級以上人民政府應當將查處假冒偽劣商品違法行為工作納入社會(huì )管理綜合治理考評范圍，建立健全責任考核制度，定期對其監督管理部門(mén)和下級人民政府的下列工作進(jìn)行考核：

（一）對本行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的查處情況；

（二）對本行政區域內重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區的整治情況；

（三）監管制度和執法隊伍建設情況；

（四）對上級政府及其職能部門(mén)或者外地執法部門(mén)查處本行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的支持配合情況；

（五）本行政區域內各相關(guān)部門(mén)在查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為工作中的配合、協(xié)調情況；

（六）其他查處工作的開(kāi)展情況。

考核的標準、程序和結果應當向社會(huì )公開(kāi)。 

第四十條  對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法活動(dòng)情況嚴重而又屢禁不止的地區，縣級以上人民政府應當明確提出整治期限和要求，并可以直接督查、督辦。

第四十一條  縣級以上人民政府監察機關(guān)應當加強對本級人民政府監督管理部門(mén)及行政執法人員的監督，對不依法行使職權或者推諉、不履行法定義務(wù)的行為予以查處。

第四十二條  縣級以上人民政府及其監督管理部門(mén)應當加強執法隊伍建設，對執法人員嚴格管理，嚴格監督，加強培訓考核。

縣級以上人民政府及其監督管理部門(mén)應當建立行政執法監督制度，對執法人員的行政執法行為進(jìn)行監督檢查。

第四十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立執法責任追究制度。有下列情形之一的，應當依法追究其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）監督管理部門(mén)監管不力、造成嚴重后果的；

（二）監督管理部門(mén)及其他有關(guān)負有查處職責的部門(mén)，對依法應當受理的移送案件推諉或者不受理，造成嚴重后果的；

（三）濫用職權，給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的。

國家工作人員與制假售假人員相互勾結，或者包庇、縱容生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法活動(dòng)的，應當依法查處。
 

第四章  社會(huì )監督

第四十四條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全守信表彰、失信懲戒的行業(yè)自律機制，指導、監督生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì )責任、維護自身合法權益。

行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)現行業(yè)內生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的，應當及時(shí)報告監督管理部門(mén)。

監督管理部門(mén)應當向行業(yè)協(xié)會(huì )、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者了解行業(yè)內商品質(zhì)量的有關(guān)情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并處理。

第四十五條  消費者協(xié)會(huì )等保護消費者權益的組織就消費者反映的商品質(zhì)量問(wèn)題，有權建議有關(guān)部門(mén)負責處理，支持和協(xié)助消費者對因商品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

第四十六條  產(chǎn)品質(zhì)量認證機構應當依照國家規定對準許使用認證標志的商品進(jìn)行認證后的跟蹤檢查；對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正；情節嚴重的，取消其使用認證標志的資格。

第四十七條　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加大輿論監督力度，重點(diǎn)曝光制假窩點(diǎn)，假貨集散地，數量巨大、情節嚴重的重點(diǎn)案件以及包庇、縱容制假售假等違法犯罪行為。

第四十八條  鼓勵社會(huì )團體、基層群眾性自治組織和媒體開(kāi)展商品安全知識及相關(guān)法律、法規的普及宣傳工作，引導消費者選擇合法生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品以及有合法標識的商品，增強消費者商品安全意識和防假辨假能力。

第四十九條  用戶(hù)和消費者有權要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供的商品符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求；有權就商品質(zhì)量問(wèn)題，向商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)、提出意見(jiàn)和進(jìn)行監督，對查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為的工作提出批評、建議。

用戶(hù)和消費者因購買(mǎi)、使用商品受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償的權利。

鼓勵和支持用戶(hù)、消費者通過(guò)投訴、調解、仲裁和民事訴訟等方式維護自己的合法權益。

第五十條  任何單位和個(gè)人有權對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為，向監督管理部門(mén)舉報。鼓勵和支持生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對假冒其商品的違法行為進(jìn)行調查和舉報。

舉報人的合法權利受法律保護，禁止打擊、報復舉報人。監督管理部門(mén)應當為舉報人保密。

第五十一條  監督管理部門(mén)應當暢通投訴舉報渠道，向社會(huì )公布舉報電話(huà)、電子郵件地址等信息。

監督管理部門(mén)接到投訴、舉報后，應當及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。投訴、舉報的事項屬于本部門(mén)職責的，應當受理，并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復；不屬于本部門(mén)職責的，應當轉交有權處理的部門(mén)，并告知舉報、投訴人。

第五十二條　案件依法查處后，監督管理部門(mén)給予舉報人罰沒(méi)款數額百分之一以上、百分之十以下的獎勵；沒(méi)有罰沒(méi)款的，給予適當獎勵。獎金在辦案經(jīng)費中列支。

獎勵的具體辦法由省人民政府另行制定。

第五十三條  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得捏造、散布虛假信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
 

第五章  法律責任

第五十四條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品或者為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供服務(wù)，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第一、二、三、四、五、六項所列商品的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收銷(xiāo)售收入和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品，并處以該批違法商品貨值金額等值以上三倍以下罰款。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第七項所列商品的，責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的商品，并處違法銷(xiāo)售商品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第八、九、十、十一、十二項所列商品的，責令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二項所列商品，法律法規對處罰另有規定的，從其規定。生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第十三項所列商品的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《中華人民共和國著(zhù)作權法》等相關(guān)法律、法規予以處罰。

第五十六條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第一、二、三、四、五、六、七、八項所列食品，危害人體健康、生命安全的，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品，吊銷(xiāo)許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍的罰款。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第一、二、三、四、七、八項所列藥品，危害人體健康、生命安全的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得，有藥品批準證明文件的予以撤銷(xiāo)，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)許可證；并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第十條第一、二、三、四、七、八項所列其他商品，危害人體健康、生命安全的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收銷(xiāo)售收入和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品；屬第十條第一、二、三、四項的，并處以該批違法商品貨值金額三倍的罰款；屬第十條第七項的，并處以該批違法商品貨值金額二倍的罰款；屬第十條第八項的，并處以該批違法商品貨值金額等值的罰款。

第五十七條  有本條例第十一條所列行為之一的，依照本條例第第五十五條、五十六條的規定處罰。

第五十八條　有本條例第十二條所列行為之一的，責令改正，沒(méi)收服務(wù)收入，處以十萬(wàn)元以下罰款，服務(wù)收入在十萬(wàn)元以上的，處以服務(wù)收入一倍以上三倍以下罰款；法律、法規另有規定的，從其規定。

代印、代制或者提供假冒標識或者包裝物的，除按照前款規定處罰外，并沒(méi)收假冒標識、包裝物、模具、原材料、半成品，情節嚴重的，沒(méi)收生產(chǎn)設備，依法吊銷(xiāo)許可證。

第五十九條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反本條例規定，被依法吊銷(xiāo)許可證的，其單位法定代表人或者負責人以及直接責任人五年內不得從事同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；法律法規另有規定的，從其規定。

第六十條　違反本條例第二十條規定，擅自啟封、轉移、使用、改動(dòng)、銷(xiāo)毀、銷(xiāo)售被查封物品的，處物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

第六十一條  違法行為人有下列情形之一的，按照法律、法規的規定，從重處罰，并可以依法責令停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷(xiāo)許可證：

（一）大規模批量生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的；

（二）以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品為常業(yè)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品被查處后再犯的；

（三）以賄賂、回扣等方式推銷(xiāo)假冒偽劣商品的；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品數額較大或者有其他嚴重情節的。

第六十二條　違法行為人有下列情形之一的，依法從輕、減輕處罰：

（一）主動(dòng)停止違法行為并召回假冒偽劣商品的；

（二）檢舉其他違法犯罪行為，有立功表現的；

（三）銷(xiāo)售者有充分證據證明其不知道該商品為本條例第十條所列的商品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨渠道的；

（四）采取有效措施防止假冒偽劣商品造成危害的。

第六十三條　當事人對監督管理部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！?br />
第六十四條　依法沒(méi)收的假冒偽劣商品和生產(chǎn)工具、設備、原材料、半成品，依照有關(guān)規定處理，不得直接銷(xiāo)售。

第六十五條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的違法行為造成用戶(hù)、消費者損害的，應當依法承擔民事責任。

消費者因購買(mǎi)、使用商品，其合法權益受到損害，向銷(xiāo)售者要求賠償的，銷(xiāo)售者應當首先承擔賠償責任，不得拒絕。銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向其提供商品的其他銷(xiāo)售者的責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。屬于生產(chǎn)者責任的，消費者也可以依法向生產(chǎn)者要求賠償。

第六十六條　國家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者任免機關(guān)、監察機關(guān)依照管理權限及有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用職權包庇違法單位或者個(gè)人的；

（二）負有查處責任而不履行職責，或者為違法行為人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；

（三）對依法應當將違法行為人移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交或者對依法應當受理的移送案件不受理的；

（四）對應當受理的投訴、舉報案件不受理或者拖延的；

（五）泄露舉報人信息或者利用職權對舉報人進(jìn)行報復、陷害的；

（六）利用職權干擾和妨礙查處工作的；

（七）濫用職權，給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的。

第六十七條　監督管理部門(mén)及其執法人員違法行使職權，使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規定給予賠償。

第六十八條　阻礙行政執法人員依法執行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規定處罰；使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規定追究刑事責任。
 

第六章  附  則

第六十九條　本條例自2012年11月1日起施行。

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