閩工商規〔2018〕1號《福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記暫行辦法的通知》

福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記暫行辦法的通知




閩工商規〔2018〕1號
 

各市、縣(區)工商局(市場(chǎng)監管局)，平潭綜合實(shí)驗區市場(chǎng)監管局：

為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善個(gè)體工商戶(hù)退出機制，省工商局研究制定了《福建省個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，現印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹實(shí)施。

一、加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕20號)的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導，統籌部署，完善操作細則，規范工作流程，確保改革工作有序推進(jìn)。

二、加強學(xué)習培訓。各地應迅速組織開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)專(zhuān)題學(xué)習培訓，做到基層操作人員全員培訓到位，確保操作人員準確掌握《辦法》具體規定和工作規范，熟練掌握一體化平臺依申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)模塊操作流程，推進(jìn)《辦法》統一、規范實(shí)施。

三、加強科學(xué)推進(jìn)。各地應按照積極穩妥和風(fēng)險可控的原則，科學(xué)、合理推進(jìn)本地個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作，原則上本地區本年度個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)數總戶(hù)數不超過(guò)新設立總戶(hù)數。對歷史累積“僵尸戶(hù)”較多的地區，應分年度分步實(shí)施，避免出現本地區個(gè)體工商戶(hù)總戶(hù)數大幅波動(dòng)的現象，更不宜以注銷(xiāo)數量作為工作成效宣傳，以免造成社會(huì )片面解讀。

四、加強宣傳引導。各地應結合2017年度市場(chǎng)主體年報宣傳，充分利用電視、廣播、報刊、QQ、微信、公共場(chǎng)所大型顯示屏、流動(dòng)宣傳廣告車(chē)等媒介，加大現行個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便利性的宣傳力度，引導不再經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)履行注銷(xiāo)法定義務(wù)。

五、加強溝通反饋。各設區市局、平潭綜合實(shí)驗區局應加強對本地區個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革工作的跟蹤指導，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現存在問(wèn)題，并廣泛聽(tīng)取和收集基層的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向省工商局個(gè)私處反饋。




 

福建省工商行政管理局

2018年2月12日



 

福建省個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記暫行辦法

第一條 為深化商事制度改革，完善市場(chǎng)主體退出機制，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記程序，根據《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕20號)和《工商總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)工作的通知》(工商個(gè)字〔2016〕187號)等有關(guān)規定，制定本暫行辦法。

第二條 個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)堅持依法實(shí)施、積極穩妥、便捷高效、公開(kāi)透明的原則。

第三條 本辦法所稱(chēng)的個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)包括依申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。

依申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是指登記機關(guān)依個(gè)體工商戶(hù)申請，適用本辦法規定的簡(jiǎn)化條件和簡(jiǎn)化程序，予以辦理注銷(xiāo)登記。

依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是指登記機關(guān)對不主動(dòng)申請注銷(xiāo)登記且符合本辦法規定情形的個(gè)體工商戶(hù)，依照職權予以注銷(xiāo)登記。

第四條 本省轄區內登記的個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用本辦法，但有下列情形之一的，不適用本辦法：

(一)已領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照且有主管稅務(wù)機關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)；

(二)香港、澳門(mén)、臺灣居民(農民)設立的個(gè)體工商戶(hù)；

(三)有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等未結情形的個(gè)體工商戶(hù)；

(四)依法不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的其他情形。

第五條 省工商行政管理局負責指導全省個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。

設區市工商行政管理局(市場(chǎng)監督管理局)負責組織開(kāi)展本轄區內個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。平潭綜合實(shí)驗區市場(chǎng)監督管理局負責組織開(kāi)展和實(shí)施本轄區內個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。

縣(市、區)工商行政管理局(市場(chǎng)監督管理局)負責組織開(kāi)展和實(shí)施本機關(guān)登記的個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。

縣(市、區)工商行政管理局(市場(chǎng)監督管理局)可以委托基層工商所(分局)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。

第六條 個(gè)體工商戶(hù)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當主動(dòng)到登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。

第七條 登記機關(guān)對簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請材料實(shí)行形式審查，申請人對其提交材料的真實(shí)性負責。

第八條 個(gè)體工商戶(hù)在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)，應當提交以下材料：

(一)經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請書(shū)》(個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)營(yíng)者本人在簽名欄中簽字；家庭經(jīng)營(yíng)的，由全體參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員在經(jīng)營(yíng)者簽名欄中予以簽字確認)；

經(jīng)營(yíng)者身份證明；

個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者承諾書(shū)；

(四)營(yíng)業(yè)執照正副本。

營(yíng)業(yè)執照因遺失等原因無(wú)法繳回的，由經(jīng)營(yíng)者本人到登記窗口現場(chǎng)提出申請，在《個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請書(shū)》中注明，并承諾承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

委托代理人申請的，應當提交申請人簽署的委托書(shū)和代理人的身份證明。

第九條 個(gè)體工商戶(hù)申請注銷(xiāo)登記，提交材料齊全，符合本辦法規定的，登記機關(guān)應當當場(chǎng)予以核準，并向申請人出具準予注銷(xiāo)登記通知書(shū)；不符合本辦法規定的，當場(chǎng)不予受理，并向申請人出具不予受理通知書(shū)。

第十條 個(gè)體工商戶(hù)申請注銷(xiāo)登記時(shí)，營(yíng)業(yè)執照未繳回的，登記機關(guān)應當在作出準予注銷(xiāo)登記決定之日起10個(gè)工作日內，通過(guò)福建省工商系統市場(chǎng)主體信用信息平臺公告其營(yíng)業(yè)執照作廢。

第十一條 個(gè)體工商戶(hù)有以下情形之一，又不主動(dòng)申請注銷(xiāo)登記的，登記機關(guān)可以依職權予以簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：

(一)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)被縣級以上地方人民政府依法責令關(guān)閉的；

(三)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者死亡(含被宣告死亡)的；

(四)營(yíng)業(yè)執照記載的有效期限屆滿(mǎn)未換發(fā)營(yíng)業(yè)執照的；

(五)法律、行政法規規定的應當予以注銷(xiāo)的其他情形。

連續兩年未報送年度報告且通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，未申請恢復正常記載狀態(tài)的，視為其不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 登記機關(guān)實(shí)施依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當按照以下程序辦理：

(一)調查核實(shí)。對擬予注銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行調查，收集相關(guān)證據材料。

(二)催告注銷(xiāo)。登記機關(guān)對經(jīng)調查核實(shí)后擬予以注銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以取得聯(lián)系的，應當告知經(jīng)營(yíng)者在限定的期限內主動(dòng)申請注銷(xiāo)登記；通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，和已告知限期申請注銷(xiāo)登記但逾期仍未申請的，登記機關(guān)應當通過(guò)福建省工商系統市場(chǎng)主體信用信息平臺發(fā)布擬注銷(xiāo)公告，公告期為10日。

公告期內，經(jīng)營(yíng)者或其利害關(guān)系人對擬注銷(xiāo)決定有異議的，應當以書(shū)面形式向登記機關(guān)提出，登記機關(guān)應當予以核實(shí)。異議理由成立的，應當立即終止注銷(xiāo)程序；異議理由不成立的，應當自收到書(shū)面異議材料之日起10日內告知異議人。

(三)決定注銷(xiāo)。擬注銷(xiāo)公告期屆滿(mǎn)后，對擬注銷(xiāo)公告無(wú)異議的個(gè)體工商戶(hù)，登記機關(guān)應當作出注銷(xiāo)決定。

(四)送達。通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以取得聯(lián)系的，應按照法律法規規定的方式送達；通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，登記機關(guān)應在作出注銷(xiāo)決定之日起10個(gè)工作日內通過(guò)福建省工商系統市場(chǎng)主體信用信息平臺公告送達。自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達。

(五)材料歸檔。登記機關(guān)應當按照“批量辦理，一戶(hù)一檔”的方式將依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的材料歸檔到該個(gè)體工商戶(hù)的登記檔案。

第十三條 簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù)不能免除其應當承擔的法律責任，其債權債務(wù)仍由經(jīng)營(yíng)者承擔。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者或利害關(guān)系人對登記機關(guān)作出的依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記有異議的，應當以書(shū)面形式向登記機關(guān)提出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記申請。

登記機關(guān)應自收到撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記申請之日起10個(gè)工作日內予以審查，并作出是否予以撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的決定。決定予以撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的，恢復該個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)資格，并通過(guò)福建省工商系統市場(chǎng)主體信用信息平臺發(fā)布公告；決定不予撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的，應告知當事人不予撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的事實(shí)和理由。

第十五條 被依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù)，其名稱(chēng)自被依職權注銷(xiāo)登記生效之日起保留1年。撤銷(xiāo)依職權簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定時(shí)，原名稱(chēng)已被他人使用的，應重新申請新的名稱(chēng)。

第十六條 本暫行辦法由省工商行政管理局負責解釋。

第十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

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