黑人社發(fā)〔2016〕75號《黑龍江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助辦法〉的通知》

《黑龍江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助辦法〉的通知》




黑人社發(fā)〔2016〕75號

各市（地）人力資源和社會(huì )保障局，省農墾總局人力資源和社會(huì )保障局，省森工總局人事局，綏芬河市、撫遠市人力資源和社會(huì )保障局，中省直有關(guān)單位人事（干部）處：

為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)〈貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，進(jìn)一步加大人才培養和智力引進(jìn)力度，省廳制定了《黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

黑龍江省人力資源和社會(huì )保障廳

2016年12月5日

黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)〈貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黑發(fā)〔2016〕20號）精神，加大吸引留學(xué)回國人員來(lái)黑龍江省工作的力度，激發(fā)留學(xué)回國人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，助推我省全面振興發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法中留學(xué)回國人員是指在國（境）外留學(xué)一年以上，取得學(xué)士（含）以上學(xué)位（不含中外聯(lián)合辦學(xué)）的人員；在國(境)外高校、科研機構、企業(yè)工作或連續學(xué)習一年以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。

第三條 留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助主要用于資助在我省工作，從事科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等工作的留學(xué)回國人員。

第四條 留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助分為創(chuàng )業(yè)類(lèi)和啟動(dòng)類(lèi)兩種。

（一）創(chuàng )業(yè)類(lèi)（資助額度10萬(wàn)元）

重點(diǎn)圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中心任務(wù)，資助符合我省發(fā)展戰略、創(chuàng )辦的企業(yè)有良好市場(chǎng)前景的留學(xué)回國創(chuàng )業(yè)人員。

（二）啟動(dòng)類(lèi)（資助額度5萬(wàn)元）

主要圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，資助從事相關(guān)科學(xué)研究、成果轉化、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、應用決策研究等工作，能夠促進(jìn)我省項目建設、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)提高、社會(huì )發(fā)展的留學(xué)回國人員。

第五條 申報條件

（一）申報創(chuàng )業(yè)類(lèi)資助的人員應具備以下條件：

1、留學(xué)回國人員是企業(yè)法定代表人且為實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，具有較強產(chǎn)品研發(fā)能力及成果轉化潛力，企業(yè)注冊時(shí)間不超過(guò)5年；

2、創(chuàng )業(yè)項目符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，市場(chǎng)預期前景良好；

3、誠信守法，無(wú)違法犯罪記錄。

（二）申報啟動(dòng)類(lèi)資助的人員應具備以下條件：

1、回國工作不超過(guò)5年；

2、能獨立主持研究開(kāi)發(fā)工作；

3、高等院校申請人年齡不超過(guò)35周歲，其他各單位申請人年齡不超過(guò)45周歲；

4、項目申請和執行時(shí)間在申請者與聘用單位簽訂的聘用合同有效期內。

第六條 申報

（一）留學(xué)回國人員自主確定申報資助類(lèi)別，但兩類(lèi)不得兼報。

（二）擇優(yōu)資助申報由留學(xué)回國人員本人提出申請，由所在（合作）單位審核并簽署意見(jiàn)。按隸屬關(guān)系逐級上報市（地）級人力資源社會(huì )保障部門(mén)或中省直主管部門(mén)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評議后，報省人力資源和社會(huì )保障廳。

（三）近五年內承擔過(guò)省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助項目的不得重復申報。

第七條 選拔

（一）省人力資源和社會(huì )保障廳負責組織專(zhuān)家評審。

（二）評委遴選。評委按照學(xué)科、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別在省級以上專(zhuān)家庫中隨機抽選，每組評審專(zhuān)家5人或7人。

（三）評選原則。堅持公開(kāi)透明、公平擇優(yōu)、公正合理的原則，從申請項目的創(chuàng )新性、可行性、為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻預期等方面進(jìn)行獨立判斷和評價(jià)，由評審組提出評審意見(jiàn)。

（四）人選確定。省人力資源和社會(huì )保障廳根據專(zhuān)家組的評審意見(jiàn)，確定資助類(lèi)別和資助人員。將資助資金撥付到申請者所在單位或項目依托（合作）單位。

第八條 資金使用

留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金由受資助人支配使用。

（一）創(chuàng )業(yè)類(lèi)資助資金主要用于留學(xué)回國人員企業(yè)科技創(chuàng )新、成果轉化和市場(chǎng)開(kāi)拓以及貸款貼息、團隊建設等方面。

（二）啟動(dòng)類(lèi)資助資金主要用于學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、申請專(zhuān)利、耗材、圖書(shū)資料及其他科研相關(guān)材料等費用。

留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金由項目依托（合作）單位納入財務(wù)統一管理，單獨設帳，專(zhuān)款專(zhuān)用。

上述資助資金執行有效期為二年，允許跨年度使用。

第九條 留學(xué)回國人員應在資助項目完成后三個(gè)月內向省人力資源和社會(huì )保障廳提交資助項目結題報告和資金執行情況報告等材料。

第十條    省人力資源和社會(huì )保障廳對省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金實(shí)行統一管理，跟蹤問(wèn)效。發(fā)生下列情況之一，省人力資源和社會(huì )保障廳將收回或部分收回擇優(yōu)資助資金：

（一）項目執行過(guò)程中，受資助人員調離我省或其他原因不能正常開(kāi)展工作的，應及時(shí)收回結余資金；

（二）由于組織管理不力，導致項目無(wú)法實(shí)施、不能按期完成的，或其他保障條件不能落實(shí)的；

（三）違規使用資助經(jīng)費的。

第十一條     對截留、挪用、擠占或弄虛作假套取項目經(jīng)費等行為，按照有關(guān)規定嚴肅處理，違反國家法律的依法處理。

第十二條 留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金的管理部門(mén)、項目依托（合作）單位及受資助人、受資助企業(yè)，要自覺(jué)接受財政、審計和紀檢監察部門(mén)監督。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

第十三條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施?！逗邶埥∪肆Y源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助管理辦法的通知》（黑人社發(fā)〔2015〕72號）同時(shí)廢止。

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