豫發(fā)改投資〔2017〕1240號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于精簡(jiǎn)下放一批審批事項的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于精簡(jiǎn)下放一批審批事項的通知




豫發(fā)改投資〔2017〕1240號

各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、物價(jià)局（辦），委機關(guān)各處（室、局）：

為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革部署，落實(shí)《河南省深化投融資體制改革實(shí)施方案》和《河南省簡(jiǎn)化和規范投資項目審批流程實(shí)施方案》精神，促使權力向基層下沉，服務(wù)向基層貼近，進(jìn)一步提升審批效率，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委決定再精簡(jiǎn)下放一批審批事項?，F就有關(guān)事項通知如下，請嚴格貫徹執行。

一、取消、下放一批審批事項

（一）取消事項

取消審批事項8項，其中：發(fā)放證照1項，政府投資項目審批4項，企業(yè)投資項目核準1項，政府定價(jià)2項。

發(fā)放證照（1項）：除情況特殊、影響重大的省本級投資的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項目外，其他重點(diǎn)項目的開(kāi)工報告。

政府投資項目審批（4項）：省級基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施建設項目審（核）批；利用外國政府貸款、金融組織貸款等項目初步設計審批；單純購置性政府投資項目初步設計審批；總投資1000萬(wàn)元以下的政府投資項目初步設計審批。

企業(yè)投資項目核準（1項）：省級基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施建設項目核準。

政府定價(jià)（2項）：人才交流服務(wù)費；排污權交易服務(wù)費。

（二）下放事項

下放省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區）發(fā)展改革部門(mén)事項17項，其中：政府投資項目審批12項，企業(yè)投資項目核準2項，其他審批事項3項。

政府投資項目審批（12項）：省轄市、省直管縣（市）政法基礎設施建設項目審批；省轄市、省直管縣（市）大型灌區續建配套節水改造項目審批；坡耕地水土流失綜合治理工程項目審批；全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃田間工程項目審批；大宗油料作物生產(chǎn)基地建設項目審批；農業(yè)面源污染突出問(wèn)題治理項目審批；非省屬項目初步設計審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的地方高速公路項目（按照省政府批準高速公路網(wǎng)規劃）審批；高速公路附屬設施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線(xiàn)、服務(wù)區、收費站）審批；非跨省轄市、省直管縣（市）內河航道及航電樞紐項目審批；煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位項目，集裝箱專(zhuān)用碼頭項目審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的公路、水運交通信息化項目（按照省政府批準相關(guān)規劃）審批。

企業(yè)投資項目核準（2項）：非跨省轄市、省直管縣（市）的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目核準；高速公路附屬設施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線(xiàn)、服務(wù)區、收費站）項目核準。

其他審批事項（3項）：涉及燃氣熱電、背壓式燃煤熱電項目的熱電聯(lián)產(chǎn)規劃審批；煤礦建設項目竣工驗收；重點(diǎn)項目（省屬項目除外）招標投標材料備案。

二、精簡(jiǎn)申報材料

精簡(jiǎn)申報材料11項，其中：取消政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準事項要求申請人提供的“企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證”、“申請人對所有申報材料真實(shí)性承諾函”2類(lèi)材料，政府投資項目審批事項不再要求申請人提供由省發(fā)展改革委出具的“節能審查意見(jiàn)”，以及其他審批事項申報材料8項。

企業(yè)投資項目核準事項、政府投資項目審批事項及企業(yè)技術(shù)中心認定和評價(jià)、工程研究中心（實(shí)驗室）認定和評價(jià)（2類(lèi)）：取消“企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證”、“申請人對所有申報材料真實(shí)性承諾函”。

所有政府投資項目（1類(lèi)）：不再要求申請人提交由我委出具的“節能審查意見(jiàn)”。

大型和中小型主題公園項目核準和國家級風(fēng)景名勝區5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元及以上項目核準（2類(lèi)）：取消省行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)（僅限于涉及風(fēng)景名勝區、自然保護區、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、動(dòng)物園的項目）；取消取水許可審批材料（僅限涉及興建取水工程或設施的項目）。

總投資在5000萬(wàn)元以下的內資項目進(jìn)口設備免稅確認（6項）：取消項目可行性研究報告；項目可行性研究報告中提出的進(jìn)口設備和技術(shù)清單；招標單位的招標資質(zhì)證書(shū)；委托招標協(xié)議；中標通知書(shū)；進(jìn)口設備合同等6項材料。

三、工作要求

（一）高度重視。精簡(jiǎn)下放審批事項是貫徹落實(shí)國家、省深化投融資體制改革精神的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)投資項目審批“放管服”改革的重要抓手，各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)、委機關(guān)各處（室、局）要高度重視，密切配合，確保取消、下放事項和精簡(jiǎn)申報材料各項舉措落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責任。對省發(fā)展改革委取消的事項，各處（室、局）一律不再行使，不得以拆分、合并或重組等新的名義、條目變相審批。對下放的事項，各處（室、局）要加強對各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和指導，確保下放事項基層“接得住、管得好”；各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)要加強承接能力建設，落實(shí)保障措施，建立工作機制，提高行政效率和水平。對于精簡(jiǎn)的申報材料，各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)要主動(dòng)告知項目單位。同時(shí)，按照本次精簡(jiǎn)下放事項的要求，盡快修改完善投資項目在線(xiàn)審批監管平臺相關(guān)事項及申報材料等內容。

（三）強化督導。省發(fā)展改革委將加大對各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)貫徹執行精簡(jiǎn)下放審批事項情況的檢查督導力度，對執行不力的將對相關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責，堅決推動(dòng)精簡(jiǎn)下放措施真正落地實(shí)施、取得實(shí)效。



附件：

1、取消事項清單

2、下放事項清單

3、精簡(jiǎn)申報材料清單




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2017年12月1日

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