冀人社字〔2018〕75號《河北省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的通知》

河北省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的通知




冀人社字〔2018〕75號

各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì )保障局、總工會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )：

為全面落實(shí)黨的十九大精神，認真貫徹《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》，深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同工作，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)研究決定，2018年4月至7月，在全省范圍內繼續開(kāi)展集體協(xié)商“百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段中協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的基礎性作用，依法推動(dòng)企業(yè)建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，維護職工和企業(yè)的合法權益，推進(jìn)勞資協(xié)商共贏(yíng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為加快建設新時(shí)代經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。

二、工作目標

（一）繼續鞏固建制成果。以“百日行動(dòng)”為契機，廣泛引導各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)、區域啟動(dòng)集體協(xié)商和工資集體協(xié)商要約程序，促進(jìn)已建工會(huì )組織企業(yè)普遍要約，確保2018年底全省已建工會(huì )組織企業(yè)集體協(xié)商、工資集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在80%以上，百人以上企業(yè)建制率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。女職工較多和職業(yè)危害較大的企業(yè)同步推進(jìn)女職工權益保護和勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項集體合同。

（二）全面聚焦集體協(xié)商提質(zhì)增效。以職工群眾關(guān)注的勞動(dòng)報酬、保險福利、休息休假、職業(yè)培訓等作為協(xié)商重點(diǎn)，增強協(xié)商的針對性和實(shí)效性。加大行業(yè)性集體協(xié)商推進(jìn)力度。深入貫徹省三方辦公室制定的《工資集體協(xié)商規范化標準體系》深入開(kāi)展集體協(xié)商質(zhì)效評估，全面實(shí)施職工滿(mǎn)意度測評，動(dòng)員廣大職工全過(guò)程參與，不斷提高建制企業(yè)職工的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度。2018年末全省40%的工資集體協(xié)商建制企業(yè)達到A級質(zhì)量標準，達到B級質(zhì)量標準的不低于30%。

三、具體工作措施

（一）多措并舉，普遍要約。定于4月，全省同步啟動(dòng)實(shí)施集體協(xié)商“百日行動(dòng)”。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )成員單位要結合“百日行動(dòng)”，對本地區集體協(xié)商建制情況進(jìn)行一次普遍排查，全面了解掌握集體協(xié)商建制企業(yè)的基本情況。在調查摸底的基礎上，堅持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結合、普遍要約與專(zhuān)項要約相結合，組織本地區普遍開(kāi)展形式多樣的要約行動(dòng)，鼓勵和引導基層靈活多樣提出協(xié)商要約，為全年深化集體協(xié)商工作打好基礎。要把尚未簽訂集體合同或工資專(zhuān)項集體合同的企業(yè)、集體合同或工資集體合同到期需要續簽或重簽的企業(yè)、將最低工資標準作為職工工資支付標準的企業(yè)、一線(xiàn)職工工資長(cháng)期不增長(cháng)、低增長(cháng)的企業(yè)、勞資矛盾突出和工資爭議較多的企業(yè)作為要約的重點(diǎn)，主動(dòng)提出要約、依法應約?；鶎庸?huì )提出要約有困難的，地方工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )可以接受委托，代替基層工會(huì )行使要約權。

（二）分類(lèi)指導，精準施策。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益較好的企業(yè)，應重點(diǎn)就工資增長(cháng)幅度、加班加點(diǎn)工資、獎金分配、補貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立健全工資決定和正常增長(cháng)機制；對于盈利較少、僅能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，努力保障職工實(shí)際收入水平不降低；對于生產(chǎn)任務(wù)暫時(shí)不足的企業(yè)，應主要以“保工資、保崗位”為目標，就職工在崗或待崗培訓、輪班休息及培訓、休息期間工資和福利待遇等事項進(jìn)行協(xié)商；對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難、或者是在化解過(guò)剩產(chǎn)能中實(shí)行關(guān)停的企業(yè)，要重點(diǎn)就職工安置方案、工資支付辦法、離崗職工生活費等進(jìn)行協(xié)商，重在維護好下崗轉崗職工的合法權益；對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴重困難的企業(yè)，突出維護企業(yè)穩定和職工隊伍穩定，通過(guò)集體協(xié)商，爭取企業(yè)不裁員或少裁員，不減薪或少減薪，促進(jìn)雙方共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。發(fā)揮工會(huì )專(zhuān)兼職集體指導員的作用，深入企業(yè)，因地因企制宜提供具體指導。

（三）培育典型，宣傳推廣。積極培育總結推廣行業(yè)、企業(yè)、區域集體協(xié)商典型，2018年各市、縣（市、區）至少各培育10個(gè)行業(yè)、10個(gè)企業(yè)、5個(gè)區域集體協(xié)商示范點(diǎn)，加強對典型的跟蹤指導、總結提煉和宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、推進(jìn)會(huì )等形式，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。要把宣傳引導貫穿于“百日行動(dòng)”的始終，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，微信公眾賬號等宣傳陣地，大力宣傳集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的意義，廣泛宣傳集體協(xié)商典型，深入宣傳集體協(xié)商在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、維護職工隊伍穩定和提升職工技能素質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、促進(jìn)供給側結構性改革等方面積極作用，培育協(xié)商理念，擴大宣傳效果，凝聚社會(huì )共識。

（四）聚焦重點(diǎn)，提升實(shí)效。突出抓好行業(yè)性集體協(xié)商，積極培育協(xié)商主體，引導本地重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展行業(yè)協(xié)商，加強推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚地區(工業(yè)園區)的行業(yè)勞動(dòng)定額、最低工資、工種指導價(jià)等勞動(dòng)標準的制定工作,促進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩定和行業(yè)健康發(fā)展。大力推行行業(yè)內企業(yè)結合自身實(shí)際，開(kāi)展更具針對性的二次協(xié)商，提升協(xié)商實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )成員單位要落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》和我省的實(shí)施意見(jiàn)精神，按照省委、省政府應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，把“百日行動(dòng)”作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)集體協(xié)商的重要載體，擺上重要議事日程。要結合實(shí)際，細化實(shí)化“百日行動(dòng)”工作方案，明確目標任務(wù)和措施，確保方案落地見(jiàn)效。要以“百日行動(dòng)”為契機，為全年集體協(xié)商工作打好基礎。“百日行動(dòng)”期間，省協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )成員單位結合各自工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展督查調研，總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、研究對策。

（二）加強協(xié)調配合。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )成員單位要落實(shí)《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》規定的職責，形成強大合力，積極引導協(xié)商雙方主動(dòng)要約、依法應約，推動(dòng)建立完善集體協(xié)商和集體合同制度。各級人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，依法對集體協(xié)商工作進(jìn)行指導、協(xié)調、監督、檢查，對集體合同和專(zhuān)項集體合同進(jìn)行合法性審查；各級工會(huì )組織要廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)工會(huì )就職工的合理訴求提出協(xié)商要約，組織、指導、協(xié)調、幫助企業(yè)工會(huì )開(kāi)展集體協(xié)商，更加關(guān)注職工技能培訓和素質(zhì)提升，引導職工立足本職，為企業(yè)獻計出力，共謀發(fā)展。各級企業(yè)家協(xié)會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等企業(yè)代表組織，積極引導、支持和幫助企業(yè)依法建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，通過(guò)集體協(xié)商的方式，妥善解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；加強行業(yè)（區域）企業(yè)代表組織的培育和建設，增強企業(yè)代表組織的代表性。

（三）強化指導服務(wù)。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )成員單位要抓好《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》的貫徹落實(shí)，加強業(yè)務(wù)培訓，做好集體協(xié)商典型經(jīng)驗的總結和宣傳，引導企業(yè)規范集體協(xié)商的程序和內容，促進(jìn)協(xié)商提質(zhì)增效。市、縣工會(huì )要分級配強專(zhuān)職集體協(xié)商指導員隊伍并發(fā)揮作用，加強基層工會(huì )干部和職工協(xié)商代表的普訓和輪訓。各地要整理最低工資、工資指導、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位等數據，以下發(fā)指導意見(jiàn)等方式為企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商提供指導和服務(wù)。

（四）認真總結上報。要注重總結“百日行動(dòng)”行動(dòng)中采取的有效舉措、取得的工作進(jìn)展、遇到的新情況新問(wèn)題等，突出工作實(shí)效。請各地于7月20日前將“百日行動(dòng)”情況總結和《2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”活動(dòng)情況匯總表》（統計數據截至2018年6月底），同時(shí)報送至省協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )辦公室和省總工會(huì )權益保障部。



附件：2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”情況匯總表



 

河北省人力資源和社會(huì )保障廳

河北省總工會(huì )

河北省企業(yè)家協(xié)會(huì )

河北省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

2018年3月20日

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