內交發(fā)〔2018〕278號《內蒙古自治區交通運輸廳內蒙古自治區國家稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展第二批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報工作的通知》
內蒙古自治區交通運輸廳內蒙古自治區國家稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展第二批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報工作的通知
內交發(fā)〔2018〕278號
各盟市交通運輸局、國家稅務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》(交辦運〔2016〕115號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈貨物運輸業(yè)小規模納稅人申請代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第55號)要求,加快我區無(wú)車(chē)承運發(fā)展,自治區交通運輸廳、國家稅務(wù)局在總結第一批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)(國家級)工作經(jīng)驗基礎上,決定組織開(kāi)展第二批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)(自治區級)申報工作?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署,以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導,以嚴格標準、市場(chǎng)主導、全程督導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)為原則,以“初選論證、企業(yè)實(shí)施、過(guò)程監管、總結評估”為步驟,以加快推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展、促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”、深化物流供給側結構性改革為目標,以無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)建設為抓手,重點(diǎn)支持“電子商務(wù)+無(wú)車(chē)承運”“多式聯(lián)運+無(wú)車(chē)承運”“傳統貨運+無(wú)車(chē)承運”等發(fā)展模式,加快我區無(wú)車(chē)承運發(fā)展,促進(jìn)資源整合和集約發(fā)展、提升物流運輸組織效率、規范物流運輸運營(yíng)行為,推動(dòng)行業(yè)轉型升級。通過(guò)一年的試點(diǎn)建設,努力形成一批理念先進(jìn)、模式創(chuàng )新、競爭力強的無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè),樹(shù)立無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)品牌。
二、申報條件
(一)在內蒙古自治區內注冊,具有企業(yè)法人資格的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、傳統貨運企業(yè)、多式聯(lián)運企業(yè)、甩掛運輸企業(yè)等均可申報。
(二)具有從事互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)經(jīng)驗和信息數據交互處理能力。有功能完整的互聯(lián)網(wǎng)平臺系統,具有運單受理、車(chē)輛在途監控、車(chē)輛及司機信息管理、服務(wù)評價(jià)等功能。有完善的安全生產(chǎn)規范體系、風(fēng)險控制規范體系、信譽(yù)考核規范體系、無(wú)車(chē)承運管理規范體系等。有較強的風(fēng)險償付能力。
互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)器設置在中國內地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號。
(三)試點(diǎn)期間能夠優(yōu)化運輸組織,嚴格平臺貨運車(chē)輛資質(zhì),整合一定數量貨運車(chē)輛,完成一定數量貨運量,按照交通運輸部要求上傳運單和資金流水。
(四)對有下列情形之一的企業(yè),不得進(jìn)行申報:被稅務(wù)部門(mén)查處偷稅、漏稅的。被工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的。實(shí)際承運人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責任事故的。發(fā)生影響社會(huì )穩定或危害社會(huì )公共安全事件且情節較為嚴重的。
逾期未申報的視為放棄參與試點(diǎn)申報工作。
三、申報材料
(一)試點(diǎn)方案。企業(yè)基本情況。開(kāi)展試點(diǎn)的基本條件,包括平臺運營(yíng)情況、運輸組織模式、服務(wù)范圍、企業(yè)安全管理制度、風(fēng)險賠付機制、服務(wù)質(zhì)量控制等。試點(diǎn)建設情況,包括試點(diǎn)建設目標、建設內容、運營(yíng)組織等。
(二)《內蒙古自治區無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表》(見(jiàn)附件)。
(三)工商營(yíng)業(yè)執照,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還需提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件或ICP備案號,傳統貨運企業(yè)還需提供道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
(四)完稅證明、銀行資信證明、財務(wù)審計報告。
(五)與托運方簽訂的貨物運輸合同、與實(shí)際承運人簽訂的運輸服務(wù)合同、保險合同等。
(六)實(shí)際承運人明細表,包括車(chē)牌號、營(yíng)運證號等。
(七)其他證明企業(yè)實(shí)力、基礎條件及無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)開(kāi)展的佐證材料。
以上申報材料一式5份,復印件加蓋申報企業(yè)公章,同時(shí)提供電子文件。
四、申報程序
(一)初步篩選
申報企業(yè)向所在地盟市交通運輸主管部門(mén)報送申報材料。6月3日前,相關(guān)盟市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)初選,并擇優(yōu)上報自治區交通運輸廳。
(二)組織評審
無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)評審:6月中旬,自治區交通運輸廳組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審。根據專(zhuān)家評審結果,確定并公布我區第二批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)(自治區級)名單。所在地縣級以上道路運輸管理機構應按照公布名單為無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件,證件有效期與試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間一致,經(jīng)營(yíng)范圍為無(wú)車(chē)承運。
互聯(lián)網(wǎng)物流平臺代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)評審:經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)和自治區交通運輸主管部門(mén)公布的無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè),且符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》(稅總函〔2017〕579號)要求的,試點(diǎn)企業(yè)在獲得試點(diǎn)資質(zhì),取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件(無(wú)車(chē)承運)后,應當向自治區國家稅務(wù)局申請互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)。
(三)試點(diǎn)實(shí)施
試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為1年,從2018年7月至2019年7月。確定為試點(diǎn)的企業(yè)要積極開(kāi)展無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù),按要求完成與交通運輸部無(wú)車(chē)承運監測平臺和國稅系統的對接,及時(shí)上傳運單和資金流水單等。試點(diǎn)企業(yè)應于2018年12月31日和2019年7月前向所在地盟市及自治區交通運輸主管部門(mén)、國家稅務(wù)管理部門(mén)提交試點(diǎn)運行分析報告(分析報告格式另行通知)。對試點(diǎn)企業(yè)承運危險貨物(符合豁免要求的除外),委托未取得道路貨物運輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不符合行業(yè)管理規定的企業(yè)、車(chē)輛與駕駛員執行運輸任務(wù),違反交通運輸部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)相關(guān)法律法規規定,且情節嚴重、影響惡劣、社會(huì )反響強烈的,取消無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)資格。
試點(diǎn)期結束后,自治區交通運輸廳、國家稅務(wù)局將統一進(jìn)行考核。
自治區交通運輸廳聯(lián)系人:孟慶虎,聯(lián)系電話(huà)(傳真):0471-6284550,電子郵箱:nmgygjhyk sina.com。
自治區國家稅務(wù)局聯(lián)系人:楊寧,聯(lián)系電話(huà):0471-3309069。
附件:內蒙古自治區無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表
內蒙古自治區交通運輸廳
內蒙古自治區國家稅務(wù)局
2018年5月15日

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