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天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市政務(wù)一網(wǎng)通改革方案的通知
津政發(fā)〔2018〕14號
各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
現將《天津市“政務(wù)一網(wǎng)通”改革方案》印發(fā)給你們，望遵照執行。
天津市人民政府
2018年4月13日
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化我市“放管服”改革，以大數據的思維深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)倒逼網(wǎng)下改革，加快轉變政府職能，提高服務(wù)效能，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，現制定“政務(wù)一網(wǎng)通”改革方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平總書(shū)記對天津工作提出的“三個(gè)著(zhù)力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局在天津的實(shí)施，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的要求，把握智能化和大數據時(shí)代的特點(diǎn)和規律，加快構建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，提供內容齊全、功能集成、辦事便捷高效、網(wǎng)上網(wǎng)下融合的“一站式”服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、群眾辦事零跑腿，著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。
（二）改革目標。“政務(wù)一網(wǎng)通”改革，“通”是關(guān)鍵，從群眾和企業(yè)需求出發(fā)，堅決打通信息孤島，推進(jìn)數據整合共享。通過(guò)推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)與大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融合，打造智慧政府，除法律法規有特別規定外，使群眾和企業(yè)辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項，做到最多跑一次或一次都不跑，實(shí)現“辦事服務(wù)一次結、執法監管一次清、咨詢(xún)投訴一號通”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，使群眾和企業(yè)的獲得感明顯增強。到2018年底，“政務(wù)一網(wǎng)通”事項占行政審批和公共服務(wù)事項的90%以上，使更多事項在網(wǎng)上辦理。
——在辦事服務(wù)方面，群眾和企業(yè)在全市范圍內辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項，通過(guò)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)申報，在申請材料齊全、符合法定形式的條件下，做到審批服務(wù)辦一次，推動(dòng)零跑動(dòng)辦事。
——在執法監管方面，減少多頭執法、重復檢查，健全信用體系，實(shí)現部門(mén)聯(lián)合、隨機抽查、按標監管、聯(lián)合懲戒查一次，做到執法不重復、監管不擾民。
——在咨詢(xún)投訴方面，健全統一接收、按責轉辦、限時(shí)辦結、分別督辦、評價(jià)反饋的機制，做到投訴舉報打一次，有求必應、有應必果。
（三）實(shí)施范圍。市級各部門(mén)、各區政府及其部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處），承擔行政職能的事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的國有企業(yè)，有關(guān)中央駐津單位。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”服務(wù)。
1．實(shí)施各類(lèi)事項“五減”改革。梳理“政務(wù)一網(wǎng)通”事項，開(kāi)展減事項、減要件、減環(huán)節、減證照、減時(shí)限的“五減”改革，編制事項清單、辦事指南并向社會(huì )公布，明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項范圍，做到部門(mén)間事項、要件和權限等相關(guān)事宜同步協(xié)同精簡(jiǎn)。進(jìn)一步清理取消市、區、鄉鎮（街道）及基層單位要求群眾和企業(yè)提供的各類(lèi)辦事證明材料，編制證明清單并向社會(huì )公布。支持濱海新區、自貿試驗區和國家級開(kāi)發(fā)區自主改革，進(jìn)一步提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（市審批辦會(huì )同市編辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
2．制定“一標通用”標準。深入推進(jìn)審批服務(wù)標準化，建立健全服務(wù)內容和服務(wù)事項地方標準，按照辦事要素指標，圍繞一事項一標準、一流程一規范，形成標準統一、流程統一、服務(wù)統一、結果統一的標準化體系，應用到行政審批和公共服務(wù)的各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。（市審批辦、市市場(chǎng)監管委牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
3．制定“一表申報”表單。將群眾和企業(yè)辦理各類(lèi)事項的申請材料最大限度地整合成一張（一套）表格，實(shí)現申請材料表格化、申請表格數據化。加強市、區、鄉鎮（街道）三級政務(wù)服務(wù)管理，建立事項動(dòng)態(tài)管理機制，按層級對事項開(kāi)展動(dòng)態(tài)調整、在線(xiàn)發(fā)布和辦理指導。（市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
4．推行“一次辦結”服務(wù)。將政府部門(mén)、企事業(yè)單位面向群眾和企業(yè)服務(wù)的行政審批、公共服務(wù)事項納入“一次辦結”范圍。深化現場(chǎng)審批、立等可取辦理機制，推行企業(yè)信用承諾審批制，完善辦事流程，簡(jiǎn)化內部程序，將簡(jiǎn)單事項的決定權下放到窗口，減少自由裁量權。凡是申請材料齊全且符合法定形式的，即來(lái)即辦，做到一次性告知、一次性受理、一次性審核、一次性決定、一次性出具決定文書(shū)或證照結果。（市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
5．提高網(wǎng)上辦理事項占比。推行行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，梳理公布網(wǎng)上辦理事項清單，統一網(wǎng)上網(wǎng)下審批服務(wù)流程，能夠網(wǎng)上審批服務(wù)的事項要100%開(kāi)通網(wǎng)上辦理功能，原則上全部實(shí)行網(wǎng)上辦理，并不斷提高實(shí)際發(fā)生的網(wǎng)上辦理占比率。打通制約網(wǎng)上辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)跨層級聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門(mén)協(xié)同服務(wù)。通過(guò)引導群眾和企業(yè)線(xiàn)上申請、快遞寄送申請材料與辦事結果，實(shí)現事項咨詢(xún)、申報、預審、受理、審查、辦結、反饋等環(huán)節全程網(wǎng)上辦理。（市審批辦會(huì )同市網(wǎng)信辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
（二）全面構建“政務(wù)一網(wǎng)通”系統。
1．實(shí)時(shí)自動(dòng)歸集用好政務(wù)服務(wù)大數據。出臺天津市政務(wù)信息資源共享管理辦法，制定統一的數據分類(lèi)、分級、交付標準，從源頭上提高數據質(zhì)量。按照“一數一源、多源采集、集中管理”的原則，將各部門(mén)管理和履職過(guò)程中產(chǎn)生的數據，實(shí)時(shí)自動(dòng)歸集整合，互聯(lián)互通共享，打通數據流轉壁壘，并保證數據完整性。對各類(lèi)服務(wù)實(shí)現動(dòng)態(tài)跟蹤研判，最大限度挖掘和發(fā)揮好數據價(jià)值，梳理群眾和企業(yè)需求，提出應用建議，為服務(wù)政府決策和全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供數據支撐。（市網(wǎng)信辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
2．打造“政務(wù)一網(wǎng)通”辦事平臺。建設全市統一的電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現市域范圍內網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。對接融合各區、各部門(mén)、各單位辦事系統。在“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺開(kāi)設網(wǎng)上市民中心欄目，將各部門(mén)已有的網(wǎng)上便民辦事內容統一納入。開(kāi)發(fā)“政務(wù)一網(wǎng)通”便民服務(wù)事項手機應用程序（APP）。積極吸納第三方專(zhuān)業(yè)力量參與，推動(dòng)系統開(kāi)發(fā)建設運維市場(chǎng)化運作，建立長(cháng)效運營(yíng)機制。建立健全制度保障機制。（市網(wǎng)信辦會(huì )同市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
3．打通信息孤島。政務(wù)數據是國有資產(chǎn)，各部門(mén)都有歸集提供完整數據的責任。要加快政府信息系統互聯(lián)互通，統一明確各部門(mén)信息共享的種類(lèi)、標準、范圍、流程，加快推進(jìn)部門(mén)信息聯(lián)通共用。打通人力社保、民政、教育、衛生計生、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)的系統網(wǎng)絡(luò )，整合政府部門(mén)信息資源，建成人口庫、法人庫、空間地理庫、信用信息庫、電子證照庫，建設共享交換平臺、統一身份認證平臺和統一網(wǎng)上支付平臺，凡是辦事過(guò)程中形成的材料、證明、證書(shū)、審批文件等均無(wú)需當事人重復提供。（市網(wǎng)信辦會(huì )同市審批辦牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監管委、市規劃局、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)分別組織實(shí)施）
4．提高辦事電子化程度。推動(dòng)電子證照、電子印章、電子簽名等電子政務(wù)系統建設應用，加快實(shí)現企業(yè)CA（認證機構）電子認證、市民身份電子認證。開(kāi)發(fā)統一的“政務(wù)一網(wǎng)通”數據接口。推動(dòng)實(shí)施辦事實(shí)名制，實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享、結果互認、遠程辦事，為網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔的全程電子化辦事提供支撐。（市網(wǎng)信辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位配合）
5．加強運行基礎建設。依托“津云”大數據中心，充分利用現有計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )、安全等資源，建設“政務(wù)一網(wǎng)通”門(mén)戶(hù)及應用系統。（市網(wǎng)信辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）建設統一的公共資源交易電子服務(wù)平臺，實(shí)現平臺賦碼、信息歸集、全程跟蹤，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。（市審批辦會(huì )同市發(fā)展改革委牽頭，市級各部門(mén)、各區政府落實(shí)）開(kāi)發(fā)實(shí)體大廳一窗受理系統，與各部門(mén)、各單位業(yè)務(wù)系統對接，實(shí)現數據共享、互換互用。（市網(wǎng)信辦會(huì )同市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
（三）全面提升“政務(wù)一網(wǎng)通”成效。
1．加強服務(wù)場(chǎng)所建設。加強各級服務(wù)大廳建設并向網(wǎng)上延伸，做到無(wú)縫銜接、合一通辦，確保第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦結，馬上就辦、辦成辦好。明確市、區、鄉鎮（街道）、社區（村）四級便民服務(wù)平臺管理職責，推動(dòng)各類(lèi)事項進(jìn)駐各級服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行集中辦理、授權辦理、現場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦理、“一站式”辦結。在各級服務(wù)大廳及重要服務(wù)場(chǎng)所設置自助服務(wù)終端，為市民提供事項指南查閱、網(wǎng)上申報、進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù)。（市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
2．提高行政審批和公共服務(wù)效率。推行一窗受理、接辦分離，實(shí)行前臺一窗綜合受理、后臺分類(lèi)辦理、統一窗口出件的服務(wù)模式。推行24小時(shí)預約審批服務(wù)。（市審批辦牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和單位、各區政府落實(shí)）推動(dòng)教育、醫療衛生、戶(hù)籍、出入境、社會(huì )組織登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、職業(yè)資格、醫保社保等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規范提升供水、供電、供氣、供暖、公共交通等與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和效率。（市有關(guān)部門(mén)和單位、各區政府按職責落實(shí)）清理取消和規范中介機構出具的行政審批要件，編制行政審批中介服務(wù)機構目錄，制定行政審批中介要件清單。（市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
3．創(chuàng )新項目審批辦理方式。推進(jìn)投資項目聯(lián)合審批機制，落實(shí)“三類(lèi)項目、一口受理、五個(gè)階段、五聯(lián)并進(jìn)、兩驗終驗”辦理機制和“一口進(jìn)件、一口出件”制度，推行“容缺后補、先辦后補”和“以函代證、函證結合”等措施。（市審批辦牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和單位、各區政府落實(shí)）推行“多評合一”改革，以功能區或工業(yè)園區為單位，統一辦理區域規劃環(huán)評、能評和水土保持、交通影響評價(jià)以及礦產(chǎn)壓覆、文化保護、地質(zhì)災害等前置審批手續。（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委、市國土房管局、市規劃局等分別牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位配合）啟動(dòng)國有土地出讓“標準地”改革試點(diǎn)，在功能區或工業(yè)園區探索推行新增備案類(lèi)工業(yè)項目“標準地”模式，加快項目落地。（市國土房管局牽頭，市有關(guān)部門(mén)和各區政府配合）
4．全面清理涉企證照事項。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，推行企業(yè)登記全程電子化，進(jìn)一步精簡(jiǎn)前后置審批，推進(jìn)“多證合一”“多項合一”改革，減少相關(guān)許可證照。推行“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類(lèi)證能減盡減、能合盡合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，建立涉企證照改革目錄管理機制。推進(jìn)醫療、養老、教育培訓、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的“證照聯(lián)辦”改革。（市審批辦會(huì )同市市場(chǎng)監管委牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
（四）全面加強“政務(wù)一網(wǎng)通”監管。
1．強化事中事后監管。把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管，利用天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統和天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監管系統，全面深化信用信息公示、信用風(fēng)險分類(lèi)、“雙隨機、一公開(kāi)”、監督檢查雙告知、聯(lián)合激勵懲戒等監管機制，做到監管標準互通、違法線(xiàn)索互聯(lián)、處理結果互認，全程記錄，全程可追溯，實(shí)現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。（市市場(chǎng)監管委會(huì )同市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府落實(shí)）
2．深化基層治理“四個(gè)平臺”建設。推進(jìn)基層治理鄉鎮（街道）綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)“四個(gè)平臺”建設，進(jìn)一步提高鄉鎮（街道）響應群眾訴求和為民服務(wù)的能力。（各區政府負責）推進(jìn)行政綜合執法改革，健全執法監督平臺功能，加強對行政執法部門(mén)的監督指導，發(fā)揮執法監督平臺作用。（市編辦、市法制辦、市審批辦按職責落實(shí)）
3．加強全流程管理。依托“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺，加強網(wǎng)上辦事全過(guò)程監控，將網(wǎng)上辦理情況納入電子監察，確保服務(wù)過(guò)程可追蹤、可監督。加強對全市各級服務(wù)大廳的監督管理，推進(jìn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類(lèi)事項進(jìn)駐同級服務(wù)大廳集中辦理，納入網(wǎng)上審批大廳，建立健全統籌協(xié)調和監督考核制度，規范行政審批和公共服務(wù)行為，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（市審批辦牽頭，市級各部門(mén)、各區政府和有關(guān)中央駐津單位落實(shí)）
三、實(shí)施步驟
（一）2018年6月底前，全面梳理并集中公布第一批“政務(wù)一網(wǎng)通”事項目錄，“政務(wù)一網(wǎng)通”事項占行政審批和公共服務(wù)事項的70%以上。
（二）2018年9月底前，建成全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，公布第二批“政務(wù)一網(wǎng)通”事項目錄。開(kāi)展“政務(wù)一網(wǎng)通”改革的專(zhuān)項督查。
（三）2018年12月底前，總結評估“政務(wù)一網(wǎng)通”改革成效，持續提升服務(wù)效能，“政務(wù)一網(wǎng)通”事項占行政審批和公共服務(wù)事項的90%以上。
四、職責分工
市政府辦公廳負責組織推動(dòng)、協(xié)調督促市級各部門(mén)、各區政府統籌推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市審批辦負責全市深化行政審批制度改革工作，對市級各部門(mén)、各區政府提出的具體改革措施組織審核實(shí)施；做好推行信用承諾審批制、行政審批標準化、組織梳理公布行政審批和公共服務(wù)事項目錄、制定辦事指南等工作；會(huì )同市市場(chǎng)監管委梳理工商登記前后置審批事項；推進(jìn)制定全市“政務(wù)一網(wǎng)通”地方標準。便民專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)中心負責專(zhuān)線(xiàn)平臺的建設和完善，做好咨詢(xún)、投訴、舉報、轉辦處理工作。
市網(wǎng)信辦負責牽頭推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )系統規劃，建立覆蓋全市域的電子政務(wù)外網(wǎng)系統，并提供計算、存儲、災備、網(wǎng)絡(luò )等基礎性支撐，建立統一身份認證、電子支付平臺、信息交換平臺、個(gè)人和企業(yè)電子證照庫信息系統和信息安全保障體系。推動(dòng)全市統一的“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺建設，并與部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為“政務(wù)一網(wǎng)通”改革提供技術(shù)支撐。
市編辦負責牽頭深化權責清單制度建設、事業(yè)單位法人登記一次性辦理工作。
市發(fā)展改革委負責會(huì )同市審批辦牽頭推進(jìn)投資項目審批方面的改革，優(yōu)化并全面應用投資項目在線(xiàn)審批監管平臺功能，組織維護更新企業(yè)投資項目“政務(wù)一網(wǎng)通”事項、全面落實(shí)投資項目統一代碼制和審批監管事項，推進(jìn)投資項目辦件信息同步共享。
市公安局負責推進(jìn)個(gè)人身份認證、電子印章，戶(hù)口辦理、出入境證照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、各種繳費等便民服務(wù)事項的“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市財政局負責政府非稅收入接入統一公共支付平臺推進(jìn)工作，構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化收繳體系，建立完善促進(jìn)各區、各部門(mén)加快推進(jìn)平臺實(shí)施和平穩運行的長(cháng)效機制。
市民政局負責牽頭推進(jìn)社會(huì )組織登記、養老、救助、婚姻登記等服務(wù)事項的“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市人力社保局負責牽頭推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，全面梳理職業(yè)資格資質(zhì)事項，清理我市自行設置的職業(yè)資格，建立全市職業(yè)資格正面清單制度，向社會(huì )公開(kāi)職業(yè)資格制度實(shí)施情況，建立職業(yè)資格制度規范實(shí)施的長(cháng)效機制，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定機構認定、醫保社保辦理等方面的“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市市場(chǎng)監管委負責牽頭推進(jìn)商事制度改革，配合市審批辦梳理工商登記前后置審批事項，推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，推行市場(chǎng)主體登記全程電子化，推進(jìn)材料在線(xiàn)填報、電子實(shí)名確認、在線(xiàn)生成自助打印、檔案在線(xiàn)保存等工作。推進(jìn)制定全市“政務(wù)一網(wǎng)通”地方標準。強化事中事后監管相關(guān)工作。
市建委負責牽頭推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施項目開(kāi)工許可“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市交通運輸委負責推進(jìn)交通基礎設施建設“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市國土房管局負責推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和國有土地出讓“標準地”試點(diǎn)等“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委、市規劃局負責推進(jìn)相關(guān)功能區、工業(yè)園區的區域規劃環(huán)評、區域能評“多評合一”等工作。
市統計局負責對“政務(wù)一網(wǎng)通”改革效果的跟蹤調查。
市法制辦負責對有關(guān)責任部門(mén)提出的行政審批事項、其他權力事項和公共服務(wù)事項適用法律意見(jiàn)進(jìn)行合法性審查，為“政務(wù)一網(wǎng)通”改革提供法制保障。
市政府督查室負責推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革督查工作。
其他市級有關(guān)單位、有關(guān)中央駐津單位根據各自職責做好本單位加快推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革相關(guān)工作，加強對本系統的督促指導。各區政府負責本區加快推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立天津市“政務(wù)一網(wǎng)通”改革領(lǐng)導小組，市長(cháng)任組長(cháng)，分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員，市政府辦公廳負責協(xié)調推進(jìn)。各區、各部門(mén)要制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間節點(diǎn)，層層壓實(shí)責任。明確責任主體，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調。牽頭部門(mén)要切實(shí)履行主體責任，細化目標任務(wù)，落實(shí)責任分工，建立工作臺賬，完善工作跟蹤機制。配合部門(mén)要主動(dòng)作為，積極協(xié)作，服從統一調配指揮，形成改革合力。
（二）強化檢查考核。建立工作協(xié)調機制，定期通報改革進(jìn)展情況，研究推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，確保改革工作落實(shí)到位。將“政務(wù)一網(wǎng)通”改革工作任務(wù)納入年度績(jì)效考核，采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪(fǎng)等形式加強檢查，對改革落實(shí)進(jìn)展情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。結合不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項治理，對設置障礙、落實(shí)不力的單位和責任人要嚴肅問(wèn)責。
（三）加強宣傳引導。切實(shí)做好“政務(wù)一網(wǎng)通”改革的宣傳工作，正確引導社會(huì )輿論，充分運用電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊及手機終端、宣傳專(zhuān)欄等新媒體、新網(wǎng)絡(luò )、新載體加強宣傳，及時(shí)準確發(fā)布改革信息和政策解讀，引導社會(huì )預期，回應社會(huì )關(guān)切，凝聚各方共識，為深化“政務(wù)一網(wǎng)通”改革營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
附件：“政務(wù)一網(wǎng)通”改革重點(diǎn)任務(wù)分解表
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