豫人社〔2018〕31號《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策〉的通知》

《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策〉的通知》



豫人社〔2018〕31號

各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障局，省直各單位：

現將《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真遵照執行。



 

中共河南省委組織部

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2018年7月27日

關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策

為加強民營(yíng)經(jīng)濟人才隊伍建設，引導、支持和激勵廣大人才更好地服務(wù)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定如下政策。

一、加大民營(yíng)經(jīng)濟人才培養力度

（一）支持民營(yíng)經(jīng)濟高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育。將民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入人才培養和繼續教育規劃，深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，注重向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)傾斜，每年擇優(yōu)選派民營(yíng)企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加研修培訓，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟人才職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)能力提升。

（二）支持民營(yíng)企業(yè)技能人才培養。貫徹落實(shí)《河南省職業(yè)培訓條例》，對自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓以及未開(kāi)展高技能人才培訓的民營(yíng)企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實(shí)行統籌，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一組織培訓服務(wù)。根據我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，采取政府購買(mǎi)高技能人才培訓成果的辦法，大力培養急需緊缺技師、高級技師，按照新培養技師、高級技師和高級技師崗位技能提升培訓的不同類(lèi)型，分別給予每人3000元、4000元、2000元技師項目培訓補貼。實(shí)施高技能人才“金藍領(lǐng)”技能提升培訓項目，每年支持我省民營(yíng)企業(yè)一線(xiàn)優(yōu)秀高技能人才赴省內外知名企業(yè)培訓中心、國家級技能大師工作室、職業(yè)院?；蚴〖壖寄苋瞬殴矊?shí)訓鑒定示范基地等場(chǎng)所開(kāi)展以新材料、新技術(shù)、新工藝等為主要內容的技能提升培訓。支持我省民營(yíng)企業(yè)申報國家和省、市級技能大師工作室等高技能人才培養工程項目。

（三）深入開(kāi)展校企合作。開(kāi)展技工院校“百校千企”合作活動(dòng),完善學(xué)校培養與民營(yíng)企業(yè)需求無(wú)縫對接機制，優(yōu)化技工院校專(zhuān)業(yè)設置，創(chuàng )新培訓方式，采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式培訓民營(yíng)企業(yè)在崗職工和所需技能人員。通過(guò)共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目等方式，聯(lián)合培養培訓高技能人才。在大中型民營(yíng)企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”的企業(yè)新型學(xué)徒制培養模式，組織有培訓需求的企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉崗人員參加新型學(xué)徒制培訓。

二、支持民營(yíng)經(jīng)濟人才引進(jìn)工作

（四）在民營(yíng)企業(yè)探索建立特聘研究員制度。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)設立“河南省特聘研究員”崗位，面向海內外引進(jìn)研發(fā)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，解決企業(yè)難題，助推企業(yè)發(fā)展。經(jīng)省政府批準的特聘研究員每人每年享受崗位津貼30萬(wàn)元，由省財政分期撥付給設崗企業(yè)。

（五）支持民營(yíng)經(jīng)濟引進(jìn)博士后人才。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)設立博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，支持民營(yíng)企業(yè)在站博士后積極申報科研項目啟動(dòng)經(jīng)費。對民營(yíng)企業(yè)設站單位、基地單位招收的博士后研究人員給予每人次16萬(wàn)元招收經(jīng)費，對來(lái)豫留豫在民營(yíng)企業(yè)工作的出站博士后給予每人次6萬(wàn)元安家補助經(jīng)費。

（六）支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高技能人才。民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)外省中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊選手和急需緊缺的高級技師、技師，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可向所在地政府申領(lǐng)引才補助，補助期限和額度由各地確定。

（七）幫助民營(yíng)經(jīng)濟引進(jìn)外國專(zhuān)家智力。以高端裝備制造、生物工程、環(huán)境資源、新能源、新材料、集成電路等領(lǐng)域為重點(diǎn)，資助支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國（境）外高層次創(chuàng )新型人才、海外工程師等外國專(zhuān)家和優(yōu)秀外籍青年人才。

（八）鼓勵高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。引導高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，積極為到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人事代理服務(wù)。對實(shí)施“名校英才入豫”計劃招錄的高校畢業(yè)生，享受生活補貼、住房、社會(huì )保障、遷移落戶(hù)等方面相關(guān)優(yōu)惠政策和便利。在符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地，對吸納高校畢業(yè)生達到一定比例的民營(yíng)企業(yè)按有關(guān)政策最高給予200萬(wàn)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

（九）組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。針對性開(kāi)展國家級或省級專(zhuān)家、在站博士后研究人員等服務(wù)民營(yíng)企業(yè)引才引智幫扶活動(dòng)，引導省內高端人才與民營(yíng)企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系，結成幫扶“對子”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才培養、項目研發(fā)和成果轉化。

（十）支持民營(yíng)經(jīng)濟“柔性引才”。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢(xún)等方式柔性引進(jìn)高層次人才。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)設立院士工作站，引進(jìn)院士及其創(chuàng )新團隊的創(chuàng )新成果，共同進(jìn)行轉化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵民營(yíng)企業(yè)對帶技術(shù)、成果來(lái)我省的高層次人才實(shí)行股權激勵的辦法，由企業(yè)與引進(jìn)人才協(xié)商，以技術(shù)成果作價(jià)入股，參與產(chǎn)權收益分配。允許事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到省內民營(yíng)企業(yè)兼職，并取得合法報酬。

三、完善民營(yíng)經(jīng)濟人才評價(jià)激勵制度

（十一）加大民營(yíng)經(jīng)濟高層次人才選拔力度。在開(kāi)展享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國家級人選等國家級專(zhuān)家和河南省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、享受河南省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、中原博士后創(chuàng )新人才支持計劃等省級專(zhuān)家評選工作時(shí)，單獨設置符合民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的條件，單獨設置申報指標 。

（十二）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高層次人才認定工作。對經(jīng)認定的頂尖人才（A類(lèi)人才）、領(lǐng)軍人才（B類(lèi)人才）和拔尖人才（C類(lèi)人才），享受相應的獎勵補貼、薪酬待遇、稅收優(yōu)惠、醫療社保、子女入學(xué)和配偶就業(yè)、出入境和居留便利等方面的支持政策和待遇。

（十三）完善民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審制度。深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，探索建立符合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的人才評價(jià)辦法，開(kāi)展針對性職稱(chēng)評審。進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權限，在符合條件的民營(yíng)企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會(huì )設置職稱(chēng)評審委員會(huì )，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)自主評審。進(jìn)一步暢通民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和報考專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格渠道。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱(chēng)”建設，簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報流程，提高服務(wù)水平。

（十四）完善民營(yíng)經(jīng)濟技能人才評價(jià)制度。支持有條件的大中型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展高技能人才自主評價(jià)試點(diǎn)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)建立完善培訓、考核與使用相結合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制，按技師培訓項目和失業(yè)保險技能提升補貼有關(guān)規定給予補貼。支持民營(yíng)企業(yè)推薦優(yōu)秀高技能人才參加“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”等評選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步暢通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互通渠道，擴大職業(yè)資格考核認定專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格范圍。

四、構建民營(yíng)經(jīng)濟人才服務(wù)機制

（十五）加強人才服務(wù)平臺建設。圍繞國家重大發(fā)展戰略，結合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出產(chǎn)學(xué)研用相結合，為民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)辟服務(wù)窗口，搭建人才引進(jìn)、技術(shù)對接、成果轉讓、信息交流的共享平臺。發(fā)揮政府有關(guān)部門(mén)、民營(yíng)服務(wù)機構的橋梁和紐帶作用，積極為民營(yíng)經(jīng)濟提供人才信息、人才咨詢(xún)、人才推介、人才培養、人才引進(jìn)等服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)園、專(zhuān)家服務(wù)基地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地以及技師學(xué)院、高技能人才培養示范基地、技能大師工作室等人才培養平臺的作用，不斷提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟人才隊伍建設的水平。

（十六）營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟人才發(fā)展良好環(huán)境。充分運用各類(lèi)新聞媒體，加強人才政策解讀和宣傳引導工作，提高人才政策的知曉度和影響力。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀人才的宣傳力度，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟吸引人才的良好環(huán)境。

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