魯政辦發(fā)〔2018〕19號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的通知



魯政辦發(fā)〔2018〕19號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕98號）有關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，現就加強個(gè)人誠信體系建設有關(guān)事項通知如下：

一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行為，加快建立個(gè)人誠信記錄

建立個(gè)人誠信記錄是個(gè)人誠信體系建設的基礎性、保障性工作。各級、各部門(mén)要結合我省實(shí)際，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行為為突破口，加快建立個(gè)人誠信記錄。在食品藥品、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫療衛生、工程建設、司法訴訟、電子商務(wù)、水電煤氣、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快個(gè)人誠信記錄采集。在公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責任人、社會(huì )組織負責人、律師、教師、醫師、評估師、稅務(wù)師、會(huì )計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、導游等重點(diǎn)人群加快建立個(gè)人誠信記錄。以嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序的行為，有履行能力但拒不履行或不按要求履行法定義務(wù)、嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為，主觀(guān)惡意違法失信、挑戰法律權威的嚴重失信行為等為重點(diǎn)，建立完善與上述行為負有直接責任的相關(guān)人員的個(gè)人誠信記錄數據庫。

二、依托省公共信用信息平臺實(shí)施聯(lián)合獎懲

認真落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2017〕44號），推動(dòng)健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。在“信用中國（山東）”網(wǎng)站設立“紅名單”，及時(shí)推送信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者等誠實(shí)守信人員名單，鼓勵各地探索開(kāi)展“信易貸”“信易行”“信易租”等多種形式的守信激勵措施，營(yíng)造弘揚誠實(shí)守信的良好社會(huì )氛圍。各級、各部門(mén)要認真落實(shí)國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合簽署的一系列聯(lián)合懲戒備忘錄，依法依規對嚴重失信個(gè)人采取行政性懲戒措施。有關(guān)部門(mén)、行業(yè)認定的聯(lián)合懲戒對象名單要及時(shí)傳送省公共信用信息平臺，依托省公共信用信息平臺，加快建立起信息共享、協(xié)同監管、社會(huì )共治的信用懲戒大格局。依法依規披露個(gè)人嚴重失信行為，支持征信機構采集個(gè)人嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告，引導市場(chǎng)主體廣泛應用信用信息和第三方機構信用報告，對嚴重失信個(gè)人差別化服務(wù)。

三、加強個(gè)人信息安全防護

各級、各部門(mén)要嚴格按照規定，結合工作實(shí)際，建立健全個(gè)人信用信息歸集、查詢(xún)使用管理辦法，規范信息歸集、查詢(xún)、使用、審查等活動(dòng)；建立查詢(xún)日志，記載查詢(xún)人員姓名、查詢(xún)時(shí)間、內容以及用途。查詢(xún)日志應當長(cháng)期保存。啟動(dòng)編制公共信用信息應用目錄，并向社會(huì )公布。各級、各部門(mén)要根據應用目錄在公共信用信息平臺查詢(xún)信息主體信用狀況。加強個(gè)人信息權益保護，嚴厲打擊非法侵犯個(gè)人隱私的行為。省發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家要求，積極研究建立個(gè)人公共信用信息糾錯、修復機制，制定信用修復、異議處理、行政復議等制度。

四、強化組織保障

各級、各部門(mén)要高度重視個(gè)人誠信體系建設工作，細化責任分工和具體措施，部署實(shí)施本地和本領(lǐng)域個(gè)人誠信體系建設工作，不斷總結經(jīng)驗，認真研究解決在個(gè)人誠信體系建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題，逐步完善個(gè)人誠信體系制度建設，重大問(wèn)題及時(shí)上報省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室。省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強調度協(xié)調，研究建立工作考核推進(jìn)機制，綜合運用總結、通報、督導、第三方評估等多種方式，推動(dòng)各項工作落實(shí)，省有關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，積極研究制定在本領(lǐng)域推進(jìn)個(gè)人誠信體系建設的管理辦法，鼓勵有條件的地區探索制定個(gè)人誠信體系建設地方相關(guān)法規或政府規章。

五、廣泛開(kāi)展誠信宣傳教育

各級、各有關(guān)部門(mén)要以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創(chuàng )建全過(guò)程。在國際消費者權益保護日、全國法制宣傳日、誠信興商宣傳月、信用記錄關(guān)愛(ài)日、倡樹(shù)“厚道魯商”品牌等主題宣傳活動(dòng)中，集中宣傳信用政策、信用知識、誠信和失信正反面典型案例，加強對誠信行為的褒揚和對嚴重失信行為的曝光，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì )氛圍。用好信用中國（山東）官網(wǎng)、法信通·山東省失信被執行人曝光臺，加強對嚴重失信行為的曝光和警示教育，同時(shí)以公務(wù)員、金融機構和地方金融組織負責人、企事業(yè)單位法定代表人及高管人員等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展誠信教育培訓。省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)《山東省信用知識讀本》《山東省社會(huì )信用體系建設白皮書(shū)》等宣傳資料，普及信用知識，提升公民信用水平。


 

山東省人民政府辦公廳

2018年6月15日

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