《廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》2013年修訂版（全文）

廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十二屆第8號

《廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已由廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議于2013年7月19日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》公布，自2013年9月1日起施行。



 

廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2013年7月19日


 

廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例


(2013年7月19日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò))

 

第一章　總則

第二章　科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用

第三章　企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第三章　企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第四章　農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第五章　研究開(kāi)發(fā)機構與科學(xué)技術(shù)人員

第六章  保障措施

第七章　附則

 

第一章  總則

第一條  為了推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條  本自治區行政區域內從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果應用與推廣、科學(xué)技術(shù)普及以及相關(guān)的服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條  自治區堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施科教興桂、人才強桂、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，實(shí)行自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)技術(shù)工作指導方針，構建區域創(chuàng )新體系，建設創(chuàng )新型廣西。

自治區鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，鼓勵自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。

第四條  縣級以上人民政府應當將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新的政策措施，整合科學(xué)技術(shù)資源，加大科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入，實(shí)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作目標管理責任制。

第五條  自治區人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調，研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略、政策和措施，擬訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，制定并組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項計劃，組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核。

設區的市和縣級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本行政區域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第六條  自治區幫助少數民族聚居地區、邊境地區、貧困地區發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，優(yōu)先安排促進(jìn)其經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科學(xué)技術(shù)應用與推廣項目。

第七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應當大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

第八條  縣級以上人民政府應當積極推進(jìn)境內外科學(xué)技術(shù)合作與交流，采取相應的激勵措施，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才。

第九條  自治區設立科學(xué)技術(shù)獎，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人。

設區的市和縣級人民政府應當按照國家和自治區的有關(guān)規定，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。

鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織或者個(gè)人設立科學(xué)技術(shù)獎項對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。
 

第二章  科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用

第十條  自治區設立自然科學(xué)基金，用于資助基礎研究和應用基礎研究，推動(dòng)原始創(chuàng )新，培養科學(xué)技術(shù)人才和科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新團隊。

自治區財政安排專(zhuān)項資金，用于引導社會(huì )加大科學(xué)技術(shù)成果轉化投入，提高科學(xué)技術(shù)成果轉化水平。

第十一條  縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當確定并組織實(shí)施科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計劃，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第十二條  科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位應當加大科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新投入，支持和保護科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

第十三條  鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構建立合作機制，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新。

第十四條  縣級以上人民政府應當將重大科學(xué)技術(shù)基礎設施的建設納入預算內基本建設支出計劃，支持重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等科學(xué)技術(shù)研究基地和創(chuàng )新平臺的建設。

第十五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當培育和發(fā)展科學(xué)技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵和支持創(chuàng )辦知識產(chǎn)權服務(wù)、技術(shù)交易、科學(xué)技術(shù)評估咨詢(xún)、技術(shù)經(jīng)紀等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構，建立健全科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構的市場(chǎng)準入制度，制定行業(yè)服務(wù)標準，為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化提供服務(wù)。

第十六條  自治區建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新制度。企業(yè)事業(yè)單位根據國家、自治區的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備的，享受?chē)乙幎ǖ年P(guān)稅減免和有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十七條  縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當定期發(fā)布科學(xué)技術(shù)成果目錄和重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)成果轉化項目指南，推動(dòng)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的科學(xué)技術(shù)成果向企業(yè)轉化。

科學(xué)技術(shù)成果實(shí)行有償使用?？茖W(xué)技術(shù)成果所有者可以通過(guò)轉讓、許可、作價(jià)入股等方式進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果轉化。法律、行政法規另有規定的除外。

第十八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng )新載體的建設，為其建設發(fā)展創(chuàng )造條件和提供便利，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區實(shí)行體制機制改革、集聚科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新要素、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)區域發(fā)展。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織研究確定本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展領(lǐng)域，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，加大高新技術(shù)成果推廣應用，鼓勵和引導采用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。

第十九條  自治區應當加強海洋生態(tài)環(huán)境保護、資源利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋生物制藥、海洋可再生能源、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二十條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、公共安全和城鄉建設等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作。
 

第三章  企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第二十一條  縣級以上人民政府應當建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，培育創(chuàng )新型企業(yè)。

第二十二條  鼓勵和支持企業(yè)建立獨立的研究開(kāi)發(fā)機構，加大研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新投入，開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，提高自主創(chuàng )新能力。

創(chuàng )新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的百分之三以上。有條件的大中型企業(yè)的科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的百分之二點(diǎn)五以上。

企業(yè)投入科學(xué)研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費，享受?chē)乙幎ǖ挠嘘P(guān)稅收等優(yōu)惠政策。

第二十三條  鼓勵企業(yè)制定并實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推動(dòng)核心技術(shù)的專(zhuān)利化、標準化，形成擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)、知名品牌和標準，增強企業(yè)核心競爭力。

第二十四條  鼓勵、支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)開(kāi)展節能減排技術(shù)應用研究，開(kāi)發(fā)節能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節能減排技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。

節能技術(shù)、節能產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、推廣和使用符合國家和自治區規定的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十五條  自治區建立促進(jìn)科技與金融結合的扶持機制，通過(guò)引導、激勵、風(fēng)險分擔等方式鼓勵金融資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚，支持金融機構開(kāi)發(fā)適合科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

鼓勵符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，加強上市公司后備資源的篩選、培育，支持企業(yè)引入股權投資上市、發(fā)行債券。

鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)投資者對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。

第二十六條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對企業(yè)的考核和獎勵，應當將企業(yè)自主創(chuàng )新成效作為重要條件。對國有及國有控股企業(yè)負責人的業(yè)績(jì)考核，應當將企業(yè)的創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效、專(zhuān)利產(chǎn)出等情況納入考核內容。
 

第四章 農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第二十七條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，建立健全農業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體系和農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，加快農業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉化和應用推廣，發(fā)展涉農新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)，增加農民收入。

第二十八條  縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎研究，加強農業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的研究開(kāi)發(fā)和應用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施促進(jìn)綜合農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，扶持有條件的農產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展農產(chǎn)品加工技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

縣級以上人民政府鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)人員與縣、鄉、村聯(lián)合建立農業(yè)科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟合作組織或者經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為農業(yè)生產(chǎn)提供綜合配套技術(shù)服務(wù)。

第二十九條  縣級以上人民政府應當加強農業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉鎮、示范村、示范戶(hù)建設；鼓勵具備相應條件的組織和個(gè)人建立農業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區）、示范基地，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面給予扶持。

第三十條  各級人民政府應當建立健全農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，加強農業(yè)和農村信息化建設，建立和完善縣、鄉、村科學(xué)技術(shù)推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

各級人民政府應當鼓勵和引導農業(yè)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、推廣機構、高等學(xué)校、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社等組織為農業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

第三十一條  縣級以上人民政府應當鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展農村生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等方面的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，為農業(yè)和農村科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。

第三十二條  縣級以上人民政府應當加強農村職業(yè)技術(shù)教育，建立鄉、村科學(xué)技術(shù)培訓場(chǎng)所，加大農民培訓力度；有計劃地選送定向培養農村的技術(shù)骨干；組織開(kāi)展科學(xué)技術(shù)扶貧，鼓勵、引導科學(xué)技術(shù)資源和科學(xué)技術(shù)人員向農村貧困地區流動(dòng)。
 

第五章 研究開(kāi)發(fā)機構與科學(xué)技術(shù)人員

第三十三條  自治區支持重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心等科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的建設和發(fā)展。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )力量自行創(chuàng )辦科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。

第三十四條  自治區人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的功能定位和布局。

利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，應當建立現代科研院所制度，實(shí)行院長(cháng)或者所長(cháng)負責制，開(kāi)展年度工作績(jì)效考評。

第三十五條  縣級以上人民政府應當對從事自然科學(xué)基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構給予財政支持。

第三十六條  縣級以上人民政府應當培養和引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊，支持其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

自治區財政安排專(zhuān)項資金，用于高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的培養、引進(jìn)和獎勵，資助高層次人才開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

第三十七條  各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施改善科學(xué)技術(shù)人員的工作、生活條件?？茖W(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠地區或者惡劣、危險環(huán)境中工作，所在單位應當按照規定給予補貼。

第三十八條  科學(xué)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定不受單位性質(zhì)限制?？茖W(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及其成果推廣應用的實(shí)績(jì)應當作為科學(xué)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定的主要依據。

科學(xué)技術(shù)人員有重大貢獻的可以破格評定高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。工人、農民和其他人員自主發(fā)明創(chuàng )造，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有貢獻的可以評定相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

第三十九條  成果轉讓和轉化過(guò)程中涉及的知識產(chǎn)權以及所產(chǎn)生的利益分配，依照有關(guān)法律、法規的規定執行；法律、法規未規定的按照約定執行?？茖W(xué)技術(shù)成果所屬單位應當按照國家和自治區的規定，給予科學(xué)技術(shù)研究成果完成人獎勵和報酬。

對職務(wù)技術(shù)成果，成果完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權。

第四十條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應當有計劃安排科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)修、培訓，更新科學(xué)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識。

第四十一條  承擔利用財政性資金設立的探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員，原始記錄能夠證明其已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)，仍不能完成項目的，經(jīng)專(zhuān)家評議和立項的部門(mén)同意，可以依照相關(guān)規定給予項目結題，不影響其再申請科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項目。
 

第六章  保障措施

第四十二條  縣級以上人民政府可以根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，制定促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng )新的優(yōu)惠政策和措施。建立以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，市場(chǎng)融資或者外資引進(jìn)為補充的多元化、多渠道的科技投入體系。

第四十三條  各級財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長(cháng)幅度，應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。

各級財政每年安排的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費比例，自治區本級不低于年度財政預算支出的百分之一點(diǎn)五，設區的市、縣級分別不低于百分之一和百分之零點(diǎn)五。

第四十四條  自治區實(shí)行市、縣（區）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核，考核工作應當與國家縣級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核相銜接?？己宿k法由自治區人民政府制定。

第四十五條  縣級以上人民政府應當建立科學(xué)技術(shù)數據庫和信息網(wǎng)絡(luò )平臺，推行科學(xué)技術(shù)信息資源共享。

利用財政性資金投資或者資助建設的科學(xué)技術(shù)基礎設施和科學(xué)技術(shù)條件平臺，實(shí)現資源共享，有效利用。

第四十六條  自治區建立完善財政性科學(xué)技術(shù)資金績(jì)效評價(jià)制度，加強財政性科學(xué)技術(shù)資金項目申報、評審、立項、執行和驗收全過(guò)程的監督管理，提高資金的使用效益。

縣級以上人民政府財政、審計和監察部門(mén)應當加強對科學(xué)技術(shù)經(jīng)費分配、使用情況的監督檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四十七條  違反本條例規定，法律、法規規定有法律責任的，從其規定。
 

第七章  附則

第四十八條  本條例自2013年9月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區, 科學(xué), 技術(shù), 進(jìn)步, 條例, 2013年, 修訂版, 全文