桂發(fā)〔2012〕21號《中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型廣西的若干意見(jiàn)》

中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型廣西的若干意見(jiàn)




桂發(fā)〔2012〕21號            2012年8月13日

 

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院建設創(chuàng )新型國家的戰略部署，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)我區科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，現就進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型廣西，提出如下意見(jiàn)。

一、建設創(chuàng )新型廣西的重要性和緊迫性

當今世界，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步比歷史上任何時(shí)候都更加深刻地影響著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。世界主要國家和地區紛紛加大科技投入，搶占科技制高點(diǎn)，爭取發(fā)展主動(dòng)權。未來(lái)五至十年，是我區推進(jìn)富民強桂新跨越、全面實(shí)現小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。面對國內外競相發(fā)展的態(tài)勢，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區，要在新一輪發(fā)展的時(shí)代潮流中贏(yíng)得主動(dòng)，迫切需要大幅度提高自主創(chuàng )新能力，增強科技的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)我區跨越發(fā)展和可持續發(fā)展。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式迫切需要加強自主創(chuàng )新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提升現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )迫切需要加強自主創(chuàng )新，突破一批與資源節約、環(huán)境治理和生態(tài)建設相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，破解資源、環(huán)境制約瓶頸，實(shí)現可持續發(fā)展。保障和改善民生迫切需要加強自主創(chuàng )新，破解食品安全、人口健康等民生領(lǐng)域的發(fā)展難題，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮迫切需要加強自主創(chuàng )新，推動(dòng)文化創(chuàng )新，推動(dòng)文化與科技深度融合。我們必須從全局和戰略的高度，進(jìn)一步增強責任感、緊迫感和危機感，舉全區之力加快創(chuàng )新型廣西建設，把提高自主創(chuàng )新能力貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程和各方面，激發(fā)全社會(huì )全方位創(chuàng )新，推動(dòng)我區在西部率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標。

二、建設創(chuàng )新型廣西的總體要求和主要目標

1．總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定不移地實(shí)施“科教興桂”和“人才強桂”戰略，以支撐加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，突出重點(diǎn)區域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，突出改革開(kāi)放和全民創(chuàng )新，突出創(chuàng )新體系和創(chuàng )新人才隊伍建設，使創(chuàng )新成為驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導力量，為實(shí)現富民強桂新跨越提供強有力的科技支撐。

2．主要目標。到2020年，初步建成創(chuàng )新型廣西。我區自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，科技進(jìn)步綜合實(shí)力進(jìn)入全國中等行列，重點(diǎn)領(lǐng)域科技實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，基本建成創(chuàng )新體系完善、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng )新活力突顯、創(chuàng )新成果豐富、創(chuàng )新支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力較強的地區。

到2015年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與地區生產(chǎn)總值比例達到2.2%以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到3件以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到48%以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到8%左右。

到2020年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與地區生產(chǎn)總值比例達到2.5%以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到全國平均水平，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到15%左右。

三、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

3．提升工業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程，組織實(shí)施一批市場(chǎng)競爭力強、發(fā)展關(guān)聯(lián)度大、支撐產(chǎn)業(yè)升級的重大工業(yè)創(chuàng )新項目，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化服務(wù)增效工程，加大技術(shù)改造力度，提升傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力發(fā)展創(chuàng )新型企業(yè)，強化企業(yè)創(chuàng )新意識，支持和引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。實(shí)施品牌戰略和技術(shù)標準戰略，建立完善品牌培育管理體系，造就一批在國內外具有較強競爭力的企業(yè)和品牌。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強技術(shù)集成創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。加大研發(fā)投入力度，積極推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設，爭取在電子信息、生物與新醫藥、新能源、先進(jìn)制造等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展，推動(dòng)南寧、柳州、桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區向國家創(chuàng )新型特色園區發(fā)展，推動(dòng)北海高新區創(chuàng )建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，推動(dòng)梧州、欽州等市建設自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極培育發(fā)展新材料、新能源、節能環(huán)保等10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程，建設一批產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)逐步成為我區經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

5．加快發(fā)展現代農業(yè)。加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，支撐和引領(lǐng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)名特優(yōu)新農產(chǎn)品，加強農產(chǎn)品品牌培育，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區集中發(fā)展糧食、甘蔗、桑蠶、油料、林木、水產(chǎn)、畜牧等大宗農產(chǎn)品，把我區建設成為我國亞熱帶農產(chǎn)品重要產(chǎn)區。加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農業(yè)科技重點(diǎn)示范縣建設，加強農業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，增強現代農業(yè)示范區示范功能。健全農業(yè)研究開(kāi)發(fā)、成果轉化、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控等農業(yè)公共服務(wù)體系，提高現代農業(yè)創(chuàng )新能力。

四、加快區域創(chuàng )新發(fā)展

6．建立自主創(chuàng )新示范區。積極探索人才激勵、知識產(chǎn)權、科技金融、成果轉化等方面的新模式、新機制，推動(dòng)激勵自主創(chuàng )新政策的先行先試，加快建立自主創(chuàng )新示范區。推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟區成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展示范區，建立完善面向東盟的創(chuàng )新合作機制，優(yōu)化布局“南北欽防”創(chuàng )新資源，高起點(diǎn)高水平引進(jìn)和建設一批大項目、大企業(yè)，加快建設廣西北部灣經(jīng)濟區國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，建設廣西北部灣經(jīng)濟區創(chuàng )新科技園，集聚高端技術(shù)、高端人才和高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟區率先發(fā)展。推動(dòng)西江經(jīng)濟帶建設成為傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級示范區，加大技術(shù)改造力度，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，形成優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級換代，推進(jìn)西江經(jīng)濟帶整體快速發(fā)展。推動(dòng)資源富集區建設成為優(yōu)勢資源高效利用示范區，充分發(fā)揮桂西地區資源富集優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強集約化綜合利用技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)推進(jìn)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區和鋁、錳等金屬深加工基地建設，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現資源高效利用、循環(huán)利用，增強資源富集區自我發(fā)展能力。

7．加快創(chuàng )新型城市建設。加快推進(jìn)南寧市國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市建設，推動(dòng)柳州、桂林等創(chuàng )新資源條件好的城市創(chuàng )建國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市，推動(dòng)創(chuàng )新型城市試點(diǎn)示范，形成區域創(chuàng )新中心，引導和輻射更多城市走上創(chuàng )新發(fā)展的道路。

8．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新發(fā)展。提升國家級和自治區級產(chǎn)業(yè)園區的創(chuàng )新能力和綜合競爭力，建設一批超千億元產(chǎn)業(yè)園區，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區對區域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、資金、技術(shù)和人才等資源向重點(diǎn)園區集聚，建設一批創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)配套完備、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力打造創(chuàng )新型特色產(chǎn)業(yè)園區。加快產(chǎn)業(yè)園區內產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，提升園區創(chuàng )新能力。

9．深化區域創(chuàng )新合作。加快建設中國—東盟科技合作與技術(shù)轉移平臺，建設國際科技合作基地，大力拓展與東盟國家的科技交流合作。進(jìn)一步開(kāi)拓與歐美、非洲、港澳臺合作，加強泛北部灣、泛珠三角、長(cháng)三角、京津冀等區域創(chuàng )新合作，支持科技人員參與國際科技合作研發(fā)與交流，加強先進(jìn)技術(shù)、人才、項目、資金和管理的引進(jìn)，加速先進(jìn)技術(shù)的雙向轉移，充分利用國內外創(chuàng )新資源為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

五、構建產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的區域創(chuàng )新體系

10．建立完善廣西創(chuàng )新體系。進(jìn)一步加強各類(lèi)創(chuàng )新主體的緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)，建設適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規律、具有區域特色的廣西創(chuàng )新體系。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設，構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈，推動(dòng)大中型企業(yè)建立獨立的研發(fā)機構，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持和幫助企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力。建立科學(xué)研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng )新體系。建設高水平的研究機構，建立現代科研院所制度，穩定支持主要從事基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì )公益性研究的科研機構。加強高等學(xué)校學(xué)科建設，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結合的團隊建設。加強專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的科技服務(wù)體系建設，提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)市場(chǎng)、質(zhì)檢中心、技術(shù)轉移機構、農業(yè)技術(shù)推廣機構等科技中介組織的服務(wù)水平。

11．加強創(chuàng )新平臺建設。加強技術(shù)研發(fā)平臺建設，加快推進(jìn)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺建設，支持有優(yōu)勢、有條件的企業(yè)和科研單位創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強應用研究平臺建設，支持重點(diǎn)實(shí)驗室、博士后科研流動(dòng)站和科研工作站等創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展基礎研究、應用研究和前沿技術(shù)研究。加強公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)大型科學(xué)儀器共享平臺、科技文獻數據信息服務(wù)平臺、自然科技資源利用共享平臺建設，建立完善平臺開(kāi)放共享機制，提高創(chuàng )新資源利用效率，為全社會(huì )科技創(chuàng )新服務(wù)。

12．促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結合。積極探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的新模式、新機制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提升行業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競爭力。大力支持校地、校企共建創(chuàng )新平臺，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研用合作。積極引導企業(yè)加強與國家科研機構、高等學(xué)校、知名企業(yè)的科技合作，聯(lián)合共建科技創(chuàng )新載體，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。

六、打造創(chuàng )新型人才隊伍

13．培養引進(jìn)高層次創(chuàng )新型人才。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要科研創(chuàng )新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位，造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。建立完善八桂學(xué)者、特聘專(zhuān)家、主席院士顧問(wèn)制度，實(shí)施院士后備培養工程，加大兩院院士、長(cháng)江學(xué)者、海外高層次人才、新世紀百千萬(wàn)人才工程國家級人選、突出貢獻中青年專(zhuān)家等高端人才的培養和引進(jìn)，支持科技人才承擔國家、自治區重大科技項目和國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，促進(jìn)高層次科技人才成長(cháng)。到2020年，選聘100名左右八桂學(xué)者、200名左右特聘專(zhuān)家、l00名左右自治區主席院士顧問(wèn)。

14．統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。創(chuàng )新人才培養方式，構建人才培養載體，實(shí)施企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)工程、國內一流大學(xué)管理者培育工程、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高技能人才開(kāi)發(fā)工程、農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程等人才開(kāi)發(fā)工程，統籌推進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、農村實(shí)用、社會(huì )工作等各類(lèi)人才隊伍建設。

15．優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深化人事制度改革，推動(dòng)人才管理部門(mén)職能轉變，創(chuàng )新人才培養開(kāi)發(fā)、引進(jìn)聘用、評價(jià)發(fā)現、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵保障等機制，建立完善人才政策法規體系，推進(jìn)人才管理工作的制度化、規范化和法制化。

七、深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略

16．大幅度提高發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng )造能力。自治區安排專(zhuān)項資金，實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃，引導和支持企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展發(fā)明創(chuàng )造，形成更多發(fā)明專(zhuān)利。深化市、縣（市、區）和園區知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，鼓勵和支持具備條件的城市和園區創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市和國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區，實(shí)施知識產(chǎn)權強縣工程，創(chuàng )建自治區知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范縣，打造專(zhuān)利集聚區域。深化與國家知識產(chǎn)權局的交流合作，爭取國家加大對我區發(fā)明專(zhuān)利工作的支持。加強專(zhuān)利代理專(zhuān)業(yè)人才培養，大力發(fā)展專(zhuān)利代理機構，優(yōu)化專(zhuān)利代理機構布局。

17．加強知識產(chǎn)權的應用和保護。加強發(fā)明專(zhuān)利轉讓、拍賣(mài)、入股等中介服務(wù)交易平臺建設，疏通專(zhuān)利交易轉化應用渠道，促進(jìn)知識產(chǎn)權價(jià)值的實(shí)現。鼓勵、引導和支持金融及風(fēng)險投資機構加大對專(zhuān)利等知識產(chǎn)權實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化的資金投入。發(fā)揮知識產(chǎn)權保護對發(fā)明創(chuàng )造的激勵和促進(jìn)作用，從隊伍規模、素質(zhì)、裝備配備等方面加強我區知識產(chǎn)權行政執法隊伍建設，提高依法保護知識產(chǎn)權權利人合法權益的能力。建立完善知識產(chǎn)權預警和應急救助機制，支持企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權預警和應急救助工作。加強自治區知識產(chǎn)權維權援助機構和隊伍建設，提高專(zhuān)利維權援助服務(wù)能力。

八、推進(jìn)全民創(chuàng )新

18．大力推動(dòng)文化創(chuàng )新。大力倡導創(chuàng )新文化，弘揚創(chuàng )新精神，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、激勵探索、包容個(gè)性、寬容失敗的創(chuàng )新文化氛圍，增強社會(huì )公眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、科研方法創(chuàng )新。實(shí)施文化精品戰略，鼓勵原創(chuàng )和現實(shí)題材優(yōu)秀文藝作品創(chuàng )作，不斷推出文藝精品。推進(jìn)文化科技創(chuàng )新，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統研究和自主發(fā)展，提高我區出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò )、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。運用高新技術(shù)創(chuàng )新傳統文化生產(chǎn)方式，發(fā)展數字文化、網(wǎng)絡(luò )文化等新興文化業(yè)態(tài)，加快構建運輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。深化文化體制改革，創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制，構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。

19．創(chuàng )新教育發(fā)展模式。推行創(chuàng )新型教育方式方法，把創(chuàng )新教育環(huán)節融入國民教育、職業(yè)教育和繼續教育體系。把提升科學(xué)研究能力作為創(chuàng )新型人才培養的關(guān)鍵環(huán)節，支持研究生參與承擔科研項目，為本科生參加科研活動(dòng)創(chuàng )造條件，突出培養各級在校學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng )造性思維和創(chuàng )新能力。根據我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，及時(shí)引導高等學(xué)校調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)行工學(xué)結合、校企合作、頂崗學(xué)習的職業(yè)教育培養模式，提高學(xué)生就業(yè)技能和本領(lǐng)。

20．加強科學(xué)技術(shù)普及。積極探索科普工作新形式，實(shí)行大聯(lián)合、大合作，加強對農民、青少年、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民等五類(lèi)重點(diǎn)人群的培訓，傳播科學(xué)思想，倡導科學(xué)方法，普及科學(xué)技術(shù)知識。發(fā)展壯大科普隊伍，繁榮科普創(chuàng )作，不斷提高科普作品的原創(chuàng )能力。加強科技館、科普示范基地、科普信息傳播平臺等科普基礎設施建設，采用現代傳播手段，促進(jìn)社會(huì )科普資源共享。組織開(kāi)展科技活動(dòng)周、科技大集、青少年科技創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，推廣創(chuàng )新方法，鼓勵群眾性技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)明活動(dòng)，提高全民科學(xué)素養和技術(shù)創(chuàng )新水平。

九、強化保障措施

21．加強組織領(lǐng)導。成立創(chuàng )新型廣西建設領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)會(huì )議研究解決重大問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )新型廣西建設。制定創(chuàng )新型廣西建設任務(wù)分解方案，明確責任，統籌推進(jìn)。各級各部門(mén)要加強協(xié)調，把建設創(chuàng )新型廣西的有關(guān)任務(wù)納入工作計劃和規劃，認真抓好落實(shí)。

22．加大財政科技投入。各級政府要加大科技經(jīng)費投入，確保本級財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。各級財政每年安排的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費比例，自治區本級不低于年度財政預算支出的l.5%，市、縣級分別不低于1%和0.5%。自治區本級財政結合加快創(chuàng )新型廣西建設需要和財力可能，加大科技專(zhuān)項資金的投入力度，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展、高層次創(chuàng )新人才建設、科技成果轉化等。

23．引導企業(yè)增加創(chuàng )新投入。充分發(fā)揮財政、稅收、金融等相關(guān)政策的導向性作用，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用150%稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)不斷加大創(chuàng )新投入，強化企業(yè)創(chuàng )新投入的主體地位。創(chuàng )新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%以上，有條件的大中型企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2.5%以上。

24．促進(jìn)自主創(chuàng )新與金融緊密結合。爭取把廣西列入國家促進(jìn)科技和金融相結合試點(diǎn)地區，推動(dòng)南寧、柳州、桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區進(jìn)入“新三板”擴大試點(diǎn)名單。幫助中小企業(yè)解決創(chuàng )新發(fā)展融資難題，從政策層面鼓勵和引導各類(lèi)金融機構在廣西成立主要為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)的科技支行，探索建立科技貸款貼息、風(fēng)險補償等機制，引導和鼓勵銀行金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和融資擔保方式，簡(jiǎn)化貸款流程和手續，不斷擴大對科技創(chuàng )新的信貸投入，提高中小企業(yè)生存發(fā)展能力。

25．建立自主創(chuàng )新的協(xié)調機制。強化自治區對科技發(fā)展的總體部署和宏觀(guān)管理，完善科技、經(jīng)濟協(xié)同推進(jìn)機制，為創(chuàng )新要素的合理流動(dòng)提供體制機制保障。統籌銜接科技發(fā)展政策制定、科技計劃組織實(shí)施和科技基礎設施建設。進(jìn)一步完善自治區與國家有關(guān)部門(mén)之間、自治區與各設區市政府之間、自治區部門(mén)之間的科技工作會(huì )商溝通機制，匯聚各方資源共同解決科技發(fā)展重大問(wèn)題。加快轉變政府職能，強化科技公共服務(wù)。進(jìn)一步完善專(zhuān)家決策咨詢(xún)機制和公眾參與機制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

26．制定落實(shí)激勵創(chuàng )新的政策法規。研究制訂具有廣西特色的自主創(chuàng )新政策，加快修訂出臺《廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣西壯族自治區專(zhuān)利條例》等法規，從財政、金融、人才隊伍等方面加快制定出臺促進(jìn)創(chuàng )新型廣西建設的相關(guān)配套政策。建立政策實(shí)施的保障機制，定期檢查督促政策落實(shí)情況，確保政策的貫徹落實(shí)。

27．促進(jìn)科技成果轉化。自治區財政安排專(zhuān)項資金，用于引導社會(huì )加大科技成果轉化投入，提升科技成果轉化水平?？萍汲晒钟姓呖梢酝ㄟ^(guò)轉讓、許可、作價(jià)入股等方式進(jìn)行科技成果轉化，享受?chē)液妥灾螀^規定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

28．加強對創(chuàng )新型廣西建設的考核。堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓科技創(chuàng )新工作，把科技進(jìn)步與創(chuàng )新納入市、縣（市、區）黨政領(lǐng)導干部考核體系。開(kāi)展對國有企業(yè)、高校和科研院所負責人實(shí)施科技創(chuàng )新工作的考核，把考核結果作為選拔使用干部的重要依據。建立創(chuàng )新型廣西建設的工作通報機制。

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