桂財綜〔2018〕49號《廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區財政電子票據管理改革實(shí)施方案的通知》

廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區財政電子票據管理改革實(shí)施方案的通知




桂財綜〔2018〕49號

各市縣財政局，區直各單位：

為深化“放管服”改革部署，貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，全面推進(jìn)財政電子票據管理改革，提高財政票據使用社會(huì )便捷度，提升財政票據監管水平和效率，根據財政部有關(guān)部署，自治區財政廳決定啟動(dòng)我區財政電子票據管理改革工作?，F將《廣西壯族自治區財政電子票據管理改革實(shí)施方案》印發(fā)你們，請遵照執行。



 

廣西壯族自治區財政廳

2018年11月28日

廣西壯族自治區財政電子票據管理改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體部署，全面推進(jìn)財政電子票據管理改革，提高財政票據使用社會(huì )便捷度，提升財政票據監管水平和效率，保障個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除順利實(shí)施，根據《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于穩步推進(jìn)財政電子票據管理改革的試點(diǎn)方案〉的通知》(財綜〔2017〕32號)和《財政部關(guān)于全面推開(kāi)財政電子票據管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)的精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革的重要意義

實(shí)施財政電子票據管理改革是創(chuàng )新財政票據監管方式，全面提升財政票據監管水平和效率，提高財政票據使用社會(huì )便捷度的重要舉措，是適應互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能技術(shù)飛速發(fā)展的客觀(guān)需要，是深化“放管服”改革部署的重要手段。近年來(lái)，傳統紙質(zhì)財政票據印制成本高、開(kāi)具效率低，管理手段滯后、不便民等問(wèn)題日益突出，難以滿(mǎn)足繳費方式的多樣化、便民服務(wù)的高效化和財務(wù)核算的電子化。因此，亟需推進(jìn)財政電子票據管理改革。

二、改革的目標任務(wù)

根據國務(wù)院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作總體部署以及建設數字廣西的需要，依托計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，著(zhù)力建設科學(xué)完善的財政電子票據管理系統，實(shí)現財政電子票據開(kāi)具、管理、傳輸、查詢(xún)、存儲、報銷(xiāo)入賬和社會(huì )化應用等全流程無(wú)紙化電子控制；著(zhù)力建立全區乃至全國財政票據信息共享和運用機制，打破信息壁壘，全面提高財政票據社會(huì )需求便捷度，切實(shí)達到便民利民的服務(wù)目標；著(zhù)力構建更加科學(xué)、高效、便捷的財政票據管理體系，為推進(jìn)政府非稅收入征繳電子化和會(huì )計電算化管理奠定基礎。

三、改革的主要內容

按照財政部“統一財政電子票據管理基本流程，統一財政電子票據編碼規則，統一財政電子票據數據規范和數據接口規范”的工作要求，全面推進(jìn)財政電子票據管理改革。

(一)建設和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )版廣西財政票據電子化管理系統(已具備財政電子票據功能)。按照財政部統一數據規范和標準，基于互聯(lián)網(wǎng)建設具有財政電子票據管理功能的網(wǎng)絡(luò )版廣西財政票據電子化管理系統，并在全區統一部署和實(shí)施，為我區全面推開(kāi)財政電子票據管理改革提供技術(shù)保障。

(二)建立規范的財政電子票據管理使用流程。財政部門(mén)通過(guò)財政票據電子化管理系統生成財政電子票據模板文件，向單位分配財政電子票據號碼。用票單位通過(guò)財政票據電子化管理系統單位端，或通過(guò)單位自有業(yè)務(wù)系統調用財政票據電子化管理系統接口開(kāi)具財政電子票據，生成含有單位和財政電子簽名的電子票據，電子票據信息由開(kāi)票單位通過(guò)短信、微信、郵件或紙質(zhì)告知單等告知渠道通知繳款人。

(三)建立規范的財政電子票據查驗平臺。建立我區財政電子票據查驗平臺，為公眾使用財政電子票據時(shí)提供查驗真偽，規范財政電子票據的使用和入賬登記，有效杜絕虛假票據。同時(shí)，與財政部系統對接，實(shí)現全國財政電子票據一站式查詢(xún)、真偽查驗和報銷(xiāo)入賬。

(四)建立財政票據監督檢查體系。通過(guò)推進(jìn)財政電子票據管理改革，建立事前、事中、事后全流程財政票據管理體系和財政票據檢查工作規范。

四、改革的步驟

按照財政部全面推開(kāi)財政電子票據管理改革的要求積極穩妥推進(jìn)改革。

(一)全面實(shí)施廣西財政票據電子化管理系統(網(wǎng)絡(luò )版)。

自治區本級使用財政票據的所有行政事業(yè)單位和社會(huì )組織，從2019年1月1日起，申領(lǐng)、使用、核銷(xiāo)和銷(xiāo)毀財政票據全部納入廣西財政票據電子化管理系統(網(wǎng)絡(luò )版)管理。同時(shí)，原則上全部停止使用手工票據，確有特殊原因需要使用手工票據的，到自治區財政廳(票據管理中心)代開(kāi)。

各市、縣財政部門(mén)要按照自治區財政廳的統一部署和要求，全面實(shí)施廣西財政票據電子化管理系統(網(wǎng)絡(luò )版)。一是2019年1月1日起，各市縣財政部門(mén)財政票據印制計劃的申報、財政票據的申領(lǐng)必須通過(guò)廣西財政票據電子化管理系統(網(wǎng)絡(luò )版)來(lái)完成。二是2019年1月31日前，各市、縣財政部門(mén)要將本地區繼續教育使用財政票據的相關(guān)信息納入網(wǎng)絡(luò )版廣西財政票據電子化管理系統管理(或將有關(guān)數據導入網(wǎng)絡(luò )版系統)，確保個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除工作的順利實(shí)施。三是2019年6月底前，各市、縣所有用票單位和所有財政票據必須全部納入廣西財政票據電子化管理系統(網(wǎng)絡(luò )版)管理。

(二)積極推進(jìn)財政電子票據改革。

2019年1月1日起，自治區財政廳將在自治區本級部分學(xué)校、醫院和社會(huì )組織等單位啟動(dòng)財政電子票據管理改革試點(diǎn)，并逐步將財政電子票據管理改革推廣至自治區本級全部用票據單位和全部財政票據種類(lèi)。各市、縣財政部門(mén)要結合當地實(shí)際，積極推動(dòng)財政電子票據管理改革。

(三)加強制度建設。

自治區財政廳將研究制定我區財政電子票據管理有關(guān)配套制度，明確財政電子票據使用管理流程、查驗、入賬登記、檔案管理、安全保障以及監督檢查等，為財政電子票據管理改革提供制度保障。

(四)加強宣傳和培訓。

各級財政部門(mén)要采取靈活多樣的方式，對全區財政票據使用單位以及財政電子票據管理改革單位進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓，確保用票單位能熟練操作系統，開(kāi)具、管理財政電子票據，切實(shí)提高財政票據監管水平。

五、有關(guān)工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各級財政部門(mén)、各用票單位要充分認識財政電子票據管理改革的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導，高度重視、積極支持和配合做好財政電子票據管理改革。

(二)加強配合協(xié)調。各級財政部門(mén)、各用票單位要密切配合，形成工作合力，細化工作任務(wù)。各級財政部門(mén)要加強與用票單位、系統實(shí)施公司等的溝通協(xié)調，及時(shí)解決改革中出現的問(wèn)題。

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