豫政辦〔2018〕70號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民營(yíng)養計劃實(shí)施方案（2018-2030年）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民營(yíng)養計劃實(shí)施方案（2018-2030年）的通知



豫政辦〔2018〕70號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

《河南省國民營(yíng)養計劃實(shí)施方案（2018-2030年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。



 

河南省人民政府辦公廳

2018年11月26日


 

河南省國民營(yíng)養計劃實(shí)施方案（2018-2030年）

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施健康中國戰略，進(jìn)一步提高國民營(yíng)養健康水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民營(yíng)養計劃（2017-2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標

（一）到2020年，營(yíng)養法規標準地方配套體系逐步建立，省、市、縣級營(yíng)養工作制度逐步健全，營(yíng)養工作體系逐步完善，食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統食養服務(wù)日益豐富，營(yíng)養健康信息化水平逐步提高，重點(diǎn)人群營(yíng)養不良狀況明顯改善，健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養健康素養明顯提高。實(shí)現以下目標：

——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區人群貧血率控制在10%以下。

——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養率達到50%以上；5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率控制在7%以下。

——農村中小學(xué)生的生長(cháng)遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢減緩。

——提高住院病人營(yíng)養篩查率和營(yíng)養不良住院病人的營(yíng)養治療比例。

——居民營(yíng)養健康知識知曉率在現有基礎上提高10%。

（二）到2030年，營(yíng)養法規標準地方配套體系、營(yíng)養工作制度、工作體系更加完善；食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，傳統食養服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養健康”的智能化應用普遍推廣，居民營(yíng)養健康素養進(jìn)一步提高，營(yíng)養健康狀況顯著(zhù)改善。實(shí)現以下目標：

——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。

——5歲以下兒童生長(cháng)發(fā)育遲緩率下降至5%以下；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養率在2020年的基礎上提高10%。

——進(jìn)一步縮小城鄉學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

——進(jìn)一步提高住院病人營(yíng)養篩查率和營(yíng)養不良住院病人的營(yíng)養治療比例。

——居民營(yíng)養健康知識知曉率在2020年的基礎上提高10%。

——全省人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(cháng)速度明顯放緩。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立完善營(yíng)養政策和標準體系。制定完善臨床營(yíng)養管理、營(yíng)養監測管理等制度。制定完善營(yíng)養健康相關(guān)政策。建立各級營(yíng)養健康指導委員會(huì )，加強營(yíng)養健康法規、政策、標準等的指導咨詢(xún)。推進(jìn)營(yíng)養健康標準體系、能力建設，配合國家制定并落實(shí)營(yíng)養健康標準。（省農業(yè)農村廳、衛生健康委、體育局、市場(chǎng)監督管理局、司法廳分工負責）

（二）加強營(yíng)養能力建設。加強營(yíng)養科研能力建設?；谖沂?shí)際，研究完善食物、人群營(yíng)養監測與評估的技術(shù)與方法。制定營(yíng)養相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,探索營(yíng)養健康發(fā)展規律，開(kāi)展相關(guān)研究工作，加強適宜技術(shù)研發(fā)和應用，給予相關(guān)政策支持。加強營(yíng)養與健康科研機構建設，以國家級和省級營(yíng)養專(zhuān)業(yè)機構為基礎，建立1—2個(gè)省部級營(yíng)養專(zhuān)項重點(diǎn)實(shí)驗室。在省級重點(diǎn)學(xué)科建設和省級醫學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室建設方面給予政策支持。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、衛生健康委、中醫管理局分工負責）

加強營(yíng)養人才培養。全省各級各類(lèi)醫療衛生機構要配備滿(mǎn)足工作需要的營(yíng)養專(zhuān)業(yè)專(zhuān)（兼）職人員，強化各級各類(lèi)營(yíng)養人才的專(zhuān)業(yè)教育和培養。在我省衛生高層次人才培養與引進(jìn)工作中，加大營(yíng)養專(zhuān)業(yè)高層次人才的培養與引進(jìn)力度，在省級衛生科技創(chuàng )新人才工程和青年英才出國研修計劃方面給予政策支持。加強對醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的臨床醫師和集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養知識和技能培養。引導推動(dòng)全省托幼機構、學(xué)校、養老機構和進(jìn)餐人數超過(guò)300人的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂配備專(zhuān)（兼）職營(yíng)養師，進(jìn)行合理膳食和科學(xué)配餐指導。鼓勵相關(guān)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)團體和醫療衛生機構組織開(kāi)展多形式的營(yíng)養篩查—評價(jià)—診斷—治療知識培訓。充分利用社會(huì )資源，開(kāi)展營(yíng)養相關(guān)教育培訓。（省教育廳、市場(chǎng)監督管理局、衛生健康委分工負責）

（三）強化營(yíng)養和食品安全監測與評估。開(kāi)展人群營(yíng)養狀況監測和食物消費狀況監測，收集人群食物消費量、營(yíng)養素攝入量、體格測量、實(shí)驗室檢測等信息，力爭監測數據具有代表性，及時(shí)掌握全省居民營(yíng)養與健康狀況。（省衛生健康委牽頭，省教育廳配合）

開(kāi)展食物成分監測工作。拓展食物成分監測內容，收集營(yíng)養成分、與人體健康相關(guān)的植物化合物成分、有害成分等數據。積極開(kāi)展具有本省地域性特色的食物成分監測，持續更新、完善我省食物成分數據庫，并強化質(zhì)量控制。(省農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責)

開(kāi)展綜合評價(jià)與評估工作。系統整理歷史調查資料，及時(shí)收集、整理各類(lèi)監測數據，建立數據庫。開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況評價(jià)、食物營(yíng)養價(jià)值評價(jià)。開(kāi)展膳食營(yíng)養素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險——受益評估，為制定科學(xué)膳食指導提供依據。（省農業(yè)農村廳、衛生健康委分工負責）

強化碘營(yíng)養監測與碘缺乏病防治。持續開(kāi)展人群尿碘、水碘、鹽碘監測以及重點(diǎn)食物中的碘調查，逐步擴大覆蓋地區和人群，建立我省居民碘營(yíng)養狀況數據庫。制定差異化碘干預措施，實(shí)施精準補碘。（省衛生健康委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳配合）

（四）發(fā)展食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)營(yíng)養型優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)國家食用農產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)提升指導意見(jiàn)，提升優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的營(yíng)養水平，將“三品一標”（無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志）在同類(lèi)農產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng )立營(yíng)養型農產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品的營(yíng)養升級擴版，推動(dòng)貧困地區安全、營(yíng)養的農產(chǎn)品“走出去”。研究建設持續滾動(dòng)的農產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)數據庫及食物營(yíng)養供需平衡決策支持系統。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、扶貧辦分工負責）

規范指導滿(mǎn)足不同需求的食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用地方特色農產(chǎn)品資源，針對不同人群健康需求，著(zhù)力發(fā)展保健食品、營(yíng)養強化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養健康食品。加強產(chǎn)業(yè)指導，規范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導消費，促進(jìn)生產(chǎn)、消費、營(yíng)養、健康協(xié)調發(fā)展。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

開(kāi)展健康烹飪模式與營(yíng)養均衡配餐示范推廣。加強對傳統烹飪方式的營(yíng)養化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營(yíng)養需求與區域食物資源特點(diǎn)，系統開(kāi)展營(yíng)養均衡配餐研究。爭創(chuàng )國家食物營(yíng)養教育示范基地，建設示范健康食堂和健康餐廳，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養均衡配餐。（省農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

加大營(yíng)養主食、雙蛋白工程等重大項目實(shí)施力度。以傳統大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展營(yíng)養主食示范引導。以?xún)?yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養基料，加大基礎研究與加工技術(shù)工藝創(chuàng )新力度，開(kāi)展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉化推廣。（省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

加快食品加工營(yíng)養化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，適時(shí)出臺加工食品中油、鹽、糖的控制措施。提出食品加工工藝營(yíng)養化改造路徑，集成降低營(yíng)養損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運條件對食物營(yíng)養物質(zhì)等的影響，控制食物貯運過(guò)程中的營(yíng)養損失。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

（五）大力發(fā)展傳統食養服務(wù)。加強傳統食養指導。發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，制定符合我省現狀的居民食養指南。通過(guò)多種形式促進(jìn)傳統食養知識傳播，推動(dòng)傳統食養與現代營(yíng)養學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人的食養指導，提升居民食養素養。實(shí)施國家中醫藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善食養制度體系。（省衛生健康委、體育局、中醫管理局分工負責）

開(kāi)展傳統養生食材監測評價(jià)。將地方特色傳統養生食材監測評價(jià)工作納入食品安全風(fēng)險監測體系。配合國家做好“藥食同源”目錄完善工作，建立省級“藥食同源”目錄，拓展我省“藥食同源”產(chǎn)品，拉長(cháng)中醫藥健康產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)中藥材綜合利用及新功能保健食品研發(fā)和創(chuàng )新。深入調研，篩選我省具有一定使用歷史和實(shí)證依據的傳統食材和配伍，對其養生作用進(jìn)行實(shí)證研究。建設養生食材數據庫和信息化共享平臺。（省衛生健康委、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監督管理局、中醫管理局分工負責）

推進(jìn)傳統食養產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級換代。將現代食品加工工業(yè)與傳統食養產(chǎn)品、配方等相結合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標準化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規?；?，形成一批社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值較高的食養產(chǎn)品。建立覆蓋全省養生食材主要產(chǎn)區的資源監測網(wǎng)絡(luò )，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)為研發(fā)、生產(chǎn)、消費提供信息服務(wù)。（省中醫管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委分工配合）

（六）加強營(yíng)養健康基礎數據共享利用。推動(dòng)營(yíng)養健康數據互通共享。將營(yíng)養與健康信息化建設納入河南省全民健康信息平臺建設內容。加強環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫療、教育、體育等信息數據資源互通共享。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養健康”服務(wù)和促進(jìn)大數據應用試點(diǎn)示范。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、體育局、市場(chǎng)監督管理局分工配合）

全面深化數據分析和智能應用。強化數據資源在多領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，推動(dòng)數據綜合分析與挖掘，逐步實(shí)現營(yíng)養健康信息對居民健康危險因素、科學(xué)預警、科學(xué)決策、社會(huì )服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，實(shí)現政府精準管理和高效服務(wù)。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、體育局、市場(chǎng)監督管理局、統計局分工負責）

大力開(kāi)展惠民服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等技術(shù)在營(yíng)養健康領(lǐng)域應用，為群眾提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、體育局分工負責）

（七）普及營(yíng)養健康知識。加強營(yíng)養、食品安全科普隊伍建設，提升營(yíng)養健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營(yíng)養、食品安全科普宣教需求，結合我省食物資源和飲食習慣及傳統食養理念，編寫(xiě)適合不同地區、不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。創(chuàng )新科普信息的表達形式，拓展傳播渠道。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。（省委宣傳部、網(wǎng)信辦、省教育廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、體育局、市場(chǎng)監督管理局、科協(xié)分工負責）

推動(dòng)營(yíng)養健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。充分利用全民營(yíng)養周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營(yíng)養日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等時(shí)點(diǎn)，大力開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評價(jià)，及時(shí)指導調整宣傳內容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。開(kāi)展輿情監測，回應社會(huì )關(guān)注，合理引導輿論，為公眾解疑釋惑。（省委宣傳部、省教育廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、廣播電視局、體育局、市場(chǎng)監督管理局、科協(xié)分工負責）

三、開(kāi)展重大行動(dòng)

（一）生命早期1000天營(yíng)養健康行動(dòng)。開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養評價(jià)與膳食指導。推動(dòng)縣級以上婦幼保健機構對孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群廣泛開(kāi)展針對性營(yíng)養指導，將營(yíng)養評價(jià)和膳食指導納入孕前和孕期檢查內容。加強對妊娠糖尿病、妊娠高血壓等高危孕產(chǎn)婦的篩查和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養咨詢(xún)平臺。(省衛生健康委負責)

實(shí)施婦幼人群營(yíng)養干預計劃。繼續實(shí)施農村婦女補充葉酸預防神經(jīng)管畸形項目，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營(yíng)養素補充，降低孕婦貧血率，預防兒童營(yíng)養缺乏。(省衛生健康委負責)

提高母乳喂養率，培養科學(xué)喂養行為。完善母乳喂養保障制度，改善母乳喂養環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究制定嬰幼兒科學(xué)喂養策略，宣傳引導合理輔食喂養。加強對嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養不良病例的監測預警，研究制定并實(shí)施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）防控策略。(省衛生健康委負責)

提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養成分和重點(diǎn)污染物監測，提高研發(fā)能力，持續提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。(省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責)

（二）學(xué)生營(yíng)養改善行動(dòng)。指導學(xué)生營(yíng)養就餐。因地制宜制定滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養需求的食譜指南，引導學(xué)生科學(xué)營(yíng)養就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養操作規范。（省教育廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養健康教育和超重、肥胖干預。結合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內外均衡膳食和營(yíng)養健康宣教活動(dòng)。實(shí)施針對學(xué)生的“運動(dòng)+營(yíng)養”的體重管理和干預策略，引導學(xué)生增強體育鍛煉。加強對校園及周邊食物售賣(mài)的管理。加強對學(xué)生超重、肥胖情況的監測與評價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì )等影響因素，提出針對性的綜合干預措施。（省教育廳牽頭，省衛生健康委、體育局、市場(chǎng)監督管理局分工配合）

（三）老年人群營(yíng)養改善行動(dòng)。開(kāi)展老年人群營(yíng)養狀況監測和評價(jià)。根據國家安排，試點(diǎn)開(kāi)展老年人群營(yíng)養狀況監測、篩查與評價(jià)工作并形成區域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營(yíng)養健康狀況。(省衛生健康委負責)

制定滿(mǎn)足不同老年人群需求的營(yíng)養改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫療衛生機構，為居家養老人群提供膳食指導和咨詢(xún)。實(shí)施老年人群的營(yíng)養膳食供餐規范，指導醫院、社區食堂、醫養結合機構、養老機構營(yíng)養配餐。開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養健康需求的食品。對低體重、高齡及營(yíng)養相關(guān)慢性病老人進(jìn)行專(zhuān)項營(yíng)養干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。（省工業(yè)和信息化廳、民政廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局、中醫管理局分工負責）

建立老年人群營(yíng)養健康管理與照護制度。逐步將老年人群營(yíng)養健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現無(wú)縫對接與有效管理。依托現有工作基礎，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養工作內容。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作，實(shí)現營(yíng)養工作與醫養結合服務(wù)內容的有效銜接。（省衛生健康委、中醫管理局分工負責）

（四）臨床營(yíng)養行動(dòng)。建立完善臨床營(yíng)養工作制度。加強臨床營(yíng)養科室建設，使臨床營(yíng)養師和床位比例逐步達到1∶150?；诙鄬W(xué)科診療模式，組建營(yíng)養支持團隊，通過(guò)試點(diǎn)示范，逐步建立以營(yíng)養篩查—評價(jià)—診斷—治療為基礎的規范化臨床營(yíng)養治療路徑；依據營(yíng)養階梯治療原則對營(yíng)養不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養治療，定期對其效果開(kāi)展評價(jià)，并逐步擴大試點(diǎn)范圍。(省衛生健康委牽頭，省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳分工配合)

開(kāi)展住院患者營(yíng)養篩查、評價(jià)、診斷和治療。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養篩查工作，了解患者營(yíng)養狀況。組織臨床醫護人員學(xué)習臨床營(yíng)養知識，重視住院患者膳食營(yíng)養，密切配合臨床營(yíng)養師的營(yíng)養治療工作。（省衛生健康委負責）

推動(dòng)營(yíng)養相關(guān)慢性病的營(yíng)養防治。對營(yíng)養相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展營(yíng)養監測和評價(jià)工作，實(shí)施分類(lèi)指導治療。對部分地區慢病高危人群開(kāi)展結構化膳食指導加主食半替代和添加功能組件營(yíng)養干預。逐步實(shí)現慢病臨床營(yíng)養規范化診治和康復。建立從醫院、社區到家庭的營(yíng)養相關(guān)慢性病患者長(cháng)期營(yíng)養管理模式，開(kāi)展營(yíng)養分級治療。積極鼓勵基層醫療衛生機構的全科醫師、社區護士、婦幼保健醫師、中醫師等參加營(yíng)養專(zhuān)業(yè)培訓，結合家庭醫生簽約服務(wù)內容，為重點(diǎn)人群提供營(yíng)養咨詢(xún)和服務(wù)。（省衛生健康委負責）

規范使用特殊醫學(xué)用途配方食品和醫療膳食。落實(shí)臨床治療膳食營(yíng)養標準，逐步完善醫療膳食配方。以特殊醫學(xué)用途配方食品標準為指引，鼓勵開(kāi)展特殊醫學(xué)用途配方食品研發(fā)，提高臨床營(yíng)養食品科研投入水平。（省工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

（五）貧困地區營(yíng)養干預行動(dòng)。將營(yíng)養干預納入健康扶貧工作，開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導。在貧困地區優(yōu)先開(kāi)展各類(lèi)人群營(yíng)養健康狀況、食物消費模式、食物中主要營(yíng)養成分和污染物監測試點(diǎn)。因地制宜制定膳食營(yíng)養指導方案，開(kāi)展區域性的精準分類(lèi)指導和宣傳教育。針對改善居民營(yíng)養狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險，研究農業(yè)種植養殖和居民膳食結構調整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地方先行先試。（省農業(yè)農村廳、衛生健康委、扶貧辦分工負責）

實(shí)施貧困地區重點(diǎn)人群營(yíng)養干預。繼續推進(jìn)實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃和貧困地區兒童營(yíng)養改善項目，逐步覆蓋所有國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區縣。鼓勵貧困地區學(xué)校結合本地資源，因地制宜開(kāi)展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續開(kāi)展貧困地區學(xué)生營(yíng)養健康狀況和食品安全風(fēng)險監測與評估。針對貧困地區人群營(yíng)養需要，制定完善營(yíng)養健康政策、標準。對營(yíng)養干預產(chǎn)品開(kāi)展監測，定期評估改善效果。（省教育廳、財政廳、衛生健康委、市場(chǎng)監督管理局、扶貧辦分工負責）

加強貧困地區人群營(yíng)養健康狀況和食源性疾病監測與防控，減少因食源性疾病導致的營(yíng)養缺乏。加強貧困地區食源性疾病監測網(wǎng)絡(luò )和報告系統建設，了解貧困地區主要食源性疾病病種、流行趨勢，重點(diǎn)加強腹瀉監測及溯源調查，掌握食品污染來(lái)源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。開(kāi)展營(yíng)養與健康融合知識宣傳教育。（省衛生健康委牽頭，省市場(chǎng)監督管理局配合）

（六）吃動(dòng)平衡行動(dòng)。推廣健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。堅持平衡膳食的基本原則，倡導食物多樣、谷類(lèi)為主的膳食模式，推動(dòng)居民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學(xué)運動(dòng)理念，培養運動(dòng)健身習慣，加強個(gè)人體重管理，對成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運動(dòng)干預。（省衛生健康委、體育局共同牽頭，省委宣傳部、省廣播電視局配合）

提高運動(dòng)人群營(yíng)養支持能力和效果。建立運動(dòng)人群營(yíng)養網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺，構建運動(dòng)營(yíng)養處方庫，開(kāi)展運動(dòng)人群精準營(yíng)養指導，降低運動(dòng)損傷風(fēng)險。提升運動(dòng)營(yíng)養食品技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、體育局、市場(chǎng)監督管理局分工負責）

推進(jìn)體醫融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養狀況和運動(dòng)行為，構建以預防為主、防治結合的營(yíng)養運動(dòng)健康管理模式。研究建立營(yíng)養相關(guān)慢性病運動(dòng)干預路徑。構建體醫融合模式，發(fā)揮運動(dòng)干預在營(yíng)養相關(guān)慢性病預防和康復等方面的積極作用。（省衛生健康委、體育局分工負責）

四、加強組織實(shí)施

（一）強化組織領(lǐng)導。各級政府要結合本地實(shí)際，強化組織保障，細化工作措施，將國民營(yíng)養計劃實(shí)施情況納入政府績(jì)效考評內容，確保取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，齊心協(xié)力，強化營(yíng)養專(zhuān)業(yè)人才隊伍能力建設，不斷提升營(yíng)養工作能力和水平。各級衛生健康部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，加強督查評估，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）保障經(jīng)費投入。各級政府要保障國民營(yíng)養計劃經(jīng)費投入，加大對國民營(yíng)養計劃工作的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會(huì )力量廣泛參與，形成多元化投入機制，并加強資金監管。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。加強輿論引導，組織專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、新聞媒體等開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，增強全社會(huì )對國民營(yíng)養計劃的認知，爭取各方支持，促進(jìn)全民參與。

（四）建立長(cháng)效機制。各部門(mén)要強化組織保障，建立保障本方案實(shí)施的工作制度和協(xié)作機制，完善營(yíng)養工作體系。對在試點(diǎn)示范工作中積累的經(jīng)驗，要及時(shí)總結，形成可復制的模式向全省推廣。

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