豫政辦明電〔2016〕136號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)實(shí)施方案的通知




豫政辦明電〔2016〕136號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

省工業(yè)和信息化委制定的《政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

河南省人民政府辦公廳

2016年7月27日

 

 

 

 

政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)實(shí)施方案



（省工業(yè)和信息化委 2016年7月19日）
 

 

根據《河南省工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益活動(dòng)工作方案》《河南省2016年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》，為積極應對當前經(jīng)濟下行壓力，有效破解政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，激發(fā)政策效用、解決企業(yè)難題，增強企業(yè)應對困難挑戰的信心，省政府決定在全省開(kāi)展“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省工業(yè)大會(huì )精神，以“講政策、解難題、增信心、穩增長(cháng)”為主題，以政策落實(shí)和要素保障為重點(diǎn)，搭建政策宣講、督導服務(wù)、首席服務(wù)員、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等四個(gè)平臺，完善信息收集交流、企業(yè)問(wèn)題臺賬管理、企業(yè)問(wèn)題辦理三項機制，組織政策宣講團、督導服務(wù)組、首席服務(wù)員等深入企業(yè)，宣講國家和省有關(guān)政策，堅持問(wèn)題導向、“一企一策”、“一事一策”，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，增強企業(yè)和企業(yè)家信心、穩定預期，為穩增長(cháng)調結構增效益、全面完成全年目標任務(wù)提供有力支撐。

二、活動(dòng)平臺及內容

主要通過(guò)搭建“四個(gè)平臺”，為企業(yè)宣傳政策、解決難題。

（一）政策宣講平臺。省級舉辦政策宣講動(dòng)員會(huì )，通過(guò)以會(huì )代訓的方式組織培訓，編制惠企政策手冊，集中宣講涉企政策。各省轄市、省直管縣（市）按照屬地原則，組織由發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會(huì )保障、金融、銀監、國稅等部門(mén)組成的政策宣講團，深入產(chǎn)業(yè)集聚區和企業(yè)開(kāi)展政策宣講，詳細解讀涉企優(yōu)惠政策，接受企業(yè)政策咨詢(xún)，受理企業(yè)反映問(wèn)題，指導企業(yè)用足、用活、用好政策?？h（市、區）要結合實(shí)際，積極開(kāi)展多種形式的政策宣講活動(dòng)。組織政策宣講要做到“四必（逐）講”，即省、市、縣三級重點(diǎn)企業(yè)必講，每個(gè)縣（市、區）逐一講，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區必講、反映政策性問(wèn)題的企業(yè)逐個(gè)講，將惠企政策送到萬(wàn)家企業(yè)，進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展信心。

（二）督導服務(wù)平臺。依托省穩增長(cháng)調結構增效益督導服務(wù)組，以政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企為主要內容，8月赴省轄市、省直管縣（市）開(kāi)展集中督導服務(wù)。重點(diǎn)落實(shí)“四項任務(wù)”：一是對各地工業(yè)經(jīng)濟運行情況特別是對工業(yè)大市、工業(yè)增長(cháng)較慢的市、縣（市、區）和產(chǎn)業(yè)集聚區進(jìn)行督導，幫助分析原因、找準問(wèn)題癥結，督促采取有效措施；二是對重大項目情況進(jìn)行跟蹤督導，選取5個(gè)進(jìn)度緩慢的項目重點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問(wèn)題；三是對融資困難企業(yè)進(jìn)行金融幫扶，選取5家企業(yè)具體指導，協(xié)調金融機構加大信貸支持力度；四是選取5家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行剖析，督促有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。通過(guò)面上督導和點(diǎn)上服務(wù)相結合，切實(shí)解決政策不配套、不銜接、不落地問(wèn)題。

（三）首席服務(wù)員平臺。省級層面建立首席服務(wù)員制度，從省工業(yè)和信息化委、國防科工局、煤炭辦、鹽務(wù)局等選派廳級、處級干部擔任首席服務(wù)員，每名干部負責聯(lián)系1—2家省“雙百”企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，做好政策一對一解讀，幫助協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。市、縣兩級要比照省里做法，選派服務(wù)意識強、能力素質(zhì)高的領(lǐng)導干部作為首席服務(wù)員，對本級重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)分包服務(wù)，推動(dòng)萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企。首席服務(wù)員要做到“四到位”，即惠企政策送到位、企業(yè)問(wèn)題收集到位、問(wèn)題跟蹤解決到位、走訪(fǎng)服務(wù)到位，當好政策宣傳員、項目代辦員、問(wèn)題協(xié)管員。

（四）網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。積極利用互聯(lián)網(wǎng)手段提高政策宣講、問(wèn)題受理效率，省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室要通過(guò)省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )、河南企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)、企業(yè)服務(wù)微信公眾號4種渠道，集中宣傳涉企優(yōu)惠政策，實(shí)現涉企政策掌上查詢(xún)，全天候接受在線(xiàn)咨詢(xún)和問(wèn)題反映。鼓勵市縣兩級通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線(xiàn)、媒體等多渠道宣傳政策，為企業(yè)提供方便高效的服務(wù)。

三、建立工作機制

（一）建立信息收集交流機制。各省轄市、省直管縣（市）每半月（每月15日、30日）向省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室（聯(lián)系人：常涌濤、劉曉宇，聯(lián)系電話(huà)：0371-65509846、65509893）報送政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企工作信息，省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室做好信息匯總工作，對各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報。

（二）建立企業(yè)問(wèn)題臺賬管理機制。省、市、縣分級建立以問(wèn)題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內容的企業(yè)問(wèn)題臺賬管理制度，將活動(dòng)期間受理的企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行臺賬式管理，列出問(wèn)題清單，明確問(wèn)題辦理責任單位、責任人和辦理期限，解決一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)，辦理結果要經(jīng)企業(yè)負責人簽字確認。省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室每季度對各省轄市、省直管縣（市）和省企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員單位企業(yè)問(wèn)題臺賬進(jìn)行通報。

（三）建立企業(yè)問(wèn)題辦理機制。各級、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、聯(lián)席辦公等制度，提高問(wèn)題辦理質(zhì)量和效率。屬于本級、本部門(mén)職責的，認真及時(shí)解決；對因政策原因暫時(shí)難以解決的，做好解釋工作；對不屬于本級、本部門(mén)職責范圍內的問(wèn)題，及時(shí)提交省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室，通過(guò)印發(fā)企業(yè)問(wèn)題轉辦通知單協(xié)調有關(guān)單位解決；對普遍性問(wèn)題和重大問(wèn)題提出對策建議，提請省企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì )議研究解決，確保企業(yè)反映的問(wèn)題件件有回音、事事有著(zhù)落。

四、時(shí)間安排

（一）集中動(dòng)員（7月下旬）。召開(kāi)政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議，進(jìn)行集中動(dòng)員部署。

（二）制定方案（7月底前）。省督導組、省轄市和省直管縣（市）研究制定工作方案；建立首席服務(wù)員制度，明確首席服務(wù)員和重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。

（三）政策宣講（8月）。各省轄市、省直管縣（市）組織宣講團開(kāi)展政策宣講，省督導組開(kāi)展督導服務(wù)，首席服務(wù)員深入對口企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設中的困難和問(wèn)題。

（四）解決問(wèn)題（9月）。將9月份定為問(wèn)題解決月，凡是不能解決的重大問(wèn)題，由省企業(yè)服務(wù)辦公室收集，采取督辦、會(huì )商、提交研究等方式督促協(xié)調解決。

（五）持續開(kāi)展（第四季度）。在總結第三季度活動(dòng)開(kāi)展情況的基礎上，針對重點(diǎn)政策、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)組織宣講，查漏補缺、解決問(wèn)題。

（六）活動(dòng)總結（12月）。對全省政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省政府建立由省企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調、省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室牽頭、職能部門(mén)廣泛參與的工作機制，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議聽(tīng)取各督導組、各省轄市和省直管縣（市）工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。省聯(lián)席會(huì )議成員單位要安排責任心強、業(yè)務(wù)能力突出的干部參與督導工作，協(xié)同推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。各省轄市、省直管縣（市）要健全組織機構，細化工作方案，在組織政策宣講上下功夫，在解決企業(yè)難題中求實(shí)效，確保各項工作落到實(shí)處。

（二）轉變工作作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門(mén)要力戒形式主義，以嚴和實(shí)的作風(fēng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，以“工匠”精神落實(shí)各項任務(wù)。督導組、首席服務(wù)員要按照“兩學(xué)一做”要求，嚴于律己，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不影響企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）注重宣傳報道。各級企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報、在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息、在主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄等方式，對政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)進(jìn)行全方位、多渠道宣傳，廣泛報道工作先進(jìn)經(jīng)驗和活動(dòng)中涌現出的典型事例，提高企業(yè)參與度和社會(huì )公眾的知曉度，為活動(dòng)開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

(四）強化檢查考核。將政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企工作納入企業(yè)服務(wù)年度考核重要內容。2016年年底，由省企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室組織對各級、各有關(guān)部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中檢查和量化考核，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表彰。

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