《海南經(jīng)濟特區限制生產(chǎn)運輸銷(xiāo)售儲存使用一次性塑料制品規定》全文

海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第1號

《海南經(jīng)濟特區限制生產(chǎn)運輸銷(xiāo)售儲存使用一次性塑料制品規定》已由海南省第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議于2008年5月30日通過(guò)，現予公布，自2008年10月1日起施行。




 

海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2008年5月30日



 

海南經(jīng)濟特區限制生產(chǎn)運輸銷(xiāo)售儲存使用一次性塑料制品規定



（2008年5月30日海南省第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）

第一條  為促進(jìn)生態(tài)省建設，實(shí)現社會(huì )和經(jīng)濟的可持續發(fā)展，防治一次性塑料制品對環(huán)境的污染，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本規定。

第二條  在本經(jīng)濟特區內禁止生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存、使用厚度在0.030毫米以下（含0.030毫米）的塑料購物袋和一次性塑料餐盒、碗、盤(pán)、碟、杯等餐具。

在本經(jīng)濟特區內禁止商品零售場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中使用一次性塑料包裝袋。食品保鮮袋除外。

省人民政府可以根據實(shí)際需要調整禁止或者限制的塑料制品種類(lèi)，并向社會(huì )公布。

本條所禁止的塑料購物袋、塑料包裝袋和一次性塑料餐具以下統稱(chēng)一次性塑料制品。

第三條 對0.030毫米以上符合國家有關(guān)標準的塑料購物袋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格塑料購物袋），實(shí)行有償使用制度。

對商品零售場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售合格塑料購物袋，征收廢舊塑料袋回收處置費。

第四條  保護良好生態(tài)環(huán)境，是全社會(huì )的共同責任。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，以及公民應當樹(shù)立節約資源和保護環(huán)境意識，防治一次性塑料制品對環(huán)境的污染。

第五條  縣級以上人民政府應當加強防治一次性塑料制品污染工作的領(lǐng)導，建立健全有關(guān)工作協(xié)調機制，并將限制一次性塑料制品所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內一次性塑料制品污染環(huán)境的防治工作，實(shí)施統一監督管理，負責對一次性塑料制品污染情況進(jìn)行監控。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)制訂一次性塑料制品污染環(huán)境防治規劃、計劃，提出需要禁止和限制的一次性塑料制品的種類(lèi)，報省人民政府批準后實(shí)施。

第七條  產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)負責一次性塑料制品生產(chǎn)的監督管理，查處生產(chǎn)本規定第二條和國家禁止的一次性塑料制品的行為，監督檢查企業(yè)生產(chǎn)符合本規定和國家有關(guān)標準的合格塑料購物袋。

工商行政管理部門(mén)負責對市場(chǎng)銷(xiāo)售和使用一次性塑料制品進(jìn)行監督檢查。

衛生、城市市容管理、環(huán)境衛生等行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內，負責廢棄的一次性塑料制品的收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。

發(fā)展與改革、建設、商務(wù)、旅游、交通等行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內，負責一次性塑料制品的監督管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區一次性塑料制品的監督管理工作。

第八條  各級人民政府應當組織全社會(huì )廣泛開(kāi)展對限制生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存和使用一次性塑料制品的宣傳教育活動(dòng)，在車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、旅游風(fēng)景區、主要交通路口以及其他人流密集的公共場(chǎng)所設置限制一次性塑料制品的有關(guān)標志，制作相關(guān)的公益廣告，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)。

第九條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等團體和組織應當協(xié)助開(kāi)展限制一次性塑料制品，保護環(huán)境的相關(guān)工作。

學(xué)校和幼兒園應當采取各種形式，對青少年、兒童開(kāi)展保護自然生態(tài)環(huán)境的法制教育。

鼓勵、支持各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護組織和其他社會(huì )團體，開(kāi)展各種形式的防治一次性塑料制品污染的宣傳活動(dòng)。

第十條  新聞媒體應當積極開(kāi)展防治一次性塑料制品污染的宣傳。免費刊載、播放經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的防治一次性塑料制品污染的公益廣告。對違反本規定的行為予以曝光，營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。

第十一條 商品銷(xiāo)售者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目地方設置提示牌，提倡消費者使用環(huán)保購物袋和節約使用合格塑料購物袋。

第十二條  禁止商場(chǎng)、賓館、集貿市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、飲食、娛樂(lè )、運輸車(chē)船、車(chē)站碼頭、醫院等公共場(chǎng)所向消費者提供本規定第二條禁止的一次性塑料制品。

第十三條  生產(chǎn)厚度在0.030毫米以上的塑料購物袋，應當符合國家產(chǎn)品標準，并按照國家有關(guān)規定加?。ㄙN）合格塑料購物袋產(chǎn)品標志。

塑料購物袋銷(xiāo)售企業(yè)應當建立購銷(xiāo)臺賬制度，不得銷(xiāo)售沒(méi)有合格產(chǎn)品標志的塑料購物袋。

銷(xiāo)售塑料購物袋應當明碼標價(jià)，并按標價(jià)足額收取價(jià)款。

商品零售場(chǎng)所不得低于經(jīng)營(yíng)成本銷(xiāo)售塑料購物袋，不得向消費者無(wú)償或者變相無(wú)償提供塑料購物袋或者將塑料購物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內合并收取。

以出租攤位形式經(jīng)營(yíng)的商品零售場(chǎng)所，其開(kāi)辦單位和經(jīng)營(yíng)者應當加強對市場(chǎng)內銷(xiāo)售和使用塑料購物袋的管理，督促各商戶(hù)銷(xiāo)售、使用合格塑料購物袋?？梢栽诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所內設立專(zhuān)營(yíng)（或兼營(yíng)）塑料購物袋經(jīng)營(yíng)攤位，對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內的塑料購物袋實(shí)行統一采購和銷(xiāo)售。

第十四條 鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用可降解、重復使用、易回收利用和處置、節約資源的環(huán)保購物袋、包裝袋和一次性餐具。

第十五條  各級人民政府應當組織一次性塑料制品替代品的科學(xué)研究、生產(chǎn)和推廣使用。省財政應當對一次性塑料制品替代品的科研、生產(chǎn)和推廣給予適當的資金扶持。

對生產(chǎn)塑料購物袋、包裝袋和一次性塑料餐具替代品的企業(yè)，依法給予減免稅收和行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠。

提倡消費者自帶或者使用紙制、布制、無(wú)紡布以及其他植物纖維材料制作的購物袋。

鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量免費為群眾提供紙制、布制、無(wú)紡布以及其他植物纖維材料制作的購物袋。企業(yè)免費為消費者提供紙制、布制、無(wú)紡布以及其他植物纖維材料制作的購物袋的，其費用可以依法列入生產(chǎn)成本，在稅前列支。

村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助推廣紙制、布制、無(wú)紡布以及其他植物纖維材料制作的購物袋等替代產(chǎn)品。

第十六條  市、縣、自治縣人民政府應當加強一次性塑料制品的回收利用工作。建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入、回收、利用和處理一次性塑料制品的市場(chǎng)化運營(yíng)機制。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄廢舊塑料袋和一次性塑料餐具。

商場(chǎng)、賓館、集貿市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、飲食、娛樂(lè )、運輸車(chē)船、車(chē)站碼頭、醫院等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者，應當負責本場(chǎng)所內廢棄塑料袋和一次性塑料餐具的收集和清理，并不得隨意傾倒。

第十八條  環(huán)境衛生部門(mén)應當逐步實(shí)施生活垃圾的分類(lèi)收集和分類(lèi)處理。在城市街道、單位和居民住宅小區，應當設置回收廢棄塑料制品的固定收集容器，定期進(jìn)行回收。

提倡和引導居（村）民使用垃圾桶盛裝和傾倒垃圾。

第十九條  鼓勵和扶持回收、利用廢棄的一次性塑料制品。對回收廢棄塑料制品的企業(yè)和綜合利用廢棄塑料制品的企業(yè)，各級人民政府依法給予稅收和行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠。

第二十條 環(huán)境衛生部門(mén)回收的廢棄一次性塑料制品，需要進(jìn)行焚燒或者填埋處理的，應當采取措施，防止其對環(huán)境的污染。

第二十一條 對農業(yè)生產(chǎn)用的一次性塑料包裝袋、地膜、大棚塑料膜等農用塑料薄膜制品，應當采取各種措施回收和處理。

各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在農村開(kāi)展廢棄農用塑料薄膜制品危害環(huán)境的宣傳教育，并加強管理。

農業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人應當將使用過(guò)的廢舊塑料薄膜制品送交回原銷(xiāo)售者，或者交售給廢舊塑料回收或者綜合利用企業(yè)，不得隨意丟棄。對隨意丟棄的，鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )應當批評教育，責令其改正。

銷(xiāo)售農用塑料薄膜制品的經(jīng)營(yíng)者，對購買(mǎi)者交回的廢舊農用塑料薄膜制品，應當回收。

銷(xiāo)售農用塑料薄膜制品的經(jīng)營(yíng)者可以將回收的廢舊農用塑料薄膜制品交售給廢舊塑料回收或者綜合利用企業(yè)，也可以交由所在地人民政府指定的單位統一處置。

第二十二條 縣級以上人民政府應當對在限制一次性塑料制品工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。

第二十三條  單位和個(gè)人對生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存和使用一次性塑料制品的行為，有權檢舉和控告。對舉報違反本規定行為的單位和個(gè)人，由查處違法行為的部門(mén)按有關(guān)規定予以獎勵。

第二十四條  違反本規定第二條，生產(chǎn)禁止的一次性塑料制品，或者違反本規定第十三條，生產(chǎn)不合格塑料購物袋的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)沒(méi)收其生產(chǎn)的一次性塑料制品和不合格的塑料購物袋，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。

第二十五條  違反本規定第二條，銷(xiāo)售禁止的一次性塑料制品或者違反本規定第十三條第二款，銷(xiāo)售不合格塑料購物袋的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收其存有的一次性塑料制品和不合格的塑料購物袋；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。

第二十六條  違反本規定第二條，運輸、儲存禁止的一次性塑料制品的，由工商行政管理部門(mén)或者產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)在其職權范圍內沒(méi)收運輸、儲存的一次性塑料制品，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。

第二十七條  商品零售場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所違反本規定第二條，向消費者提供禁止的一次性塑料制品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其存有的一次性塑料制品，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶(hù)或者其它商品銷(xiāo)售者違反本規定第二條，向消費者提供一次性塑料制品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其存有的一次性塑料制品，處50元以上500元以下的罰款。

第二十八條  塑料購物袋銷(xiāo)售企業(yè)違反本規定第十三條第二款，沒(méi)有建立購銷(xiāo)臺賬制度的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定第十三條第三款，銷(xiāo)售合格塑料購物袋不明碼標價(jià)或者不按標價(jià)足額收取價(jià)款的，由價(jià)格主管部門(mén)責令改正，并根據情節處1000元以上5000以下的罰款。

違反本規定第十三條第四款、第五款，向消費者銷(xiāo)售或者提供塑料購物袋的，由工商行政管理部門(mén)責令經(jīng)營(yíng)者或管理者限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條  單位、個(gè)人違反本規定第十七條，隨意丟棄、傾倒廢棄塑料袋和一次性塑料餐具垃圾的，由城市市容管理或者環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正，對單位處1000元以上3000元以下罰款；對個(gè)人處50元罰款。

第三十條  產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)查處違反本規定的行為，可以先行查封或者扣押本規定禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售的一次性塑料制品和運輸工具；并應當于查封、扣押后的15個(gè)工作日內作出處理決定；情況復雜的，須報經(jīng)單位主要負責人批準，可以延長(cháng)處理期限，但不得超過(guò)30工作日。

第三十一條  有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權、循私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本經(jīng)濟特區以外的省內其他行政區域生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存和使用一次性塑料制品，參照本規定執行。

第三十三條 省人民政府可以根據本規定，制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條 本規定具體應用中的問(wèn)題由省人民政府負責解釋。

第三十五條 本規定自2008年10月1日起實(shí)施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/53269.html

本文關(guān)鍵詞： 海南, 經(jīng)濟特區, 限制, 生產(chǎn), 運輸, 銷(xiāo)售, 儲存, 使用, 一次性, 塑料, 制品, 規定, 全文