津政辦函〔2018〕14號《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于探索建立我市涉農資金統籌整合長(cháng)效機制實(shí)施方案的通知》

天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于探索建立我市涉農資金統籌整合長(cháng)效機制實(shí)施方案的通知





津政辦函〔2018〕14號

有農業(yè)的區人民政府，有關(guān)委、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《關(guān)于探索建立我市涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請照此執行。




 

天津市人民政府辦公廳

2018年3月5日



 

關(guān)于探索建立我市涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的實(shí)施方案

為探索建立我市涉農資金(特指用于農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的財政資金，下同)統籌整合長(cháng)效機制，加快實(shí)施鄉村振興戰略，根據《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2017〕54號)精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，以習近平總書(shū)記對天津工作提出的“三個(gè)著(zhù)力”重要要求為元為綱，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市第十一次黨代會(huì )和市委十一屆二次、三次全會(huì )部署，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局在天津的實(shí)施，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循國家“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創(chuàng )新涉農資金使用管理機制，改革完善農村投融資體制，切實(shí)提升支農政策效果和支農資金使用效益。

(二)基本原則。

——堅持問(wèn)題導向。針對涉農資金多頭管理、交叉重復、使用分散、效益不高等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設計，完善政策措施，創(chuàng )新投融資機制，有序推進(jìn)涉農資金統籌整合，不斷提高涉農資金使用效益。

——堅持簡(jiǎn)政放權。深入推進(jìn)涉農領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)審批權下放，在規劃范圍內，賦予區級必要的涉農資金統籌使用自主權，激勵基層積極主動(dòng)作為。堅持放管結合，加強事前事中事后全程監管，依法依規、有序有效推進(jìn)涉農資金統籌整合。

——堅持統籌協(xié)調。將落實(shí)中央要求和突出天津實(shí)際有機結合，堅持各方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調溝通機制，合理劃分市、區兩級財政事權和支出責任，明晰部門(mén)職責關(guān)系，建立完善激勵約束機制，充分調動(dòng)各方積極性。

——堅持分類(lèi)施策。針對涉農資金來(lái)源、性質(zhì)和管理方式，建立市級源頭整合和區級統籌使用相互銜接的長(cháng)效機制，對行業(yè)內涉農資金在預算編制環(huán)節進(jìn)行源頭整合，行業(yè)間涉農資金在預算執行環(huán)節進(jìn)行統籌，加強行業(yè)內涉農資金整合與行業(yè)間涉農資金統籌的銜接配合。

(三)主要目標。2018年，實(shí)現農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)內涉農專(zhuān)項轉移支付資金的整合，以及部分行業(yè)間資金的統籌。到2019年，基本實(shí)現農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)間涉農專(zhuān)項轉移支付資金和涉農基本建設投資的分類(lèi)統籌整合。到2020年，構建形成農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域權責匹配、相互協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、步調一致的涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，并根據事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革，適時(shí)調整完善。

二、工作任務(wù)

(一)推進(jìn)行業(yè)內涉農資金整合。

1.歸并設置涉農資金專(zhuān)項。參照中央關(guān)于涉農資金專(zhuān)項的設置，按照相關(guān)法律法規規定和市委、市政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步完善現行涉農資金管理體系，根據涉農專(zhuān)項轉移支付資金和涉農基本建設投資兩大類(lèi)，對行業(yè)內交叉重復的市級涉農資金專(zhuān)項予以清理整合。市級層面構建涉農資金管理體系，其中涉農專(zhuān)項轉移支付資金以農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護、農業(yè)防疫及救災、扶貧助困、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、林業(yè)改革發(fā)展、水務(wù)改革發(fā)展、水資源和水生態(tài)保護、庫區移民扶持等10個(gè)大專(zhuān)項為主體；涉農基本建設投資以現代農業(yè)及可持續發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護修復與支撐體系、水利及水生態(tài)環(huán)境建設等3個(gè)大專(zhuān)項為主體。大專(zhuān)項相對固定，以3年為周期，市有關(guān)部門(mén)定期對大專(zhuān)項設置情況進(jìn)行評估調整。(市財政局、市發(fā)展改革委、市農委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2018年基本完成涉農專(zhuān)項轉移支付資金，2019年基本完成涉農基本建設投資)

2.明確支出方向。進(jìn)一步細化每一個(gè)大專(zhuān)項支出方向，明確政策目標、扶持對象、補助標準、實(shí)施期限、績(jì)效管理等。結合大專(zhuān)項政策目標和當前重點(diǎn)工作，各大專(zhuān)項主要支出方向分別為：農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項包括農業(yè)補貼、適度規模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)、綠色高效技術(shù)推廣與服務(wù)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)結構調整、培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等；農業(yè)資源及生態(tài)保護專(zhuān)項包括耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護、畜禽養殖廢棄物資源化和綜合利用、農業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等；農業(yè)防疫及救災專(zhuān)項包括防疫免疫、生豬養殖和屠宰無(wú)害化處理、村級動(dòng)物防疫體系建設等；扶貧助困專(zhuān)項包括結對幫扶困難村等；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項包括土地治理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等；土地整治專(zhuān)項包括土地開(kāi)發(fā)、復墾、整理及高標準農田建設等；林業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項包括重點(diǎn)造林綠化工程、市級重點(diǎn)生態(tài)林管護、森林病蟲(chóng)害防治、森林資源培育、生態(tài)保護體系建設等；水務(wù)改革發(fā)展專(zhuān)項包括農村水利項目、地下水水源轉換、河道水生態(tài)環(huán)境管理以獎代補等；水資源和水生態(tài)保護專(zhuān)項包括于橋水庫庫區生態(tài)補償等；庫區移民扶持專(zhuān)項包括庫區移民補助和庫區移民基礎設施建設等；現代農業(yè)及可持續發(fā)展專(zhuān)項包括高標準農田建設、良種工程、畜禽糞污資源化利用基礎設施建設、耕地河湖休養生息工程、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”工程、農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理等；林業(yè)生態(tài)保護修復與支撐體系專(zhuān)項包括沿海防護林體系建設、京津風(fēng)沙源治理、濕地保護、森林防火、自然保護區基礎設施、林木種質(zhì)資源保護、國家儲備林建設、郊野公園建設等；水利及水生態(tài)環(huán)境建設專(zhuān)項包括引調水、病險水閘除險加固工程、中小河流治理、水源保護、水生態(tài)環(huán)境改善工程、農村飲水提質(zhì)增效工程、河道綜合整治工程、農村國有揚水站更新改造工程等。大專(zhuān)項管理部門(mén)可根據黨中央、國務(wù)院和市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，在年度實(shí)施方案中對支出方向作出調整。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2018年基本完成涉農專(zhuān)項轉移支付資金，2019年基本完成涉農基本建設投資)

3.制定任務(wù)清單。在建立涉農資金大專(zhuān)項的基礎上，實(shí)行“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式。市有關(guān)部門(mén)根據各專(zhuān)項資金使用方向，設立任務(wù)清單，根據相關(guān)發(fā)展規劃和年度任務(wù)安排，結合區級的實(shí)際情況，制定需區級承擔的相關(guān)任務(wù)清單。任務(wù)清單分為約束性任務(wù)和指導性任務(wù)，給予區級不同的整合權限，實(shí)施差別化管理。約束性任務(wù)主要包括體現黨中央、國務(wù)院和市委、市政府明確要求的涉及國計民生的事項、重大規劃任務(wù)、新設試點(diǎn)任務(wù)以及農業(yè)生產(chǎn)救災、農業(yè)補貼等；指導性任務(wù)是指約束性任務(wù)以外的其他任務(wù)。充分賦予區級自主權，允許區級根據自身發(fā)展需要，區分輕重緩急，在同一大專(zhuān)項內調劑使用資金。任務(wù)清單按照專(zhuān)項轉移支付資金、基本建設投資兩大類(lèi)，分別由市財政局、市發(fā)展改革委銜接平衡，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對任務(wù)清單定期開(kāi)展評估，建立調整優(yōu)化和退出機制。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2018年基本完成涉農專(zhuān)項轉移支付資金，2019年基本完成涉農基本建設投資)

4.同步下達資金與任務(wù)清單。市有關(guān)部門(mén)以自然資源稟賦條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、產(chǎn)業(yè)布局規劃等因素和項目評審情況為依據，采用因素法、項目法等方式分配市級涉農資金，并統籌考慮任務(wù)清單中各項任務(wù)的性質(zhì)，不斷完善涉農資金分配指標體系。加強資金分配與任務(wù)清單的銜接匹配，確保資金投入與任務(wù)相統一，對涉農資金進(jìn)行科學(xué)分配，以大專(zhuān)項為單位，實(shí)現涉農資金和任務(wù)清單同步下達、同步考核。加大對經(jīng)濟薄弱、生態(tài)保護重點(diǎn)地區等區域的支持力度。區級有關(guān)部門(mén)要組織完成約束性任務(wù)，因地制宜統籌安排指導性任務(wù)，進(jìn)行細化分解，制定資金使用方案和任務(wù)完成計劃，并分別報市有關(guān)部門(mén)備案。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2018年基本完成涉農專(zhuān)項轉移支付資金，2019年基本完成涉農基本建設投資)

5.健全績(jì)效考評制度。市有關(guān)部門(mén)制定大專(zhuān)項資金管理辦法和績(jì)效評價(jià)辦法，將政策目標實(shí)現情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入評價(jià)范圍。創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)辦法，健全完善科學(xué)全面的績(jì)效評價(jià)指標體系。在區級自評的基礎上，變專(zhuān)項考評為綜合考評，變部門(mén)考評為多部門(mén)參加的綜合考評小組考評，綜合反映涉農資金的使用成果和取得效益。逐步建立以績(jì)效評價(jià)結果為導向的資金分配機制，建立健全獎勵激勵機制，對涉農資金統籌整合成效突出的區在資金安排上予以適當傾斜。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2018年基本完成涉農專(zhuān)項轉移支付資金，2019年基本完成涉農基本建設投資)

(二)推進(jìn)行業(yè)間涉農資金統籌。

1.強化規劃引領(lǐng)。市財政局和有農業(yè)的區人民政府要對市級和本區涉農資金進(jìn)行調查統計，摸清涉農資金底數，根據財政收支形勢等情況編制三年滾動(dòng)財政規劃和政府投資規劃，并與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要及相關(guān)涉農專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接。市有關(guān)部門(mén)和有農業(yè)的區人民政府應圍繞鄉村振興戰略，對田園綜合體、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、適度規模經(jīng)營(yíng)、結對幫扶困難村、農田水利、高標準農田建設等重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)編制專(zhuān)項建設規劃，明確發(fā)展定位、項目布局、建設任務(wù)與進(jìn)度安排，以規劃引領(lǐng)涉農資金統籌使用和集中投入。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，持續推進(jìn))

2.加強性質(zhì)相同、用途相近的涉農資金統籌使用。針對多個(gè)部門(mén)安排的性質(zhì)相同、用途相近的涉農資金，在市委、市政府的領(lǐng)導下，相關(guān)部門(mén)建立會(huì )商機制，進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責分工，協(xié)商確定牽頭部門(mén)，實(shí)現同一工作事項由一個(gè)行業(yè)部門(mén)統籌負責，從根本上解決“多頭管理、交叉重復”問(wèn)題。對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、現代農業(yè)及可持續發(fā)展等專(zhuān)項中的高標準農田建設方面資金，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項中的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金，加大預算編制環(huán)節的統籌協(xié)調力度，統一資金流向，統一建設標準，統一支持方式，統一管理辦法，統一考核驗收，提升資金使用效益。(市財政局、市農委、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，2019年基本完成并逐步完善)

3.促進(jìn)功能互補、用途銜接的涉農資金集中投入。對由不同部門(mén)安排的功能互補、用途銜接，但標準不一、管理要求不同，且國家層面尚未在預算編制環(huán)節進(jìn)行整合的涉農資金，在預算執行環(huán)節進(jìn)行統籌整合，著(zhù)力解決“使用分散、效益不高”問(wèn)題。農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、水務(wù)改革發(fā)展等專(zhuān)項，在現代農業(yè)建設方面集中使用；農業(yè)資源及生態(tài)保護、水資源和水生態(tài)保護、林業(yè)改革發(fā)展等專(zhuān)項，在生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展方面集中使用。有農業(yè)的區人民政府應圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，將相關(guān)資金在執行過(guò)程中按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，統一規劃編制，統一集中使用，形成政策合力。充分發(fā)揮區級涉農資金統籌整合的主體作用，挖掘亮點(diǎn)典型，總結推廣經(jīng)驗，自下而上完善涉農資金統籌整合體制機制。(有農業(yè)的區人民政府負責，2020年基本完成并逐步完善)

(三)改革完善涉農資金管理體制機制。

1.加強管理制度體系建設。按照中央關(guān)于涉農資金統籌整合的要求，市有關(guān)部門(mén)對現行涉農資金管理制度進(jìn)行清理、修訂和完善，做到每一個(gè)大專(zhuān)項至少對應一個(gè)資金管理辦法、每一項重點(diǎn)任務(wù)對應一個(gè)建設規劃。有農業(yè)的區人民政府制定相對應的管理細則。市有關(guān)部門(mén)和有農業(yè)的區人民政府應做好現行各項管理制度的銜接，強化制度執行，加強相關(guān)政策制度的培訓，逐步形成權責明確、有效制衡、齊抓共管的管理格局，確保涉農資金統籌整合取得實(shí)效。(市財政局、市發(fā)展改革委、市農委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，2019年基本完成)

2.改革市級管理方式。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，市有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步將涉農項目審批權限下放到有農業(yè)的區人民政府，賦予區級相機施策和統籌資金的自主權。改進(jìn)市級部門(mén)涉農項目資金管理監管方式，從過(guò)去分資金、定項目、管項目逐步轉變?yōu)樽フ哐芯?、抓行業(yè)指導、抓監督考核，通過(guò)市級績(jì)效考評的形式，進(jìn)一步強化指導服務(wù)和任務(wù)督辦落實(shí)。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局等負責，2020年基本完成)

3.明確區級主體責任。按照“條塊結合、以塊為主”“誰(shuí)統籌、誰(shuí)負責”的原則，明確區人民政府在涉農資金統籌整合使用上的主體責任，具體負責制定統籌規劃、資金方案、綜合考評驗收等細則，形成從項目立項到竣工驗收移交的閉環(huán)管理。有農業(yè)的區人民政府應圍繞鄉村振興戰略，科學(xué)編制發(fā)展規劃，合理確定項目布局，確保“項目圍繞方案轉、資金跟著(zhù)項目走”。加強資金使用方向的合規性監管，確保資金安全、規范、有效使用。(有農業(yè)的區人民政府負責，持續推進(jìn))

4.充實(shí)涉農資金項目庫。依據國家及我市“三農”工作方針政策和相關(guān)規劃，編制政府投資項目三年滾動(dòng)計劃，加強各類(lèi)涉農項目?jì)?。完善項目論證、評審等工作流程，對相關(guān)項目庫內項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強不同部門(mén)之間、不同層級政府之間、年度之間項目庫的銜接，歸并重復設置的涉農項目。加快資金安排進(jìn)度，適當簡(jiǎn)化、整合項目報建手續，健全完善考核措施，確保項目發(fā)揮效益。根據項目性質(zhì)，探索采取投資補助、民辦公助、貸款貼息等方式予以支持，不斷提升涉農項目的公眾參與度。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，持續推進(jìn))

5.加強涉農資金監管。市有關(guān)部門(mén)及有農業(yè)的區人民政府應加強對涉農資金的監管，形成權責明確、有效制衡、齊抓共管的監管格局，防止借統籌整合名義挪用涉農資金。財政、審計部門(mén)應加強對統籌使用財政資金的監督管理，實(shí)施全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化監管，強化對涉農資金審計監督。市有關(guān)部門(mén)應準確把握政策尺度，探索建立第三方評估體系，通過(guò)競爭擇優(yōu)的方式選擇專(zhuān)家學(xué)者、研究機構等對涉農資金政策進(jìn)行評估，確保涉農財政資金安全使用。市有關(guān)部門(mén)及有農業(yè)的區人民政府應健全責任追究制度，對違反涉農資金統籌整合相關(guān)制度規定、造成涉農資金重大損失的，要對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。嚴肅查處違規違紀違法行為，及時(shí)追回被騙取、冒領(lǐng)、擠占、截留、挪用、滯留的涉農資金，依紀依法追究相關(guān)單位和責任人的責任。加強信用監督，對相關(guān)嚴重失信主體探索建立聯(lián)合懲戒機制。(市財政局、市發(fā)展改革委、市農委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、市審計局、有農業(yè)的區人民政府等負責，持續推進(jìn))

6.加大信息公開(kāi)公示力度。全面推進(jìn)信息公開(kāi)，健全公告公示制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”新模式，結合大專(zhuān)項管理情況，明確不同層級公告公示的具體內容、時(shí)間要求和工作程序。有農業(yè)的區人民政府及市有關(guān)部門(mén)在涉農資金的統籌整合方案決策前要聽(tīng)取各方意見(jiàn)，政策名錄、資金規模、管理辦法、扶持范圍等應按規定向社會(huì )公開(kāi)。區級要建立統一的涉農資金信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺，對涉農資金整合使用情況建立公示制度，及時(shí)將相關(guān)管理辦法、分配結果等內容向社會(huì )公開(kāi)。建立健全村務(wù)監督機制，繼續完善行政村公告公示制度。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，持續推進(jìn))

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。市有關(guān)部門(mén)和有農業(yè)的區人民政府要高度重視，把涉農資金統籌整合工作擺在突出位置，各有農業(yè)的區人民政府要成立主要領(lǐng)導牽頭、區相關(guān)部門(mén)參與的涉農資金統籌整合領(lǐng)導小組及辦公室，統一思想認識，加大協(xié)調力度，制定實(shí)施細則，狠抓工作落實(shí)，確保涉農資金統籌整合工作落到實(shí)處。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，2018年建成并持續加強領(lǐng)導)

(二)加強部門(mén)協(xié)同。市有關(guān)部門(mén)要加強溝通配合，堅持以資金、規劃和任務(wù)清單管理為抓手，科學(xué)設置、細化分解任務(wù)清單，做好任務(wù)落實(shí)和考核評價(jià)等工作，指導支持區級依法依規推進(jìn)涉農資金統籌整合使用。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，2019年基本完成并逐步完善)

(三)鼓勵探索創(chuàng )新。鼓勵區級圍繞改革發(fā)展任務(wù)，根據行業(yè)內資金整合與行業(yè)間資金統籌的工作思路，做好相關(guān)規劃任務(wù)的銜接工作，因地制宜開(kāi)展多層級、多形式的涉農資金統籌整合。突破現有管理制度規定的，應按管理權限和程序報批或申請授權。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，2019年基本完成并逐步完善)

(四)加大培訓宣傳。市有關(guān)部門(mén)和有農業(yè)的區人民政府要分別開(kāi)展不同層次的培訓，切實(shí)提高基層對涉農資金統籌整合的認識，使基層部門(mén)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠普遍知曉、明確掌握政策內容。市有關(guān)部門(mén)要認真總結和推廣各部門(mén)、各區在涉農資金統籌整合中的好經(jīng)驗、好做法，通過(guò)多種渠道方式宣傳政策，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持涉農資金統籌整合的新局面。(市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土房管局、市林業(yè)局、有農業(yè)的區人民政府等負責，持續推進(jìn))

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