瓊府辦〔2017〕221號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省加快推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 海南省加快推進(jìn)物流降本增效 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

《海南省加快推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年12月29日

 

 

海南省加快推進(jìn)物流降本增效
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案

推進(jìn)物流降本增效對于促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結構調整，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)熱帶高效農業(yè)、新型工業(yè)和商貿流通業(yè)轉型升級，提升消費服務(wù)水平，建設美好新海南具有重要意義。為深入推進(jìn)供給側結構性改革，有效推進(jìn)物流降本增效，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕73號)，結合我省實(shí)際，制定以下方案。

一、優(yōu)化綜合服務(wù)供給

(一)提升港口設施供給能力。開(kāi)展海南航運中轉樞紐港專(zhuān)題研究，統籌規劃港口碼頭建設規模和功能布局，加快大型化專(zhuān)業(yè)化碼頭、深水航道和集疏運體系建設。加快推進(jìn)?？诟垴R村港區三期和四期工程、湛海鐵路專(zhuān)用碼頭、洋浦港小鏟灘二期深水泊位和10萬(wàn)噸級航道工程、三亞南山港擴建二期等項目建設，逐步形成國際海運船舶掛靠能力，提升區域性集裝箱運輸服務(wù)水平。加快推動(dòng)新海港區滾裝運輸搬遷，提高瓊州海峽物流運輸效率，保障陸島通道安全暢通。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，?？谑?、三亞市、澄邁縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

(二)加快物流樞紐基礎設施建設。根據《海南省“十三五”現代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》要求，全省規劃建設的物流核心樞紐和聚集區所在地市縣政府要抓緊研究制定加快物流業(yè)發(fā)展的具體措施方案，加快臨港臨空物流樞紐基礎設施規劃建設，不斷完善港口、機場(chǎng)、鐵路貨運場(chǎng)站(物流園區)的多式聯(lián)運功能。(責任單位：?？谑?、三亞市、東方市、澄邁縣、瓊中黎族苗族自治縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

(三)加快重要節點(diǎn)集疏運體系建設。統籌規劃鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施建設，積極爭取國家車(chē)購稅等專(zhuān)項資金支持我省港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐“微循環(huán)”。重點(diǎn)推進(jìn)?？诶@城美蘭機場(chǎng)至演豐高速公路、新海港區疏港貨運快速干道等項目，推動(dòng)馬村港、洋浦港疏港公路擴建和專(zhuān)用鐵路線(xiàn)規劃建設，加快西環(huán)鐵路貨線(xiàn)電氣化改造工程、?？诨疖?chē)南站新貨運站場(chǎng)等建設，提升交通物流樞紐集疏運水平。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳，省民航辦，省郵政管理局，海南鐵路有限公司)

(四)切實(shí)保障物流發(fā)展用地需求。各市縣政府應根據市縣總體規劃要求，合理布局物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，統籌安排物流及配套公共服務(wù)設施用地布局。依托綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區等物流集散地，規劃布局和完善物流園區、配送中心等項目建設，落實(shí)物流用地，禁止隨意變更。對國家和省政府規劃建設的物流項目，納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地，應當重點(diǎn)保障土地供給，推進(jìn)項目落實(shí)。鼓勵通過(guò)“先租后讓”“租讓結合”等多種方式向物流企業(yè)供應土地。對利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式出讓。研究建立重點(diǎn)物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。(責任單位：各市縣政府，省規劃委、省國土資源廳)

(五)建立和完善城鄉物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持?？?、三亞等市縣規劃建設城市共同配送中心，鼓勵智能快件箱、智能信包箱等進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)商廈、進(jìn)社區、進(jìn)小區等七進(jìn)工程，提高城市配送效率。加強城市配送車(chē)輛?？孔鳂I(yè)管理，?？?、三亞等5萬(wàn)以上人口的城鎮，應當設置物流配送臨時(shí)停車(chē)位或者?？孔鳂I(yè)區。(責任單位：各市縣政府，省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省郵政管理局)

加強交通運輸、商貿流通、供銷(xiāo)、郵政等物流資源與電商、快遞等服務(wù)網(wǎng)絡(luò )設施共享銜接。加快推進(jìn)市縣農村物流體系規劃建設，建立和完善縣鄉村三級物流節點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“多站合一、資源共享”。加強寄遞物流渠道的安全監管能力建設，實(shí)現對寄遞物流活動(dòng)全過(guò)程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún)。(責任單位：各市縣政府，省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局)

(六)創(chuàng )新物流融資體制和機制。引導企業(yè)充分利用財政專(zhuān)項資金、企業(yè)債券等融資工具，籌措物流基礎設施建設資金。鼓勵國有企業(yè)通過(guò)股權交易方式，參與社會(huì )資本共同投資物流基礎設施建設。鼓勵國有企業(yè)、金融機構、大型物流企業(yè)集團等設立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則運作，加強重點(diǎn)物流項目建設和支持物流平臺企業(yè)的發(fā)展。(責任單位：省財政廳、省國資委、省交通運輸廳、省政府金融辦)

根據我省新一輪改革開(kāi)放的市場(chǎng)需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)展物流、航運、跨境商貿等多種業(yè)態(tài)的物流金融服務(wù);針對多樣化金融服務(wù)需求，提出物流供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)解決方案，建立物流融資常態(tài)機制;通過(guò)構建物流供應鏈信息體系，實(shí)現對供應鏈上下游客戶(hù)的內外部信用評級、綜合金融服務(wù)以及系統性風(fēng)險管理;研究探索銀行和物流企業(yè)電子化系統合作。(責任單位：省政府金融辦、銀監會(huì )海南監管局)

二、降低企業(yè)運營(yíng)成本

(七)落實(shí)國家物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。積極落實(shí)國家關(guān)于交通運輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度的具體工作。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。(責任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局)

(八)加強瓊州海峽滾裝運輸收費行為監管。積極與廣東、廣西有關(guān)部門(mén)協(xié)調，加強對瓊州海峽客貨滾裝運輸價(jià)格和港口收費行為監管。積極探索電子不停車(chē)收費系統(ETC)在客貨滾裝運輸支付和過(guò)磅方面的應用，降低車(chē)輛待渡時(shí)間，提高輪渡效率。落實(shí)好鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。(責任單位：省交通運輸廳、省物價(jià)局)

(九)加強物流領(lǐng)域收費監督檢查。按照國家統一安排和部署，組織開(kāi)展物流領(lǐng)域“亂收費、亂罰款”等問(wèn)題的專(zhuān)項檢查。全面落實(shí)取消營(yíng)運車(chē)輛二級維護強制性檢測政策，開(kāi)展《港口收費計費辦法》等實(shí)施情況檢查。(責任單位：省物價(jià)局、省交通運輸廳、省公安廳)

三、加強運輸組織管理

(十)提高道路運輸組織化水平。大力推進(jìn)新能源貨運車(chē)輛在物流領(lǐng)域的推廣和應用，倡導無(wú)碳物流、綠色物流。鼓勵物流或者信息企業(yè)建設新能源汽車(chē)運營(yíng)平臺，為新能源物流車(chē)輛提供技術(shù)服務(wù)和運營(yíng)保障。鼓勵大型物流運輸企業(yè)整合資源，發(fā)展全省城鄉共同配送，促進(jìn)運力、貨源、信息資源共享。支持物流企業(yè)整合進(jìn)出島產(chǎn)地貨物資源，推進(jìn)物流供應鏈管理，延伸運輸服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)進(jìn)出島物流車(chē)輛配載基本平衡。(責任單位：省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳)

(十一)提高港口生產(chǎn)服務(wù)效率。加強?？?、洋浦、三亞等港口船舶調度管理，建立港口、船東協(xié)同機制，降低船舶在港時(shí)間，提高船舶直靠率，提高港口生產(chǎn)調度水平。加強與廣東、廣西瓊州海峽港口及輪渡運輸企業(yè)溝通協(xié)調，建設瓊州海峽港航船舶統一調度系統，實(shí)現滾裝運輸統一調度;推進(jìn)港口生產(chǎn)調配流程優(yōu)化，嚴格執行定點(diǎn)發(fā)班制度，提高船舶到港準點(diǎn)率;優(yōu)化輪渡生產(chǎn)調配流程，增加滾動(dòng)發(fā)班密度，合理安排多船同時(shí)裝卸載作業(yè)，促進(jìn)高效快捷裝卸和疏港，最大限度減少車(chē)輛待渡時(shí)間。(責任單位：省交通運輸廳，?？谑?、三亞市政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))。

(十二)鼓勵開(kāi)展鐵路物流服務(wù)。支持鐵路運輸服務(wù)企業(yè)發(fā)揮鐵路長(cháng)距離干線(xiàn)運輸優(yōu)勢，開(kāi)展貨物集裝化、班列化進(jìn)出島運輸服務(wù)，逐步提高進(jìn)出島貨物運輸中鐵路貨運比重。大力支持依托環(huán)島高鐵資源，發(fā)展高鐵快運物流，支持高鐵、快遞聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極支持鐵路運輸企業(yè)與物流企業(yè)等開(kāi)展合作，著(zhù)力解決鐵路運輸“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。探索與鐵路沿線(xiàn)省市合作，探索開(kāi)行國際貨運班列。(責任單位：省發(fā)展改革委、海南鐵路有限公司)

(十三)推動(dòng)多式聯(lián)運、甩掛運輸發(fā)展。大力推廣海鐵集裝箱多式聯(lián)運，積極支持物流企業(yè)申報多式聯(lián)運示范項目。研究探索農產(chǎn)品運輸廂式半掛車(chē)多式聯(lián)運和馱背運輸，減少貨物接駁轉運環(huán)節。大力推進(jìn)電子標簽碼在多式聯(lián)運全鏈條、全環(huán)節互通互認和賦碼信息實(shí)時(shí)更新和共享，探索推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運領(lǐng)域“一單制”運輸試點(diǎn)。大力發(fā)展公路甩掛運輸，推進(jìn)我省甩掛作業(yè)場(chǎng)地建設。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委，海南鐵路有限公司)

四、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

(十四)落實(shí)優(yōu)化道路運輸通行制度。積極落實(shí)跨省大件運輸許可全國聯(lián)網(wǎng)，由起運地省份統一受理，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證、全線(xiàn)通行制度。做好瓊州海峽輪渡危貨運輸設施評估論證工作，確保危貨運輸安全暢通。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳)

加快研究出臺?？?、三亞城市配送車(chē)輛通行管理制度(試點(diǎn))，統一配送車(chē)輛標識、優(yōu)化配送通道、發(fā)展無(wú)排放綠色配送。鼓勵商貿物流企業(yè)協(xié)同開(kāi)展共同配送、夜間配送。統籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施，科學(xué)動(dòng)態(tài)管控紅綠燈時(shí)間，保障城市干道暢通。(責任單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳)

(十五)加強公路超限超載治理。進(jìn)一步完善公路超限檢測站布局，加強檢測設備維護保養，探索在高速公路入口、重要交通干道布設自動(dòng)稱(chēng)重站點(diǎn)。推動(dòng)由交通運輸部門(mén)公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門(mén)單獨實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執法模式常態(tài)化、制度化，避免重復罰款。原則上對貨車(chē)超限超載違法行為的現場(chǎng)檢查處罰一律引導至公路超限檢測站進(jìn)行。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳，各市縣政府)

實(shí)行公路貨運罰繳分離原則，統一使用非稅收入票據，統一繳入國庫。落實(shí)公路貨運執法經(jīng)費列入財政預算管理，堅決制止經(jīng)費預算與罰沒(méi)收入掛鉤。(責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省公安廳)

依據法律法規，2018年3月份以前，向社會(huì )公布公路貨運處罰事項清單和處罰標準。嚴格落實(shí)重點(diǎn)貨運源頭監管、“一超四罰”依法追責、高速公路入口稱(chēng)重勸返等措施。嚴格遵守執法程序，建立健全執法管理制度和監督制度，落實(shí)持證上崗。建立全省公路執法監督舉報平臺，與國家公路執法監督舉報平臺對接，公布公路執法專(zhuān)用舉報電話(huà)、信箱或者設置公路執法APP，實(shí)現交通運輸與公安交通信息資源共享。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳，各市縣政府)

(十六)加快推進(jìn)深化貨運通關(guān)改革。加快落實(shí)國際貿易“單一窗口”標準版的應用，結合海南國際航運、國際空運、國際貿易以及跨境物流發(fā)展情況，加快基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在通關(guān)一體化領(lǐng)域應用，推進(jìn)全省口岸一站式大通關(guān)，促進(jìn)通關(guān)信息資源共享，實(shí)現一點(diǎn)接入、共享共用、免費申報。(責任單位：省海防與口岸辦、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、省公安廳、省交通運輸廳)

積極改善跨境電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，逐步實(shí)現24小時(shí)通關(guān)制。依托美蘭國際機場(chǎng)國際快件海關(guān)監管場(chǎng)所的優(yōu)勢，推進(jìn)國際快遞直郵業(yè)務(wù)開(kāi)展，減少跨境快遞物流環(huán)節，減低成本，做大做強國際快遞快件業(yè)務(wù)規模。(責任單位：?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局)

(十七)加強道路貨物運輸管理。鼓勵大型貨運企業(yè)與駕駛員培訓機構合作，開(kāi)展重型、中型全掛、半掛汽車(chē)列車(chē)(A2照)，重型、中型載貨汽車(chē)，大型、重型、中型專(zhuān)項作業(yè)車(chē)(B2照)駕駛資格培訓，適應物流市場(chǎng)發(fā)展的需求。加快道路運政信息平臺建設，建立和完善道路貨運駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度，推進(jìn)違法失信計分與處理網(wǎng)上查詢(xún)，積極推行年審結果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢(xún)。2018年6月底以前實(shí)現全省車(chē)輛道路運輸證異地年審，并與國家道路運輸管理網(wǎng)絡(luò )銜接，開(kāi)展全國異地年審業(yè)務(wù)。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳)

(十八)車(chē)輛相關(guān)檢驗檢測制度。依據法律法規，認真落實(shí)貨運車(chē)輛年檢(安全技術(shù)檢驗)和年審(綜合性能檢測)合并工作，并允許普通道路貨運車(chē)輛異地辦理，減輕檢驗檢測費用負擔的規定。積極研究制定電動(dòng)車(chē)監測標準，建立健全電動(dòng)車(chē)檢驗制度，為電動(dòng)貨車(chē)運輸安全提供保障。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省質(zhì)監局)

(十九)進(jìn)一步完善快遞登記制度。落實(shí)快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化快遞企業(yè)設立分支機構備案手續，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度，推進(jìn)城市快遞智能箱和農村末端網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。嚴格落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可脫鉤政策。鼓勵發(fā)展全省同城快遞配送，激活農村商貿流通，推進(jìn)農村電子商務(wù)的發(fā)展。(責任單位：省工商局、省郵政管理局)

五、加快發(fā)展智慧物流

(二十)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等信息技術(shù)，大力推進(jìn)北斗衛星導航系統(BDS)、地理信息系統(GIS)、電腦輔助揀貨系統(CAPS)、倉庫管理系統(WMS)、電子數據交換(EDI)、運輸管理系統(TMS)在物流領(lǐng)域的推廣和應用，創(chuàng )新基于“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新業(yè)態(tài)、新模式。通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng )新物流資源配置方式，推進(jìn)港口與航運、船(車(chē))與貨物、城鄉配送匹配新算法，構建智能港口、智能倉儲、數據物流的智慧物流服務(wù)體系。(責任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳)

(二十一)開(kāi)展智慧物流試點(diǎn)示范。積極申報國家智能化倉儲物流基地示范工作。大力推進(jìn)先進(jìn)裝備技術(shù)在倉儲管理中的應用，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。依托現代信息技術(shù)，加快洋浦國際能源交易平臺、海南國際商品交易平臺和海南國際橡膠交易中心建設，推進(jìn)跨境電子商務(wù)、國際采購、國際交易、期現貨倉儲、跨境結算和支付一體化，延長(cháng)商貿流通服務(wù)鏈條，降低流通成本。(責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

(二十二)積極推廣城市智慧配送。鼓勵商品市場(chǎng)依托區位和資源優(yōu)勢，以?？诔鞘泄餐渌凸卜?wù)信息平臺為重點(diǎn)，建立統一規范的城市物流配送信息平臺，優(yōu)化配送流程，促進(jìn)城市配送智能匹配。利用新技術(shù)新設備，實(shí)現物流實(shí)時(shí)跟蹤和可視化管理，增強物流配送安全性和精準性。鼓勵商貿流通企業(yè)與機場(chǎng)、車(chē)站、港口、倉儲基地以及運輸企業(yè)等建立協(xié)同合作關(guān)系，強化運輸、倉儲、配送節點(diǎn)高效銜接，進(jìn)一步降低流通和物流成本。(責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳，?？谑姓?

(二十三)加強物流裝載單元化建設。研究制定支持政策，鼓勵工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)和商貿流通企業(yè)推廣應用1200mm×1000mm標準托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎模數裝載單元。推進(jìn)包裝箱、托盤(pán)、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備的標準化，促進(jìn)標準裝載單元器具的循環(huán)共用，做好與相關(guān)運輸工具銜接，提升物流效率，降低包裝、搬倒等成本。(責任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監局)

(二十四)推進(jìn)物流運輸車(chē)輛技術(shù)升級。深化車(chē)輛運輸車(chē)治理工作，2018年6月前完成全省不合規車(chē)輛運輸車(chē)治理目標。開(kāi)展超長(cháng)平板半掛車(chē)、液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理工作，分階段合理設置更新淘汰過(guò)渡期。推進(jìn)低水平非標車(chē)型營(yíng)運車(chē)輛更新改造，加快淘汰落后運能。積極推廣使用中置軸汽車(chē)列車(chē)等先進(jìn)車(chē)型，鼓勵使用標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車(chē)輛。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳，各市縣政府)

六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

(二十五)推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)物流服務(wù)體系建設，提升油氣、醫藥、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的物流專(zhuān)業(yè)化和信息化水平。鼓勵大型生產(chǎn)制造企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，委托第三方社會(huì )物流企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)，降低企業(yè)運營(yíng)成本。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳)

(二十六)推進(jìn)制造業(yè)物流供應鏈管理。建立制造業(yè)物流成本核算制度，分行業(yè)逐步建立物流成本對標體系，引導企業(yè)對物流成本進(jìn)行精細化管理，提高物流管理水平。逐步推進(jìn)物流供應鏈企業(yè)連接制造業(yè)上下游資源，促進(jìn)正向反向物流一體化管理，促進(jìn)流程再造。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳)

(二十七)推動(dòng)內外貿與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)內外貿企業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)出島貨物與交通運輸高效匹配。以省重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)國際貿易與本省國際(地區)航運、航空航線(xiàn)相銜接，促進(jìn)對內對外貿易穩步發(fā)展。(責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省民航辦、?？诤ｊP(guān))

七、推進(jìn)數據資源共享

(二十八)推進(jìn)交通運輸物流數據資源共享。進(jìn)一步提升海南交通物流信息平臺服務(wù)內容，加快推進(jìn)中國(海南)-東盟信息平臺規劃建設，對接國家交通運輸物流公共信息平臺，推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、工商、海關(guān)等領(lǐng)域相關(guān)物流數據開(kāi)放共享，為企業(yè)開(kāi)展物流活動(dòng)提供便利。大力推進(jìn)物流大數據資源開(kāi)發(fā)和應用，逐步實(shí)現骨干物流企業(yè)、物流園區與交通物流、商貿信息平臺互聯(lián)互通，提升物流資源配置效率。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省郵政管理局、?？诤ｊP(guān))

(二十九)推進(jìn)物流活動(dòng)數據化。積極支持基于大數據的運輸配載、跟蹤監測、庫存監控等第三方物流信息平臺創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)跨地區、跨行業(yè)、跨境物流信息互聯(lián)共享。推廣應用電子運單、電子倉單、電子面單、電子關(guān)單等電子單證的應用。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān))

(三十)完善全省物流誠信體系建設。依托“信用海南”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(海南)和海南省公路、水路建設與運輸市場(chǎng)信用信息系統等平臺，推進(jìn)物流企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息歸集、共享、公開(kāi)和使用，建立健全企業(yè)誠信檔案，逐步構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的市場(chǎng)監管機制。(牽頭單位：省交通運輸廳、省政府金融辦、省工商局)

各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認識物流降本增效對深化供給側結構性改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，結合本部門(mén)實(shí)際，深入落實(shí)本方案和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省發(fā)展改革委、省交通運輸廳海南省物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2018年)的通知》(瓊府辦〔2017〕56號)提出的各項措施任務(wù)。省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議辦公室將對物流降本增效重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導，及時(shí)協(xié)調解決政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保各項政策措施貫徹落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦