瓊府辦〔2017〕187號《海南省人民政府辦公廳轉發(fā)海南省文化廣電出版體育廳等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國傳統工藝振興計劃〉意見(jiàn)的通知》

海南省人民政府辦公廳轉發(fā)海南省
文化廣電出版體育廳等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí) 《中國傳統工藝振興計劃》意見(jiàn)的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省文化廣電出版體育廳 海南省工業(yè)和信息化廳 海南省財政廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國傳統工藝振興計劃〉的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年11月16日

 

 

海南省文化廣電出版體育廳 海南省工業(yè)和信息化廳 海南省財政廳關(guān)于
貫徹落實(shí)《 中國傳統工藝振興計劃》的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)文化部、工業(yè)和信息化部、財政部《中國傳統工藝振興計劃》的工作部署，構建中華優(yōu)秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，促進(jìn)我省傳統工藝的傳承與振興，現提出如下意見(jiàn)。

本意見(jiàn)所稱(chēng)傳統工藝，是指我省具有歷史傳承和民族特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝和相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng )造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

我省傳統工藝涵蓋衣食住行、傳統美術(shù)、傳統技藝及醫藥、服飾等40余項。振興傳統工藝，有助于傳承與發(fā)展我省優(yōu)秀傳統文化，涵養文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信;有助于更好地發(fā)揮手工勞動(dòng)的創(chuàng )造力，發(fā)現手工勞動(dòng)的創(chuàng )造性?xún)r(jià)值，培育和弘揚精益求精的工匠精神;有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現精準扶貧，提高城鄉居民收入;有助于增強傳統街區和村落活力，促進(jìn)美好新海南的建設。

二、總體要求

(一)總體目標。

立足我省優(yōu)秀傳統文化，發(fā)掘和運用傳統工藝所包含的文化元素和工藝理念，豐富傳統工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育海南工藝大師、天涯工匠和知名品牌，使傳統工藝在現代生活中得到新的應用，更好滿(mǎn)足人民群眾消費升級的需要，促進(jìn)文化產(chǎn)品供給和文化消費，推動(dòng)美麗海南“百鎮千村”建設,豐富海南國際旅游島建設內涵。

到2020年，傳統工藝的傳承和再創(chuàng )造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉就業(yè)的帶動(dòng)作用得到明顯提升。

(二)基本原則。

1.尊重優(yōu)秀傳統文化。尊重市縣文化特點(diǎn)、尊重民族傳統，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統工藝所蘊含的文化精髓和價(jià)值。

2.堅守工匠精神。厚植工匠文化，倡導專(zhuān)注堅守、追求卓越，樹(shù)立質(zhì)量第一意識，推動(dòng)品質(zhì)提升，加強品牌建設，多出精品、多出人才。

3.激發(fā)創(chuàng )造活力。保護廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng )造性手工的價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復和發(fā)展瀕?；蛲嘶膬?yōu)秀傳統工藝和元素。

4.促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮傳統工藝覆蓋面廣、兼顧農工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)精準扶貧，增加城鄉居民收入。

5.堅持綠色發(fā)展。增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，提高資源利用水平，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

三、主要任務(wù)

(一)建立海南省傳統工藝振興目錄。以我省國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎，遴選具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統工藝類(lèi)、美術(shù)類(lèi)、醫藥類(lèi)項目，首批確立海南省傳統工藝振興目錄項目15個(gè)。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)評估更新，對列入振興目錄的項目，予以重點(diǎn)支持。

一級目錄5項(國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在國內有一定基礎和市場(chǎng)，需品牌推廣及精品打造)：黎族傳統紡染織繡技藝、海鹽曬制技藝、海南椰雕、木雕(花瑰藝術(shù))、黎族原始制陶技藝。

二級目錄13項(省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在省內有一定的市場(chǎng)，但影響力較小，需加大力度扶持)：龍塘雕刻藝術(shù)、海南貝雕、黎族藤竹編織技藝、傳統土法制糖技藝、東坡笠制作技藝、后安刀鍛造技藝、椰胡制作技藝、海南苗族傳統刺繡蠟染技藝、黎族“biang(音)酒”釀造技藝、黎族醫藥(骨傷療法、蛇傷療法)、沉香造香技藝、臨高廣船造船技藝、黎族傳統剪紙藝術(shù)。

品牌培育3項(知名度較高，在全國有影響力和市場(chǎng)份額，但品牌包裝及行業(yè)標準需要提升提高)：文昌雞養殖與烹調技藝、海南粉烹制技藝(?？诤Ｄ戏叟胫萍妓?、陵水酸粉烹制技藝)、瓊式月餅制作技藝。

(二)擴大我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍。完善省、市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報、評審、考核機制。鼓勵符合條件的中青年人申報，并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍，調動(dòng)年輕一代從事傳統工藝的積極性，培養工匠隊伍。各市縣政府要通過(guò)多種方式，為收徒授藝等傳統工藝傳習活動(dòng)提供支持，引導返鄉下鄉、高校畢業(yè)生等人員結合自身優(yōu)勢和特長(cháng)，投身傳統工藝、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)。到2020年，涉及傳統工藝類(lèi)項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每個(gè)項目省級代表性傳承人達3人以上、市縣級代表性傳承人達5人以上。2018年至2020年相關(guān)項目市縣級代表性傳承人每年增加不少于10人，傳承人群增加1000人，省級代表性傳承人增加30人。

(三)將傳統工藝作為海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓重點(diǎn)。依托海南熱帶海洋學(xué)院等高校、企業(yè)和社會(huì )組織，組織傳統工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參與研修、研習和培訓，提高傳承能力，增強傳承后勁。引導傳承人群“帶著(zhù)問(wèn)題上大學(xué)”，在有針對性的學(xué)習、研修以及大學(xué)師生的雙向學(xué)習、互動(dòng)中，加深對優(yōu)秀傳統文化的理解，拓寬眼界和知識面，提高傳承和再創(chuàng )造能力。組織優(yōu)秀傳承人、工藝師及設計、管理人員，到傳統工藝項目所在地開(kāi)展巡回講習，擴大傳承人群培訓面。每年選派不少于10名有創(chuàng )意創(chuàng )新能力的年青人參加國內高校的研修、研習。鼓勵傳承人群主動(dòng)學(xué)習，提升再創(chuàng )造能力。鼓勵以下單位開(kāi)展相關(guān)教育培訓和研究：

海南熱帶海洋學(xué)院：參與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計劃，黎族傳統紡染織繡技藝、黎族原始制陶技藝、黎族“biang酒”酒釀造技藝;設立實(shí)驗室，研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)保、商標設計、產(chǎn)品與市場(chǎng)結合。

海南省技師學(xué)院：培養培訓海南椰雕、木雕學(xué)生和傳承人群。

瓊臺師范學(xué)院：工藝美術(shù)品設計專(zhuān)業(yè)(陶藝制作、椰雕、木雕)的新產(chǎn)品設計制作，提升2家校企合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的水平。

海南省民族技工學(xué)校：繼續開(kāi)展黎族傳統紡染織繡技藝學(xué)歷教育。

海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝協(xié)會(huì )：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的資源和人才優(yōu)勢，聯(lián)合國內飾品、服裝設計等企業(yè)，將海南傳統文化元素用于當代生產(chǎn)生活之中，建立1—2個(gè)工作站，集設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的體驗式店鋪。到2020年，爭取我省優(yōu)秀的傳統工藝傳承人產(chǎn)品進(jìn)駐北京798藝術(shù)中心和國內一線(xiàn)城市的商業(yè)中心。

海南醫學(xué)院：在黎族市縣建立黎族醫藥工作站，完善提升實(shí)驗室技術(shù)條件，開(kāi)展黎族醫藥成分分析，每年舉辦相關(guān)普及培訓班。

海南大學(xué)：成立傳統工藝理論研究基地，每年有相關(guān)學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生。

(四)加強傳統工藝相關(guān)學(xué)科建設和理論研究。支持海南師范大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院等具備條件的高校開(kāi)設傳統工藝的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養傳統工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。支持省技師學(xué)院和省民族技工學(xué)校等具備條件的職業(yè)院校加強傳統工藝專(zhuān)業(yè)建設，培養具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。積極推行現代學(xué)徒制，創(chuàng )造條件建設黎錦、椰雕、木雕大師工作室，鼓勵代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開(kāi)展研究。支持有條件的學(xué)校幫助傳統工藝傳承人群提升學(xué)歷水平。

鼓勵高校、研究機構、企業(yè)等科研學(xué)所設立傳統工藝研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗室等，在保持優(yōu)秀傳統傳承的基礎上，探索手工技藝與現代科技、工藝裝備的有機融合，提高材料處理水平，切實(shí)加強成果轉化。加強傳統工藝的挖掘、記錄和整理。鼓勵出版有關(guān)傳統工藝的專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)、圖冊等研究和實(shí)踐成果。整理出版一批海南省傳統工藝振興研究叢書(shū)。

(五)提高傳統工藝產(chǎn)品的設計、制作水平和整體品質(zhì)。培養精品意識、品牌意識和市場(chǎng)意識，結合現代生活需求，改進(jìn)設計、改善材料、改良制作，并引入現代管理制度，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量管理，提高傳統工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。鼓勵傳統工藝從業(yè)者為自己的作品或產(chǎn)品署名或注冊商標，培育海南特色的傳統工藝品牌。鼓勵省外有設計能力的企業(yè)、高校和相關(guān)單位到海南設立工作站，培養人才，拓展市場(chǎng)。依托鄉村旅游創(chuàng )客示范基地和返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓園區(基地)，推動(dòng)傳統工藝品的生產(chǎn)設計與鄉村旅游融合發(fā)展。開(kāi)展多種形式的傳統工藝大賽、技能大賽，發(fā)現和扶持傳統工藝創(chuàng )意人才。

(六)拓寬傳統工藝產(chǎn)品的推介、展示和銷(xiāo)售渠道。在歷史文化街區和村鎮、自然和人文景區，設立傳統工藝產(chǎn)品的展示展銷(xiāo)場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有民族特色的傳統工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統工藝與旅游市場(chǎng)的結合。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游等相關(guān)節會(huì )上設立傳統工藝專(zhuān)區。舉辦多種傳統工藝博覽會(huì )和傳統工藝展銷(xiāo)會(huì )，為傳統工藝搭建展示交易平臺。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站設立網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，幫助推介傳統工藝產(chǎn)品。在省博物館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳、海南省民族博物館、?？隍T樓老街、保亭檳榔谷景區、海南恒大—?；◢u博物館等場(chǎng)所建立集體驗、展示、銷(xiāo)售于一體的海南傳統工藝傳習點(diǎn)。

(七)加強行業(yè)組織建設。鼓勵成立傳統工藝行業(yè)組織，組織制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準，組織或支持開(kāi)展面向市縣或本行業(yè)傳承人群的培訓和交流等活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權益維護等服務(wù)。培養懂專(zhuān)業(yè)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的復合管理人才，自覺(jué)規范行業(yè)行為。指導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)通南海傳統工藝網(wǎng)，打造集展示、交流、推廣發(fā)布、銷(xiāo)售傳承人傳統工藝產(chǎn)品的綜合平臺。組織開(kāi)展優(yōu)秀作品展覽和傳統技藝研討會(huì )。

(八)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)。支持海南熱帶海洋學(xué)院、海南師范大學(xué)、海南技工學(xué)院、省民族技工學(xué)校等省內高校將傳統工藝納入高校人文素質(zhì)課程。在中小學(xué)校組織開(kāi)展手工藝課程。鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體推出豐富多彩的傳統工藝類(lèi)節目及相關(guān)比賽展示活動(dòng)。發(fā)揮公共文化服務(wù)機構的作用，開(kāi)展藝術(shù)海南系列講壇等活動(dòng)。

(九)開(kāi)展黎、苗族文化生態(tài)保護實(shí)驗區申報工作。評定1-3個(gè)遺產(chǎn)豐富、項目集中、特色鮮明、保存較好的黎、苗族市縣為省級文化生態(tài)保護實(shí)驗區，爭取2020年前申報國家文化生態(tài)保護實(shí)驗區。

(十)開(kāi)展國際交流與合作。依托對外交流與合作的平臺，在內引外聯(lián)以及“國際旅游島”“一帶一路”的框架下，在經(jīng)濟建設等合作與交流推廣上，拓寬渠道，組織傳統工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開(kāi)展國際交流和展覽展示，鼓勵和支持開(kāi)展學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作。

四、時(shí)間安排

(一)第一階段，2017年11月至12月，方案制定部署階段。相關(guān)市縣政府按照意見(jiàn)要求，根據本市縣傳統工藝項目特點(diǎn)，有針對性的制定實(shí)施方案，明確振興目的、任務(wù)、要求和措施，編制完成重點(diǎn)項目實(shí)施方案。選取有發(fā)展潛力的項目開(kāi)展相關(guān)工作。12月完成建立一個(gè)國家級傳統工藝工作站。

(二)第二階段，2018年1月至12月，集中行動(dòng)推廣階段。各市縣政府按方案落實(shí)行動(dòng)，建立省級工作站指導點(diǎn)3-5處。

(三)第三階段，2019年1月至2020年6月，全面鋪開(kāi)階段。認真總結振興計劃實(shí)施成效，歸納梳理工作經(jīng)驗和做法，研究下一步工作方案，建立長(cháng)效機制。

(四)第四階段，2020年7月至12月，總結評估階段。認真總結貫徹落實(shí)《中國傳統工藝振興計劃》三年成效，制定下一階段工作措施。

五、保障措施

(一)組織保障。加強統籌協(xié)調，省文化廣電出版體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳為牽頭單位，省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省旅游委、省民政廳、省民宗委、省科技廳、省農業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監局、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)等為配合單位。為確保工作的開(kāi)展，建立聯(lián)席會(huì )議制度。各相關(guān)市縣政府和有關(guān)部門(mén)及項目保護單位結合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、精準扶貧、美麗鄉村建設、新農村建設、少數民族傳統手工藝及特色村鎮保護與發(fā)展、傳統村落保護、鄉村旅游發(fā)展等工作，積極探索我省傳統工藝振興的有效途徑，廣泛開(kāi)展面向農村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉殘疾人、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員、民族市縣群眾的手工藝技能培訓，鼓勵其從事傳統工藝生產(chǎn)，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地示范引領(lǐng)作用。

(二)政策支持。加大財政投入力度，利用現有資金渠道，對傳統工藝發(fā)展以及納入振興目錄的傳統工藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以適當支持，相關(guān)單位可根據工作任務(wù)申報財政預算。將傳統工藝展示、傳習基礎設施建設納入“十三五”時(shí)期文化旅游發(fā)展提升工程。傳統工藝企業(yè)符合現行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規定享受稅收優(yōu)惠政策。

(三)專(zhuān)家對接。建立傳統工藝專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，鼓勵各領(lǐng)域專(zhuān)家結合自身研究成果優(yōu)勢及我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統工藝發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)家指導和項目對接，提供專(zhuān)業(yè)知識技術(shù)支撐平臺，指導相關(guān)項目的發(fā)展。

(四)社會(huì )參與。鼓勵社會(huì )力量興辦傳統工藝企業(yè)，建設傳統工藝展示、傳習場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺，舉辦傳統工藝的宣傳、培訓、研討和交流合作等。

(五)績(jì)效評價(jià)。建立海南省傳統工藝振興績(jì)效評價(jià)機制，加強對相關(guān)項目的跟蹤督查，指導傳承人群的培養培訓提升工作。時(shí)機成熟，按照有關(guān)規定表彰傳統工藝振興的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

附件： 1.海南省傳統工藝振興目錄表

2.海南省傳統工藝振興任務(wù)表

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/53445.html

本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦