瓊府辦〔2017〕142號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
瓊府辦〔2017〕142號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為加快我省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕46號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕77號)精神，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)推進(jìn)海南國際旅游島建設，結合我省全域旅游建設發(fā)展規劃，充分利用我省獨特的氣候及環(huán)境資源優(yōu)勢，推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)運作模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)格局，豐富健身休閑產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足群眾健身休閑需求，助力“健康海南”建設，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

二、總體目標

到2025年，城鄉居民健身休閑意識進(jìn)一步增強，健身行為更加自覺(jué)，生活方式更加健康;基本形成布局合理、功能完善、特色鮮明的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;健身休閑產(chǎn)業(yè)與全民健身事業(yè)協(xié)調發(fā)展，健身休閑與旅游、文化、康養、教育等產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng);建成一批功能齊全的健身休閑場(chǎng)館，打造一批具有地方特色的大眾健身休閑活動(dòng)與大型品牌賽事，建設一批以健身休閑為主題的體育文化旅游重點(diǎn)項目和休閑運動(dòng)小鎮，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規模達到200億元，成為全國體育旅游示范區和國際知名的健身休閑旅游首選目的地。

三、工作任務(wù)

(一)完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

——立足海南實(shí)際，明確重點(diǎn)，扶持健身休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以普及推廣健身休閑項目為切入點(diǎn)，以舉辦賽事活動(dòng)為載體，以發(fā)展項目人群為重點(diǎn)，以休閑項目基地建設為推手，以健身休閑產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全民消費為目標，堅持“政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步完善“項目發(fā)動(dòng)、賽事撬動(dòng)、人群帶動(dòng)、基地推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”的健身休閑服務(wù)體系。

——研究制定健身休閑重點(diǎn)運動(dòng)項目的發(fā)展規劃和詳細目錄，支持具有消費引領(lǐng)性、運動(dòng)體驗性的健身休閑項目發(fā)展，因地制宜，充分利用當地的自然資源(山地、海島、湖泊、沙灘等)優(yōu)勢，精心打造健身休閑路徑。優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)“水、陸、空”三維空間布局，構建“三中心(?？?、三亞、儋州)”輻射帶動(dòng)、“東西南北中”全省聯(lián)動(dòng)發(fā)展的健身休閑綜合產(chǎn)業(yè)格局。

北部地區。以?？跒橹行?，重點(diǎn)發(fā)展競賽、表演、會(huì )展、航天、商貿、培訓等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展帆船、帆板、高爾夫、排球、足球、鐵人三項、自行車(chē)、智力運動(dòng)、拳擊、熱氣球等項目的賽事與體驗式活動(dòng)。

南部地區。以三亞為中心，建設“國家體育休閑運動(dòng)城市”，重點(diǎn)發(fā)展海上休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展潛水、滑水、帆船、帆板、滑翔傘、動(dòng)力傘、海釣、沖浪等項目的賽事與高端休閑體驗式活動(dòng)。

西部地區。以儋州為中心，重點(diǎn)發(fā)展戶(hù)外健身休閑產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展國際象棋、馬拉松、沙灘運動(dòng)、滑水、徒步、露營(yíng)等項目的賽事與體驗式活動(dòng)。

東部地區。重點(diǎn)發(fā)展龍舟、潛水、沖浪、滑水、自行車(chē)、海釣等項目的賽事與體驗式活動(dòng)。

中部地區。重點(diǎn)發(fā)展熱帶雨林探險、攀巖、登山、山地自行車(chē)、武術(shù)、少數民族體育等項目的賽事與體驗式活動(dòng)。

(二)利用資源優(yōu)勢，發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)。

充分利用海南獨特的地域資源優(yōu)勢，實(shí)施水、陸、空三維同步發(fā)展戰略。

——水上運動(dòng)。策劃舉辦“海南親水運動(dòng)季”，結合全民健身事業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮我省熱帶濱海島嶼自然生態(tài)優(yōu)勢，擴大親水運動(dòng)在海南的普及推廣，引導體育旅游消費，推動(dòng)體育與旅游、教育的深度融合，打造體育旅游示范區的水上運動(dòng)天堂。充分發(fā)揮各市縣、各部門(mén)及社會(huì )各界的積極性，根據各地資源特色和區位優(yōu)勢，組織開(kāi)展一系列青少年游泳培訓、水上項目全民健身賽事活動(dòng)、游客廣泛參與的水上互動(dòng)活動(dòng)等。發(fā)展潛水、沖浪、滑水、海釣、帆船、帆板、龍舟、游泳、賽艇、峽谷漂流、拉網(wǎng)游等水上健身休閑項目，推進(jìn)國家級水上運動(dòng)訓練基地建設，鼓勵興建環(huán)島水域專(zhuān)用碼頭、開(kāi)辦水上運動(dòng)俱樂(lè )部、組織水上運動(dòng)夏令營(yíng)(冬令營(yíng))和開(kāi)發(fā)體驗式水上旅游產(chǎn)品，構建水上運動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區。

——山地戶(hù)外運動(dòng)。以五指山山脈為核心區，大力發(fā)展山地戶(hù)外旅游，推廣登山、徒步、馬拉松、騎行、越野、漂流、攀巖、定向運動(dòng)、探險、拓展等山地戶(hù)外運動(dòng)項目，建設山地戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施，科學(xué)規劃戶(hù)外運動(dòng)線(xiàn)路，建設山地營(yíng)地與綠色騎行車(chē)道，逐步形成山地戶(hù)外運動(dòng)休閑布局，積極培育健身休閑賽事，培養戶(hù)外運動(dòng)社會(huì )體育指導員，逐步建立并不斷完善山地戶(hù)外運動(dòng)安全和應急救援體系。

——航空運動(dòng)。加強航天知識普及與航空運動(dòng)體驗的有機結合，依托文昌航天城建設，重點(diǎn)發(fā)展運動(dòng)飛機、滑翔、飛機跳傘、熱氣球、航空模型、輕小型無(wú)人駕駛航空器等島嶼空中特色健身休閑項目，鼓勵有條件的市縣興建航空運動(dòng)項目基地。

(三)發(fā)展休閑運動(dòng)，引導體驗消費。

——時(shí)尚運動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展高爾夫球、電子競技、飛鏢、馬術(shù)、射箭、滑板、擊劍、極限運動(dòng)、航空運動(dòng)等時(shí)尚健身休閑運動(dòng)項目。引導企業(yè)向全民健身、旅游休閑、大眾消費經(jīng)營(yíng)方式轉變，鼓勵有條件的企業(yè)采取優(yōu)惠措施，如定時(shí)定點(diǎn)網(wǎng)上預約，周末免費體驗與培訓等活動(dòng)引導大眾消費，滿(mǎn)足不同人群的消費需求。支持有條件的高爾夫企業(yè)完善配套服務(wù)設施，為國家和各省市高爾夫球隊提供良好的訓練條件。鼓勵和支持舉辦具有國際影響的高端品牌賽事，加大高爾夫等旅游資源的對外宣傳和推廣力度，促進(jìn)時(shí)尚健身休閑運動(dòng)與旅游融合發(fā)展。

——民間、民族健身休閑項目。發(fā)展武術(shù)、健身氣功、龍舟、龍獅、風(fēng)箏、花式跳繩、竹竿舞等民間、民族健身休閑項目，加強體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和海南少數民族傳統體育項目的挖掘、保護與發(fā)展。鼓勵各地結合地域特點(diǎn)和文化傳統，發(fā)展具有深厚群眾基礎和鮮明特色的傳統體育項目，舉辦以民族傳統體育運動(dòng)為主題的健身休閑賽事活動(dòng)，豐富健身休閑市場(chǎng)。

——智力運動(dòng)。發(fā)展國際象棋、圍棋、象棋、橋牌、麻將、國際跳棋、五子棋、撲克等棋牌類(lèi)智力運動(dòng)項目。鼓勵發(fā)展電子競技運動(dòng)，重點(diǎn)支持中國智力運動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，繼續舉辦國際象棋特級大師超霸戰、國際象棋國際公開(kāi)賽、中國(海南)橋牌節等品牌賽事活動(dòng)，就智力運動(dòng)的理論、研究、賽事、培訓等與國際組織、國家體育總局展開(kāi)多方面廣泛合作，充分結合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)線(xiàn)上棋牌類(lèi)健身休閑產(chǎn)品。

——自駕休閑運動(dòng)。利用我省獨特的自然資源及旅游文化特色，舉辦環(huán)島自駕游、房車(chē)露營(yíng)、主題自駕等活動(dòng)，在全省范圍內搭建汽車(chē)、摩托車(chē)營(yíng)地網(wǎng)絡(luò )，建設汽車(chē)影院，積極推進(jìn)共享汽車(chē)系統研發(fā)。完善配套自駕休閑服務(wù)設施，不斷滿(mǎn)足群眾“自助式”健身休閑消費需求。

——大眾健身項目。持續開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的球類(lèi)運動(dòng)、廣場(chǎng)舞、自行車(chē)、健美操、體育舞蹈、瑜伽、啦啦操、健美健身、釣魚(yú)等大眾健身休閑項目，舉辦形式多樣的賽事、表演、展示、教學(xué)等普及推廣活動(dòng)，豐富群眾健身休閑生活。針對“候鳥(niǎo)”特殊群體，組織、引導返瓊、來(lái)瓊度假人群，充分挖掘“候鳥(niǎo)”人群的人力資源優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，積極引導他們?yōu)槲沂〗∩硇蓍e活動(dòng)服務(wù)。

(四)加強健身指導，擴大群體規模。

——推動(dòng)健身知識“常識化”。加強科學(xué)健身知識普及，開(kāi)展形式多樣的社區、鄉鎮健身活動(dòng)，推動(dòng)全民健身“生活化”、休閑運動(dòng)“常態(tài)化”，使健身休閑成為群眾日常生活習慣，積極推行《國家體育鍛煉標準》和成年人體質(zhì)的測定、技術(shù)等級與段位制考核、業(yè)余賽事等級標準，增強健身休閑消費粘性。

——推動(dòng)健身人口“規?；?。大力扶持體育協(xié)會(huì )、健身休閑協(xié)會(huì )、體育俱樂(lè )部、健身俱樂(lè )部、培訓機構等消費鏈前端環(huán)節，以社會(huì )組織(協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部、培訓中心、健身站點(diǎn))骨干人員為主力，廣泛開(kāi)展以健身休閑知識、技能指導為主要內容，以普通群眾為主要對象的公益培訓，發(fā)揮示范作用，放大輻射效應，擴大群體規模，增加有效人口，提升消費基數。

——推動(dòng)健身方式“康養化”。加強科學(xué)健身指導，推廣運動(dòng)養生理念，充分發(fā)揮休閑健身在健康養生等方面的積極作用和中醫藥、黎藥在運動(dòng)康復等方面的特色作用。鼓勵社會(huì )資本興辦健身服務(wù)、體質(zhì)測評、運動(dòng)康復等經(jīng)營(yíng)機構。

——推動(dòng)健身服務(wù)“常態(tài)化”。依托全省各級全民健身中心設立國民體質(zhì)監測站點(diǎn)，并與全省各級衛生服務(wù)站點(diǎn)建設有機結合，引導經(jīng)營(yíng)性健身休閑企業(yè)升級轉型，為群眾提供長(cháng)期、便捷、有效的科學(xué)健身指導服務(wù)。

——推動(dòng)健身群體“全面化”。關(guān)注不同年齡人群及特殊人群、行業(yè)人群的健身休閑需求，推動(dòng)體育部門(mén)與教育、衛生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)、社會(huì )組織、培訓機構的多元合作，培養不同人群的健身愛(ài)好、運動(dòng)技能和消費習慣，樹(shù)立“健身休閑”理念，形成“終身鍛煉”習慣。鼓勵企事業(yè)單位提供一定經(jīng)費用于開(kāi)展職工健身休閑活動(dòng)。

——推動(dòng)健身人才“專(zhuān)業(yè)化”。促進(jìn)健身休閑人才培育的國際交流與合作，加強引進(jìn)國內外專(zhuān)家及候鳥(niǎo)型專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮大中院校體育教師、教練員、社會(huì )體育指導員在健身休閑指導、服務(wù)與引領(lǐng)方面的重要作用，鼓勵校企合作辦學(xué)，大力發(fā)展健身休閑職業(yè)教育，加強專(zhuān)業(yè)人才培養工作，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)水平。

(五)豐富賽事活動(dòng)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條。

——培育發(fā)展體育競賽表演業(yè)。充分發(fā)揮品牌賽事活動(dòng)的示范和引領(lǐng)作用，引進(jìn)和舉辦社會(huì )影響大、人群范圍廣、消費能力強的體育表演賽事活動(dòng)，辦好環(huán)海南島國際公路自行車(chē)賽、環(huán)海南島大帆船賽、海南高爾夫球公開(kāi)賽、海南國際馬拉松賽等品牌賽事，繼續研發(fā)、打造新的國際、國內品牌賽事活動(dòng)，常年舉辦小規模、多場(chǎng)次的不同形式的群眾體育賽事活動(dòng)。積極培育品牌賽事觀(guān)賽和健身休閑主題旅游。緊扣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互融，不斷輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育潛在消費群體，帶動(dòng)健身休閑消費快速增長(cháng)。

——不斷豐富我省全民健身運動(dòng)會(huì )等群眾體育賽事內容，結合海南國際旅游島歡樂(lè )節、海南黎苗傳統節日“三月三”、海南七仙溫泉嬉水節等傳統節慶活動(dòng)，打造民族傳統體育精品賽事活動(dòng)，支持培育沙灘馬拉松、健身達人秀、廣場(chǎng)運動(dòng)匯、健身嘉年華、體育鄉村行、街頭體育季等具有創(chuàng )新性、群眾性、趣味性的賽事活動(dòng)。鼓勵企業(yè)與健身休閑社會(huì )組織開(kāi)展合作，通過(guò)賽事?tīng)I銷(xiāo)等模式，提高品牌知名度。

(六)擴大開(kāi)放合作，加強國際交流。

——搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰略的重大機遇，加強與“海上絲綢之路”沿線(xiàn)國家的交流合作，搭建休閑健身國際交流平臺，推動(dòng)國際休閑體育組織、國際賽事活動(dòng)落地海南，建設一批國際級、國家級培訓基地、示范基地、冬訓基地和健身休閑產(chǎn)業(yè)基地。

——引進(jìn)國際新型時(shí)尚運動(dòng)項目，鼓勵、扶持自有知識產(chǎn)權健身休閑項目的研發(fā)與對外輸出，培育一批具有創(chuàng )新特點(diǎn)、地域特征、文化特色的國際體育賽事活動(dòng)品牌，積極制定自有知識產(chǎn)權項目行業(yè)標準，爭取產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。

(七)推進(jìn)體育旅游，創(chuàng )建特色品牌。

——依托海南獨特的氣候及環(huán)境資源優(yōu)勢，鼓勵各市縣根據當地自然、人文、民俗等資源，加強體育旅游公共服務(wù)設施建設，大力發(fā)展健身休閑特色旅游項目，推出一批以體育運動(dòng)為特色的國家級旅游度假區和精品旅游景區，培育具有較高知名度和市場(chǎng)競爭力的體育旅游企業(yè)與復合型、特色化體育旅游知名品牌，打造蜈支洲島等一批具有影響力的體育旅游目的地，持續推進(jìn)“環(huán)海南島國際公路自行車(chē)賽”等體育旅游精品賽事的完善與升級，不斷延伸體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建全國體育旅游示范區。

——圍繞“美麗海南百千工程”，結合全國運動(dòng)休閑城市、全民健身示范縣建設，積極推進(jìn)休閑運動(dòng)小鎮建設，重點(diǎn)支持打造高爾夫之都、馬拉松之城、排球之鄉、武術(shù)之鄉、龍舟小鎮、沖浪小鎮、健身休閑驛站等特色品牌。支持文昌等傳統體育之鄉探索建設與傳統體育項目密切融合、特色突出的示范區;支持陵水等市縣探索建設與旅游和游客融合互動(dòng)的示范區。

(八)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

——以健身休閑為重點(diǎn)，把促進(jìn)健身休閑與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合作為重要發(fā)展方向，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的多元化消費需求，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。

——鼓勵企業(yè)投資健身休閑器材裝備研發(fā)制造業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對水上運動(dòng)、山地戶(hù)外、高爾夫等具有天然地域優(yōu)勢的項目和武術(shù)、廣場(chǎng)舞、路跑、自行車(chē)、徒步等具有較好群眾基礎的項目，對接健身休閑個(gè)性化需求，研發(fā)適合不同人群的智能型健身休閑可穿戴裝備。

——實(shí)施“健康海南”工程，通過(guò)運動(dòng)干預的手段增強群眾身體素質(zhì)，變被動(dòng)醫療為主動(dòng)健康。充分發(fā)揮運動(dòng)醫學(xué)、康復醫學(xué)作用，逐步形成整合體質(zhì)測評、健康管理、醫療服務(wù)、運動(dòng)康復、休閑養生、孕產(chǎn)健康、養老保健等多業(yè)態(tài)、系統化的健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵使用社?？?、醫?？ㄟM(jìn)行健身、休閑、體育旅游等消費。

——引導社會(huì )力量參與健身休閑設施建設運營(yíng)，規劃、建設健身休閑產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，研究制定體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館優(yōu)惠開(kāi)放辦法，引導群眾參加日常健身休閑活動(dòng)。開(kāi)發(fā)一批以健身休閑為主題的重點(diǎn)體育文化旅游項目，不斷豐富健身休閑產(chǎn)品供給，提升地域核心競爭力。

(九)發(fā)揮科技優(yōu)勢，構建網(wǎng)絡(luò )平臺。

——推進(jìn)數字城市建設，完善健身休閑基礎設施網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)各種多媒體終端服務(wù)健身消費需求，引導個(gè)性化定制消費。

——發(fā)揮科技在創(chuàng )新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，搭建消費、產(chǎn)銷(xiāo)、管理、服務(wù)協(xié)調一體的供需協(xié)作與公共服務(wù)平臺，將健身休閑產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)有機融合，完善配套設施，構建產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成健身休閑產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

——利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，充分發(fā)揮全民健身公共服務(wù)平臺功能，不斷豐富健身休閑產(chǎn)品供給，拓展健身休閑消費市場(chǎng)空間。

四、保障措施

(一)加大宣傳力度，引導消費理念。

充分利用報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種宣傳渠道，加大發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費相關(guān)政策措施的宣傳力度，大力支持形式多樣的健身休閑題材文藝創(chuàng )作，媒體要開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，積極宣傳推廣健身休閑體育文化,廣泛普及科學(xué)健身與康體養生知識，促進(jìn)消費者利用各類(lèi)社交平臺互動(dòng)交流，提升消費體驗，引導廣大群眾積極參與健身休閑活動(dòng)，培育體育消費觀(guān)念，養成健身休閑習慣。

(二)提高資金效率，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮專(zhuān)項資金、發(fā)展基金的市場(chǎng)引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭能力。運用體育彩票公益金對符合條件的健身休閑項目予以支持和必要資助。運用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金通過(guò)股權投資、貼息貸款、績(jì)效獎勵等措施，對重點(diǎn)健身休閑產(chǎn)業(yè)項目、品牌賽事、體育企業(yè)上市等給予扶持和獎勵。推動(dòng)健身休閑企業(yè)與金融機構合作，促進(jìn)跨界商業(yè)融合。

(三)加大扶持力度，完善優(yōu)惠政策。

鼓勵社會(huì )力量興辦健身休閑產(chǎn)業(yè)，繼續推進(jìn)政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作，鼓勵、支持符合條件的社會(huì )組織、企業(yè)、機構等社會(huì )力量，尤其是具有較強專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源的體育組織和信用記錄良好的社會(huì )企業(yè)，開(kāi)展健身休閑賽事、活動(dòng)、培訓、指導等工作，服務(wù)廣大群眾健身需求。

根據國家相關(guān)規定對健身休閑項目給予稅收、用地、水電等優(yōu)惠扶持。依據省、市縣總體規劃，科學(xué)規劃健身休閑產(chǎn)業(yè)用地，將相關(guān)用地納入市縣土地利用總體規劃。對納入省體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設項目，符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)保規劃的健身休閑項目，優(yōu)先安排建設用地計劃指標。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應健身休閑項目建設用地。支持試點(diǎn)市縣農村集體經(jīng)濟組織自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與健身休閑項目。

對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。健身休閑服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用水、用電價(jià)格按不高于一般工業(yè)標準執行。提供體育服務(wù)的社會(huì )組織，經(jīng)認定為符合條件的非營(yíng)利組織，企業(yè)取得的收入依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

(四)健全工作機制，加強統籌協(xié)調。

加強組織領(lǐng)導，加快政府職能轉變，實(shí)行黨政齊抓共管、各部門(mén)分工負責、社會(huì )力量積極參與的工作機制，政府各部門(mén)之間、各市縣之間協(xié)調配合、落實(shí)到位，形成縱向貫通、橫向協(xié)調的健身休閑管理體系。強化事前指導、統籌與事中、事后監管。各市縣各部門(mén)要根據本意見(jiàn)要求，結合本地實(shí)際情況，抓緊制定具體實(shí)施意見(jiàn)和配套政策。各市縣要把發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，有條件的市縣要編制健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃。

海南省人民政府辦公廳

2017年9月14日

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